平民時代的高等教育與人才培養

摘要：當下高等教育大眾化浪潮席卷世界，高校不可能再按照傳統的精英教育的辦學思想去解決大眾化時期高等教育所面臨的問題。筆者通過在美國馬里蘭大學研修期間對美國大學的辦學理念和運作過程進行了了解。美國高等教育管理者面對高等教育的轉變進行了積極的思想解放，認為：現代大學必須負起提供教育機會和滿足社會需求的功能；構建機動化的組織管理架構；平衡通識教育和專業教育的關系；樹立具有感召作用的使命感和普世意義的價值觀；貫徹“以人為本”的辦學思想。這些都為我國解決高等教育大眾化所面臨的問題提供了借鑒。

關鍵詞：高等教育；大眾化；美國；人才培養

美國從1901年開始用了大約40年時間才進入大眾化高等教育時代，而中國經過近10年的飛速發展就提前進入了。可以說，如果按照傳統的精英教育的辦學思想去尋求當下我們所面臨問題的解決辦法，當中許多問題是無法解決的。要應對這一轉變，作為高等教育管理者，就必需積極謀求新一輪的思想解放。2007年9月，筆者隨廣東省教育廳組團到美國馬里蘭大學研修，管中窺豹地了解了美國大學的辦學理念和運作過程，對當下席卷世界的教育大眾化浪潮有了進一步的思考。

一、現代大學必須負起提供教育機會和滿足社會需求的功能

在國內我們常常聽到這樣的呼聲，隨著社會的發展，政府有責任為人民群眾提供更多的學習機會，提高高等教育的毛入學率，讓更多的適齡青年有機會接受高等教育。美國馬里蘭大學的一些領導也多次重述了這樣的教育思想。

2007年9月7日，筆者一行拜訪了美國教育部和美國高等教育委員會。美國高等教育委員會副主席Madeleine Green在闡述聯邦教育發展戰略時指出，大學應該以“三個滿足”為己任：第一，滿足經濟社會的發展需求；第二，滿足人的發展需求；第三，滿足美國全球戰略的發展需求。

在這里我們暫且把美國的全球戰略擱置一邊，就從21世紀高等教育的本質來看，Green闡述的美聯邦教育發展戰略所涉及的教育思想，較之于“政府有責任為民眾提供更多的接受高等教育機會的理念”的思想，顯得更全面、更科學、更合理、更進步。

筆者認為：當經濟社會發展到一定的程度，人們的高等教育理念也應該與時俱進。教育，包括高等教育不應該是政府的一種恩賜，一個行為規定，一項政績工程。社會發展到今天，教育，包括高等教育已經成為人生的必需，是個體生命長河的一個不可或缺的段落，是人活著而且活得有意義的一種不可或缺的知識準備、能力培訓和文化熏陶。在不少發達國家，其毛入學率都已經達到80％，可以說，教育已經成為社會大眾的一種必需了，這應該成為我們政府發展必須考慮的戰略目標。只有樹立了這樣一種理念，高等教育的發展才可能排除種種非教育的、種種不符合教育發展規律的因素的干擾。

二、現代大學必須構建機動化的組織管理架構

在9月4日的開學典禮上，馬里蘭大學資深學術副校長兼教務長Nariman Farvandin博士簡要介紹了馬里蘭大學的架構和管理，他在簡短的講話中多次提到“大學校小組織”的管理理念。他說，馬里蘭大學非常大，馬里蘭大學系統有11個分校，10萬余學生，光馬里蘭大學的旗艦學校，也就是他擔任副校長兼教務長的college Park大學就擁有13個學院，1.4萬名在職、兼職教職員工，3萬5千名學生，其中研究生1萬人，研究生培養項目112個，學校占地面積達7500余畝。這么大的一個學校怎么管理？Nariman Farvandin博士說，他們的管理理念是“大學校小組織”。所謂“大學校”，就是大學重在宏觀管理和綜合協調，對人財物的配置使用進行統籌。所謂“小組織”，就是各個學院、各個系、各個研究生項目、各個科研項目都是一個實體，一個干實事的、高效率的、各司其責的實體，各個實體在每年一度的預算管理下有充分的自主權；此外，還設有本科教育學院和研究生教育學院分別負責本科生的通識教學和研究生教學管理，相當于國內高校的教務處和研究生處。

