劉少奇部署控制東北戰略

1945年8月8日，蘇聯政府對日宣戰。9日，蘇聯百萬紅軍從海陸兩方面進入中國東北和朝鮮，迅速擊潰了日本的關東軍。日本政府被迫于8月10日發出乞降照會，并于8月14日正式照會美、英、蘇、中四國政府，表示接受《波茨坦公告》。8月15日，日本天皇裕仁以廣播“停戰詔書”形式宣布無條件投降。至此，中國全民族抗戰便在舉國歡慶中勝利地結束了。

蔣介石三邀毛澤東毛澤東毅然赴重慶

蔣介石于1945年8月14日向延安發了一封緊急電報：“延安毛澤東先生鈞鑒，倭寇投降，和平世界永久局面可期實現，舉凡國際國內各種重要問題，亟待解決，將請先生克日惠臨陪都，共同商討。事關國家大計，幸勿吝駕，臨電不勝迫切懸盼之至。”

8月20日，蔣介石又發急電，措詞更加懇切：“期待正殷，而行旌遲遲未發，不無欠然……深望足下體念國家之艱辛，憫懷人民之疾苦……如何以建國之功，收抗戰之果，甚有賴先生之惠然一行。”

3天后，即8月23日，蔣介石第三次急電：“……唯目前各種重要問題期待與先生面商。時機迫切，仍盼先生能與恩來先生惠然偕臨，則重要問題方得迅速解決，國家前途實利賴之。”

中國共產黨洞察一切，深知蔣介石的算盤是這樣打的：如果毛澤東不來就可以宣稱共產黨拒絕和平談判，把內戰責任一股腦推到共產黨身上；如果毛澤東應邀來重慶，則可以利用“和平談判”來麻痹共產黨，誘使它交出軍隊和解放區政權，還可以爭取時間，調兵遣將，部署內戰。

為了盡一切可能爭取和平，也為了在爭取和談的過程中揭露蔣介石的真面目，在蔣介石連發三封電報邀請后，毛澤東、周恩來、王若飛毅然決定于8月28日赴渝和蔣介石商量團結建國大計。

劉少奇受命代主席首要任務控制東北

1945年8月27日，在毛澤東離開延安去重慶的頭一天，中共中央正式向各中央局、分局發出電報通知：在毛澤東赴重慶期間，由劉少奇代理中共中央主席職務，并增補陳云、彭真為書記處候補書記，以加強中共中央的領導力量。

毛澤東后來回憶說：“當時我向黨中央作了交待，到重慶后，如果蔣介石把我關了或殺了，那就由劉少奇來代替我。”這是毛澤東和中共中央一項英明的決策，對蔣介石是一種無形的震懾。就是說，一旦毛出了意外，中共中央仍然有著堅強的領導集體。

毛澤東赴渝談判前，同劉少奇長談了一天一夜。毛說：“我在重慶期間，前方和后方都必須積極活動，對蔣介石的一切陰謀都要予以迎頭痛擊，有機會就吃掉它，能消滅多少就消滅多少。我軍的勝利越大，人民群眾活動越積極，我的處境就越有保障，越安全。須知蔣只認得拳頭，不認識禮讓。”

毛澤東離開延安后，劉少奇信心百倍地肩負起主持中共中央的全面領導工作，他準確地分析形勢，作出了一系列關系全局的重大決策，密切配合重慶談判。當時最為緊迫的任務是率先控制東北，中共中央雖已派兵進東北，但由于路途遙遠，通訊中斷，挺進東北的幾支部隊出關后便跟延安失去聯系，直到毛澤東赴重慶前夕，中央仍不明確開往東北的部隊情況。

蘇聯軍隊會不會礙于蘇聯政府跟國民黨政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》而不同意中共軍隊進入東北?劉少奇在琢磨著這個問題，認為這種可能性不是不存在的。但不管怎樣，中共軍隊挺進東北，不能取決于蘇軍的態度，挺進東北的決心，不能有絲毫動搖，應繼續加緊調集部隊和組織干部開赴東北。