美國教育部并沒有統管全國教育機構的職能，也沒有各州統一的教育政策，但是各個大學各自制定了許多可操作的規章制度。這些規章制度體現了美國大學的自治權，體現了美國大學比較完善的自我管理、自我監督、自我完善的發展機制。比如，教師、管理人員的工資標準都是由大學參照州政府的相關政策自己制訂，而不像我們國家統一類別，統一定價，嚴格按工資單上的數額發放，多給少給都不行。

“大學校小組織”的管理理念首先來源于美國的教育管理體制，即教育由各州政府主管，聯邦教育部主要履行協調、督導職能，在宏觀政策的制定和實施方面發揮重要作用。而州政府主要負責預算撥款以及收費標準等政策方面的調控。對學校的評估、考核則主要由非政府組織進行。學校的運行管理權主要在學校自身，在大學系統內享有充分獨立的人事權和財政權的各個分校。

其次，“大學校小組織”的管理理念還有可能來自于上世紀70年代以來西方國家（主要是歐洲國家）倡導的decentralization的政府管理理念。decentralization翻譯過來應該是分權、去中心化的意思。decentralization不是簡單地分流中央政府的權力，不是削弱中央政府的權威，而是為了發揮各級地方政府的創造性而進行的合理的權力再配置。其產生的背景是后工業化社會和電子信息化社會的來臨，是歐洲社會在基本完成了工業化和城市化改造以后激發管理活力、提高管理效能所采取的一項必然舉措。

三、現代大學必須平衡通識教育和專業教育的關系

2006年5月15日，哈佛大學教授路易斯出版了一本“聳人聽聞”的書——《優秀卻沒有靈魂：一個偉大的大學是如何忘記了教育》。書中，他旗幟鮮明地抨擊了哈佛大學體制的種種弊病，他指出，“哈佛教師為了保全自己的終身教授地位，越來越精于專業，而學生們卻越來越淪為一般人”；與此同時，當前哈佛大學和學生的關系，更接近“更關注用戶至上和公共關系”的公司形象，而忽視了對學生的教育。簡而言之，金錢和聲望超越了原則和理性，哈佛變得越來越沒有靈魂。

自19世紀開始，哈佛大學歷史上曾經進行了四次教育課程改革，分別是1869年的選修課改革(強調賦予學生自主選課的自由)、1919年的集中分配制改革（強調必修課程和選修課程的平衡）、1945年的普通教育改革（強調培養自由社會的公民）、1978年的核心課程改革（強調賦予學生探索知識的途徑）。每一次改革，都牽一發動全身，體現了不同時代的人才培養理念。

路易斯認為，在美國大學的教育中，特別是在哈佛大學的教育中，每個學生，無論修讀何種專業，都必須接受“通識教育”。在該課程中，學生主要是學習未來如何做個好市民和有責任感的社會人，而不是學習具體的學科知識，用來以后找工作之類的。對學生而言，專業課中學到的數據、圖形、史實等知識或許畢業了就會忘掉，但通識教育對學生的未來更重要，更有影響：因為他們將通過該課程體系學會如何對社會負責，如何審視自己的處境——這是哈佛大學自上世紀40年代以來一直保持的優良傳統。

1998年10月，聯合國首屆世界高等教育大會就明確提出，高等教育要“培養高素質的畢業生和負責的公民”。大學關注的不僅僅是技能，而是全面發展人的潛力，培養人的德行，這與美國高等教育追求的目標基本一致，我們也應該學習。學業優秀的學生就一定會有道德？路易斯認為二者并沒有必然的關系。哈佛大學總是產出領袖，但有人說從哈佛大學出來的人缺乏同情心和判斷力。那么哈佛人所崇尚的道德規范到底是怎樣的呢？路易斯認為應該引導學生理解過去，由此讓他們能對未來負責。正因為從哈佛大學走出來那么多領袖人物，所以它有義務加強學生道德思考的能力。哈佛大學所提倡的這一點與我們強調學習傳統教育也是一脈相通的。