9月1日，劉少奇以中共中央名義，指定中央山東分局抽調4個師，計2.5萬至3萬人，由山東軍區政治部主任肖華統一指揮，分散經海道運送東北。

9月7日，劉少奇指示中央華中局，立即抽調一批東北籍干部分別集中，指定負責干部帶隊往山東，由山東分局負責送往東北。

之前的8月中旬，冀熱遼軍區第十六軍分區司令員曾克林奉命率分區主力部隊開赴東北，于9月6日進駐沈陽，組成了由曾克林擔任司令員的沈陽衛戍司令部。這是第一支進入東北的中共部隊，由于孤軍深入，他們迫切需要得到中央指示，可偏偏電臺功率低，出關后便不管用了，怎么擺弄也跟延安聯絡不上。正在犯難之際，他們獲悉紅軍駐東北的前線總司令馬林諾夫斯基元帥正要派代表飛延安，同中共中央商談問題。曾克林征得馬林諾夫斯基元帥同意，于9月14日清晨搭乘蘇軍送其代表貝魯羅索夫中校的小型軍用飛機飛往延安。

這架小型軍用飛機于當日上午11時許，降落在延安東關機場。貝魯羅索夫中校一下飛機，就去拜會朱德總司令，向朱總司令正式轉達馬林諾夫斯基元帥的意見：在蘇聯紅軍退出東北之前，國民黨軍隊和共產黨軍均不得進入東北；已到沈陽、大連、長春等地的八路軍，必須請朱總司令下令這些部隊退出蘇軍占領地區；蘇聯紅軍不久將撤退，屆時中國軍隊如何進入東北應由中國自行解決，蘇方不干涉中國內政。

這顯然是蘇聯政府的意見，不可等閑視之，朱德立即將情況告訴劉少奇。

1945年9月14日，延安王家坪。由劉少奇緊急召集的中共中央政治局會議于下午1點準時召開，出席會議的有朱德、陳云、彭真、彭德懷、高崗、張聞天等中央領導人。

劉少奇看與會人員都到齊了，便讓工作人員將在隔壁窯洞休息的曾克林領進會議室。劉少奇拉著曾克林的手，向大家介紹道：“這位就是我們第一批出關的先鋒官曾克林同志，現在請曾克林同志談談他們出關的情況和目前東北的現狀。”

曾克林說：“我們翼熱遼軍區第16分區接到向遼寧、吉林進發的命令后，于8月16日出發，由我和分區副政委唐凱率領，共4000人……，’

“部隊發展情況怎么樣?”朱德迫不及待地問道。

“非常迅速!”曾克林說，“我們一到沈陽就與抗聯馮仲云取得了聯系，抗聯的同志利用廣播電臺轉播了八路軍接管沈陽的消息，并宣傳我黨的政策。我黨埋伏的地下黨員和與組織失去聯系的黨員，紛紛前來接頭。他們為我們提供了大量重要情報，使我們得以迅速摧毀、解除了大批敵偽勢力的武裝。目前，部隊已擴大到3萬多人。”

“3萬多人!”任弼時驚笑道，“不到一個月，就擴充了八九倍!”

“我們這著棋是走得太妙了!”張聞天望著劉少奇笑道。

“武器裝備和后勤供應情況如何?”朱德又詢問道。

“我們接管了大量倉庫，軍火、糧食、被褥，什么都有，我們都換裝了……”曾克林興奮地說。

“你們近水樓臺先得月。”彭德懷笑道，“發大財嘍!”

劉少奇道：“蔣介石也在竭盡全力向東北調兵，同我們爭奪這塊戰略要地，雖然慢了一步，但是他有美國老板撐腰，飛機、輪船、火車，比我們的‘11號’快，我們必須趕在他們的前面，即使不能獨占東北，也要牢牢控制和鞏固我們在東北的主動權……”

經過討論，政治局委員一致同意將戰略重點放在東北，力爭在東北建立根據地。對蘇聯方面要求中共軍隊撤出沈陽、大連、長春等地的問題，劉少奇說：“可以采取幾種方法，一撤名義；二撤小部分到鄉下，主要部分仍留沈陽；三從沈陽至營口、山海關，把撤退鬧得轟轟烈烈。三種撤法都用，公開撤，秘密又去。但冀熱遼軍區所轄的熱、察是抗戰以來八路軍的活動區域，不能撤出。由山東派4個師到東北，還是去，方針還是爭取東北。為了照顧蘇聯與蔣介石的外交關系，組織武裝名義上不用八路軍，但又必須使群眾知道是八路軍。”

會議從14日下午1點，一直開到15日凌晨。最后，劉少奇提議，為實現控制東北的戰略決策，加強東北的領導，成立中共中央東北局，以彭真為書記，陳云、程子華、林楓、伍修權為委員，立即奔赴東北開展工作。這項提議獲得一致通過。

第二天早晨，新的中央東北局領導成員彭真、陳云、伍修權和增派的中央軍委后勤部部長葉季壯，便同貝魯羅索夫、曾克林一道，乘蘇軍的那架小型軍用飛機飛赴東北。

就在彭真等人飛抵沈陽的第二天，中共中央為了進一步加強東北局的領導力量，又作出決定，增派李富春、林彪、羅榮桓、張聞天、高崗赴東北工作。

三天后，即“九·一八”事變紀念日那一天，抵達沈陽的彭真、陳云等東北局領導成員，住進了張作霖的大帥府，開始指揮各路大軍出關接收東北主權。

黃克誠建議增10萬重兵劉少奇決心進軍東北

1945年9月15日，劉少奇接到新四軍第三師師長兼政委黃克誠由淮南發給中央的電報。原來，在日本投降不久，黃克誠奉命率三師主力一部，由蘇北開赴淮南津浦路西，與新四軍二師會合，以阻止國民黨桂系部隊東進。當黃部趕到淮南津浦路西時，國民黨軍已搶先一步接收了津浦路沿線徐州、蚌埠等城市。黃部在淮南停留一段時間，便又奉命返回蘇北。在回師蘇北途中，黃克誠在華中局機關看到了中共中央轉發的曾克林向中央匯報東北情況的電報，知道我軍已有少數部隊進入東北。黃克誠請時任華中局書記、新四軍政委饒漱石給中央發電報，建議中央立即派10萬大軍到東北，不管蘇聯紅軍同意與否，要決心進軍東北。

饒漱石不同意發這個電報，說要發以你個人名義在三師電臺上發。但三師電臺功率低，直接發報給延安難度大。最后經饒同意，黃借用華東局電臺，以個人名義向中央和軍委發電報，提出他對當前局勢及軍事方針的意見和建議：

一、蔣介石對和平談判毫無誠意，只是以此作為欺騙人民、麻痹我軍和拖延時間之手段，因此我們不能對和談抱有幻想，應當立足于打，在與蔣和談的同時，應集中精力準備決戰。

二、取得連成一片的大戰略根據地，有利于進行長期斗爭，因此在軍事部署上，建議盡量多派部隊去東北，至少5萬人，能去10萬人為最好，并派有威望的軍隊領導人去主持工作，迅速創造東北總根據地，支援關內作戰。

三、關內以晉、綏、察三地區為第一戰略根據地，以山東地區為第二戰略根據地，集中主力消滅敵人。其他各地區則作為這兩大戰略根據地之衛星，力求局部決戰勝利。不可能時，即以游擊戰爭長期周旋。

四、為執行上述方針，建議從山東調3萬至5萬人去東北，華中應調3萬至6萬人去山東。 劉少奇深知黃克誠其人，不僅能征慣戰，而且在一些重大問題上頗有真知灼見。中央雖已決定派部隊到東北，但至今還沒有人提出要派10萬大軍，黃克誠不但首先提出派這樣多的部隊，而且連調動部隊的具體方法——山東主力去東北、華中主力去山東，都想好了，這不能不引起劉少奇的高度重視和深思。

毫無疑問，黃克誠的建議對劉少奇下決心立即派重兵進軍東北，并改派林彪去東北，肯定是起了很大的作用。從9月15日夜以后，劉少奇先后給重慶中共談判代表團、給山東分局、華中局以及林彪的電示和電令中可以看出，黃克誠的建議已被他采納。

劉少奇確定新戰略向北推進南防御

此時，向全黨全軍提出新的戰略方針，以指導各解放區、各部隊的統一協調行動，已是迫在眉睫。

9月15日晚，劉少奇以中共中央的名義向各中央局下達指示：目前我黨的任務，就是迅速地、堅決地爭取東北，在東北發展我強大力量。現在最需要的是派遣大批軍事干部到東北，華北、華中應派遣100個團的軍事干部，從班、排、連、營、團到事務、政治人員都配齊，迅速陸續前去東北。100個團干部的分配為華中20個、山東30個、晉察冀25個、晉冀魯豫25個。

9月17日，劉少奇為中共中央起草給重慶中共談判代表團的電報，提出全國戰略方針必須確定向北推進、向南防御，否則我主力分散，地區太大，處處陷于被動；提議新四軍江南主力立即轉移到江北，從山東、華中抽調10萬至15萬人北上，以控制冀東、熱河。

中共談判代表團當天就復電，完全同意力爭東北的方針。9月19日，中共談判代表團又發來電報，除再次表示完全同意延安中共中央確定的方針，并提議：在此工作緊張時期內及政治局人員分散各地的情況下，全權委托中央書記處、中央主席及代主席，行使中央政治局職權。