談到具體的改革措施，路易斯認為除了把道德教育列為必修課程，讓學生從哲學、社會學、心理學等角度去思考人生的意義以外，更重要的是哈佛教員在教學和科研上應該有側重安排，目的是讓教授更關注自己的學生。路易斯說：“我們是世界上最好的研究型大學，我們的教師也是最好的，大部分在極其尖端的，同時也是極其狹窄的領域里有著極高的成就，但是說到要教學生一些道德課程，教他們人生意義時，教授們會問：這歸哪個學院管?答案是，這不屬于任何一個學院，而是屬于我們全體教員。我們都得為此作出貢獻。”

路易斯在肯定哈佛大學實施的通識教育的同時，也批判了通識教育中的“用戶至上主義”傾向，他認為，學校把學生當成顧客，給了學生太多他們“想要”的東西，而不是他們“應該有的”、對他們的成長最有益處的東西。他對課程設置的建議是：“我們應該有那種能讓學生感到“精神痛苦”的課程，讓他們關注生活，為生活擔憂，改變他們童年以來的一些想法，把他們推入人生和社會。你怎么可能想像到大學上課是—件高興的事情?總是很開心？這算是什么大學教育！人在18到22歲之間就應該開始想些痛苦的事情了。”中國高校已意識到這個問題，譬如我們近來正在強調要加強對年輕一代的憂患意識教育。

在哈佛，分數的競爭一直存在。認為分數重要的學生自然會用該門課程是否易得高分來衡量一門課的可選性，最容易做的是選擇那些他們最了解的學科或者課程。這樣一來他們就會有最大的機會獲得高分。路易斯就曾建議他的孩子，嘗試放松，不要為了分數選課，選那些你感興趣或者你覺得值得一學的課程，可以學到東西的課程。

畢竟大學教育的最終目的不是物質上的成功，不是金錢和名聲，而是教授公民意識，確立道德準則，學會為公眾服務，鼓勵和激發學生相信充實的人生，以免他們在離開哈佛以后墮落、腐敗。［1］這就是路易斯推崇的大學使命和教育的價值，他對哈佛的批評值得我們思考。

下面，筆者且以廣東外語外貿大學和馬里蘭大學college Park分校為例，比較國內高校普遍實行的公共基礎課教育和美國高校普遍實行的通識教育。

根據我國教育部規定，普通高校的公共基礎課4年共開設8門課（思想道德修養與法律基礎，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論，中國近現代史綱要，馬克思主義基本原理，形勢與政策，大學英語，計算機基礎，體育）。廣東外語外貿大學為上述8門課程共安排了828學時，占46學分。

廣東外語外貿大學目前非外語類本科4年總學時為2700～2826學時（各專業有所不同），總學分為162～168學分。公共基礎課4年為828學時，其中大學英語學時為504學時，比教育部規定的288學時多了216學時，目的在于提高非英語專業學生的英語水平。除此之外，學校還開設了人文社會科學和自然科學兩大類通識教育課，目前已開出100余門課程，絕大多數專業學生必須從中選修共18個學分的課程，其中人文社會科學類課程占12學分，自然科學類課程占6學分。

馬里蘭大學college Park分校本科也是4年制，它的通識教學部分在1-2年級進行，據該校本科學院院長Donna B.Hamilton女士介紹，每一位本科生在4年修學期間，必須修滿至少42個學分的通識教學課程，其中英語和數學屬于基礎必修課，不包括在這42個學分內。通識課分4大類，由學生自由選修，分布在文學、歷史學、社會學、人類學及實驗課等專業及實踐領域。