接到中共談判代表團9月19日電報后，劉少奇當天就召集政治局會議，討論戰略方針、軍事部署。

劉少奇首先在會上發言：我們今天的方針，是力求控制熱、察兩省，控制東北。全黨全軍的任務應向北發展，南方可采取防御。要趕快動作，利用時機，控制張家口、山海關，使蔣介石軍隊從陸路進入東北不可能。準備11、12月在冀東屯集5萬兵，在蘇軍撤退時宣布八路軍進東北。開進東北15萬兵力，東北內部再組織20萬武裝，槍支彈食都搞好，我們就能控制東北。

會議結束已到深夜，劉少奇回到窯洞，顧不上休息，又字斟句酌，一連起草了3份電報，連夜發出。

第一份是為中共中央起草的給全黨的指示，提出“向北發展，向南防御”的全國戰略方針。第二、第三份電報是給毛澤東、周恩來的。一是向他們匯報幾個戰略區領導人的調配情況，二是提議長江以南部隊迅速全部北撤并以此作為向國民黨談判的一個讓步條件。

毛澤東、周恩來連夜發來了回電，完全同意中共中央的部署。

新四軍軍部北移山東中共華中局改為華東局

1945年9月20日，劉少奇以中共中央名義發出兩個指示電。第一個是發給中央山東分局書記、山東軍區司令員兼政委羅榮桓的，要山東分局緊急行動，迅速組織山東主力部隊赴東北，時間緊迫，越快越好，并望羅(榮桓)、肖(華)能很快到東北。第二個是發給中央華中局書記、新四軍政委饒漱石并新四軍軍長陳毅的。劉少奇指示他們從江南、皖中撤出四、五萬人，以此加強蘇北、皖東，蘇北、皖東主力應即迅速向山東開進，以使山東部隊能迅速向東北開動。

就在這一天，劉少奇以中共中央軍委主席團毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷的名義正式向山東、華中的軍事指揮員下達命令：命山東軍區派3萬基干兵團，限電一星期到樂亭、秦皇島一線登陸，協同冀熱遼軍區掃清冀東的偽頑軍；命令新四軍抽調3.5萬基干兵團，限電到后20天內在魯南蒙蔭地區待命。

9月21日，劉少奇電示彭真、陳云，提出進入東北的部隊統一用東北人民自治軍名義，以便組織大規模的正規軍。

這樣大規模的軍隊調動，由于任務緊急，時間急迫，組織工作繁重，交通工具奇缺，行動的實際進展很難盡如人意。為不失千載一時之機，劉少奇決定采取斷然措施，9月29日，他以中央軍委的名義下令山東、東北軍隊領導人：山東部隊和干部，如從陸路進入東北，兩個月也不能到達，那時國民黨軍隊必將進入東北，所以必須不顧美艦巡邏，在膠東和遼東立即采取確實辦法，用全力組織渡海，再不能容許片刻遲緩，要在20天至1個月內，渡過3萬部隊和干部，這是目前決定一切的一環。

劉少奇仍不放心，第二天他又追發中央軍委電令，提出更嚴厲、更嚴密的部署：(一)令萬毅、吳克華立即帶電臺及工作人員，到海岸附近去與膠東秘密聯絡，接引部隊和干部過海；鄒大鵬立即帶電臺到莊河貔子窩一帶與膠東聯絡，收集船只到膠東接運部隊，并籌集糧食；肖華應立即過海，以便指揮全軍渡海及渡海后的部署；伍修權立即到旅大與蘇軍言明我軍行為，并與萬毅、吳克華、肖華聯絡。上述人員至渡海任務全部完成，不得擅自離開。(二)膠東指揮機關立即遷到海岸附近，與萬、吳、鄒、肖取得聯絡，全力組織渡海。(三)美軍于今日在天津一帶登陸，我軍渡海行動不能因此停止，應利用晚上分散上船，一晚到達旅大口處蘇軍防線內，再沿遼東海岸東行或北行至適當地點登陸。(四)渡海行動如此遲緩，已是大錯，如不立即補救，將逃不了歷史的懲罰，望堅決完成此任務。

新措施果然立竿見影，部隊移動的速度大大加快。

在中央華中局和新四軍軍部率新四軍第二師、第四師、第七師大部分主力部隊轉移到山東時，劉少奇以中共中央和中央軍委的名義指示，由新四軍軍部兼山東軍區；陳毅任軍長兼司令員，饒漱石任政委，下轄5個軍區；原中央華中局改為中央華東局，饒漱石任書記、陳毅任副書記；另在蘇皖地區組成華中軍區，張鼎丞任司令員、鄧子恢任政委；原華中局改為華中分局，受華東局指揮，鄧子恢任書記、曾山任副書記。