這4類通識教育課大致細分如下：

比較馬里蘭大學college Park分校和廣東外語外貿大學開設的通選課，筆者發現，馬里蘭大學的通識教育有以下特點。

一是各學科各專業學生入學后先修通選課，學校為學生搭建了一個寬廣的通用知識平臺，避免學生太早封閉于某一專門知識技能教學而使思維缺乏彈性。

二是通選課的學科跨度大，提供的課程多，內容豐富，學生的選擇面廣，較大程度上滿足了不同學生的學習興趣。

三是通選課提供的學位多，每年提供的通選課學位總數達3萬余個，而馬里蘭大學本科生總數為2.5萬人，每年新生僅6千余人，1-2年級學生加起來也僅約1.3萬人，學生的選課余地大。

四是在管理模式上，各門專業課都由各相關院系負責制定課程教學計劃并組織實施，大學本科教育學院（相當于我國高校的教務處）負責協調、組織選課，并根據各學院所開課程量和選課學生量計算并下撥經費。

四、現代大學必須樹立具有感召作用的使命感和普世意義的價值觀

美國沒有全國統一的教育制度，各州也沒有全州統一的教育規章制度，但是每個學校都制定了操作性較強的管理規范，校長都在積極地籌款，積極地延聘人才，招攬優秀學生，制定在全球范圍內的競爭策略，努力確立自己的競爭優勢。

第一，關于聯邦教育的發展戰略。美國各高校強調下述三個需求：大學教育必須滿足經濟社會的發展需求；大學教育必須滿足人的發展需求；大學教育必須滿足美國全球戰略的發展需求。

第二，關于大學的使命。美國大學的最大特征是獨立性，大學的教學、科研及社會服務基本不受任何外部力量的干擾。大學校長對學校的行政和學術負全責。校長不做具體事務，只是給教職人員和學生創造工作、學習的良好環境和條件。每個職能部門也只有一個任務，那就是出色地完成校長代表大學制定的工作目標和發展戰略。

第三，關于大學追求的辦學目標和推崇的價值觀。馬里蘭大學全球華人事務研究中心主任羅泊特·戴博認為：教育的目標應該是純粹的、無功利的并且不受任何來自外部勢力的干擾和影響。教育的職責是對每個學生負責，培養學生成為一個好公民。那么什么是“好公民”呢？“好公民”也沒有一個明確的定義，也不需要給予固定的闡釋，因為大學并不直接負責按照某一個模型來塑造人，而是讓每一名學生通過教育這個途徑，通過知識、文化、科學技術和社會實踐的熏陶和訓練，具有能適應多種發展可能性的品質和能力，比如責任心、適應能力、判斷能力。因此，大學不向市場負責，不向上級行政管理部門負責，甚至可以不向政府負責，它只是向每個學生負責，只是向傳播知識和創造知識負責，這就是美國大學獨特的使命（戴博2007年9月17日在馬里蘭大學的演講）。

由此，我們可以得出這樣的結論，21世紀，教育，包括高等教育，不是一種目的，也不再是社會上一小部分精英人士享有的特權，而是每一個人生命歷程中一個必須的階段和經歷。作為學生的導師，作為高等學校的管理者，我們的職責是向學生指引一條道路，一條通向意義和創造的道路，而這條道路的出口，惟有通過學生自己的思考和努力才能找到。

馬里蘭大學college Park分校這一辦學目標與其追求的價值觀是一致的，和美國政府所推行的外交政策、所制定的全球戰略也是一致的，盡管校方的高層管理人員再三強調大學的獨立性。馬里蘭大學校長莫特先生（Dan Mote）的多次講話也印證了這一點。

一是莫特校長在2006年發表的新學年獻辭中，分別用Innovation 、Partnership 、Entrepreneurship 和International四個方面來闡述自己的治校理念。

二是莫特校長在2007年9月17日的演講中，他闡述了馬里蘭大學所追求的基本價值，即“幫助學生成為全球化的公民”。9月27日上午我們參觀了馬里蘭州蒙哥馬利郡的社區學院蒙哥馬利學院，這是一所建于1946年的專科學院，全校有注冊的二年制大學生2.3萬人，辦學經費的15%來自馬里蘭州政府的撥款，45%來自蒙哥馬利郡的撥款，其余的40％為學生學費和社會捐款。蒙哥馬利學院負責教育和學術事務的副院長Cearice A.Somersall女士在談到學院的辦學宗旨時強調：致力于培養能在不同的文化、種族環境中有效工作的世界公民。

從這一意義上看，廣東外語外貿大學追求的辦學目標和基本價值與馬里蘭大學的教育理念是非常接近的。現代高等教育人才培養的核心理念是實現學生知識、能力與素質三者的統一，即不僅要使學生有知識、有能力、會做事，更重要的是會做人，要把學生培養成為有社會責任感和事業心的人。因此，廣東外語外貿大學在教育實踐中提出要培養高素質公民。高素質的主要內涵是：有理想、有文化、有道德、有紀律。高素質公民能夠進行內省并不斷自我修正提高，使自身內在性格、氣質、意志、心理、欲望等達到和諧統一。這樣的高素質公民對社會具有正確的價值取向，富于愛心，有社會責任感，遵守社會公共準則，富有理性批判精神，善于處理人與人之間的關系。

為了培養高素質公民和跨文化交際能力強的國際通用型創新人才，廣東外語外貿大學努力轉變教育思想，更新教育觀念，在辦學過程中堅持素質教育，奉行“以人為本”的宗旨，以教師為主導，以學生為中心；在教學過程中做到“五個重視”：即重視健康人格的塑造，重視思維方式的培養，重視學習方法的訓練，重視基礎知識的積累，重視應用能力和創新能力的提高；同時提出了“三個轉變”的指導思想：一是教育者不僅要重視學生學什么，更要重視學生怎么學；二是教育者不僅要重視學生思考什么，更要重視學生怎么思考；三是教育者不僅要重視學生做什么人，更要重視學生怎么做人。

馬里蘭大學的辦學目標、治校理念和價值追求代表了美國高等教育的發展主流。這一教育的最明顯的結果，反映在培養人的層面上，就是強調個人的品質、個人的領導力、個人的追求，學生想象力豐富、自信心強、適應力強、富有質疑精神、勇于冒險、敢于創造。

五、現代大學要貫徹“以人為本”的辦學思想

筆者在馬里蘭大學感受最深的是學校處處做到以人為本，關心青年教師，愛護青年學生，熱情地幫助他們健康成長。

在教師方面，馬里蘭大學有一個卓越教學中心，青年教師可以自行申請進入該中心接受教學方法或科研方法的培訓。該培訓一般不脫產，中心會根據各位申請者的具體情況，委派指導導師，與青年教師開展一對一的互動。

蒙哥馬里學院有一個專門為教師提供幫助的教師教學與研究中心，中心委派專人為有需要的青年教師提供教學方法、科研方法或教學技術方面的輔導。

蒙哥馬里學院還有一個幫助學生特別是國際學生閱讀和寫作的輔導中心。只要學生提出要求，中心都會安排教師為學生提供義務的學習指導。

蒙哥馬里學院對青年教師和學生的個別輔導都是免費的，參加輔導的教授也不領取報酬，他們都是自己報名自愿參加的，以此作為他們在Rayonnement professionnel的業績。

在學生方面，“一切為了學生”在馬里蘭大學已成為教職員工的思維習慣和行為習慣。在這里，學生最大的感受是自由、平等，學得好或者差都可以在學校里找到自己的位置，沒有人歧視你。但是，你得對自己的行為負責，對自己的學習負責。因為邁向學習成功的路徑不是免費的，馬里蘭大學的學生保持率是75%，畢業率也只在80%左右。也就是說有一小部分同學會中途輟學或者被拒絕畢業。

大學之大，其根本就是“人”的彰顯，即人的全面發展。作為教育管理者，我們應該積極地為這個目的創造環境，為學生的發展成才創造機遇。惟其如是，大學之精神方能屹立不倒，大學之魅力方能常暖人心。

參考文獻：

［1］莊清湄等.哈佛大學是怎樣忘記教育的［J］.海外文摘，2007(5).