與此同時，中共中央和中央軍委又及時地、不失時機地將分散在南方國民黨心腹地帶的兵力迅速地集中到江北，避免了被敵各個擊破的危險。

毛澤東回延安后住院療養劉少奇繼續主持中央工作

毛澤東去渝，預定10天返回，后來在重慶竟住了44天，于1945年10月11日下午才飛回延安。

由于連續奔波操勞和談判時高度緊張，毛澤東回延安后感到身體疲乏，周身不適，睡不著覺，有時躺在床上渾身發抖、手足痙攣、冷汗不止，只得于1945年11月初住進醫院邊治療邊休養，一直到12月下旬才出院。在這段時間里，劉少奇繼續擔負起主持中共中央日常工作的重任，以便讓毛澤東安心休養。

這時，國民黨原駐九龍由石覺任軍長的全美式機械化部隊第十三軍、原駐越南的半機械化的趙公武的第五十二軍，共7萬余人，已海運到秦皇島登陸。這兩個軍在蔣介石新任命的東北保安司令長官杜聿明的指揮下，憑借其精良裝備和炮空優勢，殺氣騰騰地向中：共軍隊控制的山海關、錦州方向撲來。

林彪奉命火速趕往遼西前線指揮御敵。由于中共各部隊是遠道而來，在立足未穩、協調聯絡不暢，且又缺乏彈藥的情況下倉促應戰，山海關于1945年11月16日失守。

1945年11月19日，駐東北的蘇聯紅軍當局通知中共中央東北局，蘇聯將按照中蘇條約把中長鐵路沿線及城市移交給國民黨政府，要求中共軍隊撤出大城市。

情況發生變化，劉少奇迅速調整方針。11月20日，他以中共中央名義指示東北局：退出大城市后，“你們應迅速在東滿、北滿、西滿建立鞏固的基礎，并加強熱河、冀東：工作，應在洮南、赤峰建立后方，作長久打算，在業已建立秩序的地方，要發動群眾控訴漢奸及開展減租運動”。

這一方針策略關系到東北今后的行動，劉少奇把這種策略叫作“讓開大路，占領兩廂”。遵照劉少奇的電示，11月26日，林彪下令東北人民自治軍主動撤出錦州。幾天后，中央東北局也由沈陽遷往本溪。

11月28日，劉少奇又以中共中央名義指示東北局：蘇聯由于受條約限制，長春鐵路沿線各大城市將交蔣介石接收，我獨占東北已無此可能，但須力爭在東北的一定地位，除長春鐵路沿線及東北各大城市應力求插足之外，東滿、南滿、北滿、西滿的廣大鄉村及中小城市與次要鐵路的控制要作為工作重心，建立根據地，作長期打算。東北局應本上述方針速作部署。

劉少奇批評東北局行動遲緩，中共控制東北部署基本實現

后來，劉少奇發覺中央東北局動作遲緩，路子也有些不大對頭，便于12月24日給彭真發電強調：“我對你們的部署總有些不放心，覺得是有危險性的。你們主力部署在沈陽、長春、哈爾濱三大城市周圍及南滿，似乎仍有奪取‘三大城市’的態勢，而在東滿、北滿、西滿的許多戰略要地(如通化、延吉、密山、佳木斯、嫩江、洮南等)，并無堅強部隊和有工作能力的黨的領導機關，去建立可靠的根據地……你們的中心任務是建立可靠的根據地，站穩腳跟，然后依情況的允許去逐漸爭取在東北的優勢……只有這樣做才是穩當的、沒有危險的、不會陷于被動的，否則恐有一時陷入被動之危險。”

中央東北局接受劉少奇的批評，按照劉少奇代表中央所作的指示迅速行動起來。到12月下旬毛澤東正式出院時，軍隊已經擴編到22萬多人。中央陸續派往東北的干部達兩萬余名，均已到位，其中包括政治局委員彭真、陳云、張聞天、高崗，中央委員李富春、林彪、李立三、羅榮桓、林楓和10名候補中央委員。黨、政、民眾工作皆已相應展開，東北形勢逐漸改觀。僅僅兩個多月，中共控制東北的部署就基本實現，這不僅打破了國民黨企圖搶占東北以便南北夾擊關內解放區的企圖，而且更為三年后解放全東北奠定了堅實的基礎。這一切都凝聚著當時作為中共中央代理主席劉少奇的心血。