湛江：一把手網(wǎng)上“趕考”

“對我來說，這就像一次趕考！”4月12日，湛江市委常委、雷州市委書記李昌梧，在作完述職報告后對記者說。

這天，廣東省湛江市的11名縣（市、區(qū)）委書記在中共湛江市委九屆六次全會上述職。但吸引人們眼球的是，他們的述職將通過網(wǎng)絡(luò)和電視向社會實時直播，接受網(wǎng)友“拍磚”和群眾評議。

述職報告曬在網(wǎng)上，

任憑網(wǎng)友“拍磚”

4月8日，奧一網(wǎng)、碧海銀沙網(wǎng)掛出了湛江市11名縣（市、區(qū)）委書記的述職報告全文。湛江市委書記徐少華風趣地說：“縣委書記作為地方一把手，平時聽到的好話多、報喜多，接受別人送的‘鮮花’多，這次要接受一下網(wǎng)友拍過來的‘磚頭’，哪怕很尖、很硬！”

徐少華介紹，此次引入網(wǎng)絡(luò)媒體，讓述職更加透明公開，這在廣東還屬首次。“這是一次嘗試，希望給湛江的干部隊伍帶來一次民主的洗禮，既要讓他們接受黨內(nèi)集體評議、考評，也要讓廣大人民群眾提出意見和建議。”

4月8日，11位縣（市、區(qū)）委書記的述職報告甫一上網(wǎng)，便引來網(wǎng)友熱議。網(wǎng)友baky認為，一個坦蕩的書記不應(yīng)該害怕實話實說的老百姓，而是勇敢地和老百姓站在一起，把汗水灑落在這塊期待重生的土地上。

在湛江，當?shù)馗刹咳罕娬f得最多的詞是“欠發(fā)達”、“工資低”。對此，湛江市領(lǐng)導(dǎo)干部并不避諱：2007年，湛江市人均GDP只有1000美元多一點，這與經(jīng)濟發(fā)達的廣東省不相稱。

因此，很多網(wǎng)友評議說，當年，“北有青島、南有湛江”的口號人人皆知，可是人家發(fā)展上去了，而湛江卻錯過了很多發(fā)展機會。一位網(wǎng)友期望，在新一輪的大解放和大發(fā)展中，湛江能迎頭趕上！

還有一些網(wǎng)友羅列了湛江在經(jīng)濟發(fā)展、社會治安、民生等方面存在的問題，并針對11位書記的報告內(nèi)容，指名道姓地提出一些措詞強烈的批評，如提拔干部中存在的權(quán)錢交易、黑惡勢力抬頭、私彩泛濫等社會問題。

現(xiàn)場直播：

網(wǎng)友討論“轟轟烈烈”

12日8時15分，在湛江市委8號樓三樓會議室，11位縣（市、區(qū)）委書記依次上臺“趕考”，每人限時20分鐘述職。臺下，是出席湛江市委九屆六次全會的71名市委委員和候補委員，他們將對每個人的述職報告進行“評分”。此外，縣（市、區(qū)）長和市紀委副書記、常委，以及30多名普通黨員代表列席了會議。

第一個上臺述職的是湛江市委常委、雷州市委書記李昌梧。

“19分鐘！”講完最后一句話，李昌梧看了一下手表。記者注意到，李昌梧現(xiàn)場的述職報告與此前在網(wǎng)上公布的有一點改動。會后他表示，一是受時間所限作了一定的刪節(jié)，二是看了網(wǎng)友的評論后，對一些數(shù)字作了重新核定，對部分內(nèi)容作了修改。

“這次述職，與以往大不相同，因為要面對媒體，接受群眾的評議，所以在述職報告中每一句話都要細細斟酌。”李昌梧坦承，“述職報告改了好幾遍。”

李昌梧的述職報告通過網(wǎng)絡(luò)實時直播，網(wǎng)友同時在線評論。有說好的，說他是一個好書記，工作有魄力；也有說不好的，說雷州的社會治安差，黑惡勢力泛濫，有人還提到此前發(fā)生在校園里的暴力事件。更多的人在網(wǎng)上對雷州的發(fā)展提出了建設(shè)性意見，如懲治腐敗、發(fā)展職業(yè)教育、增加收入，等等。

11個縣（市、區(qū)）委書記的述職，用了一個上午的時間。與此同時，網(wǎng)友的互動也非常熱烈，截至當天下午5時，在奧一網(wǎng)、碧海銀沙網(wǎng)，網(wǎng)民對述職活動的點擊量已達到1251萬人次，跟帖、評論3.28萬條。

徐少華則提醒參加完述職的縣（市、區(qū)）委書記：“上網(wǎng)細細瀏覽，用心體會逆耳忠言。”

眾人評價：成績說得多，

不足說得少

聽了11位縣（市、區(qū)）委書記的述職報告后，徐少華評價：“肯定成績沒有過頭，指出不足不夠充分，回應(yīng)民意更應(yīng)主動。”對此，網(wǎng)友們認為是“實事求是”。

按照《2007年度縣（市、區(qū)）委書記向市委全委會述職工作方案》，對縣（市、區(qū)）委書記的考核，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民生、社會穩(wěn)定與和諧、黨的建設(shè)、生態(tài)文明、工作創(chuàng)新等6個方面進行。

被邀請作為觀察員的中央黨校教授葉篤初說，對11名述職人員的報告，他的總體感覺是，形式上有些“千篇一律”，內(nèi)容較有思想性、前瞻性、務(wù)實性，工作思路談得很具體，失誤與不足談得較抽象。

網(wǎng)友對述職報告的總體評價是：政績談得多，反思和不足談得少。

中央黨校教授高玲曾來湛江之前有一個擔心，即述職中能不能談自身的廉潔問題？一位述職人員的一句自我批評給她留下了深刻印象——“公車私用、高標準接待等問題仍然存在”。

自我揭短說出這句話的，是東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)黨委書記胡海運，沒想到這句話，在網(wǎng)上引起“軒然大波”——不但沒有受到網(wǎng)友的炮轟，相反卻受到一致好評，認為他敢說實話。

為了便于市委委員、候補委員給述職人員“評分”，工作人員在會前向他們發(fā)了湛江市各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展狀況排名表，這個排名表也同時在《湛江日報》上刊登。在這份表格上，東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)排名倒數(shù)第一，并且GDP出現(xiàn)了負增長。

但是胡海運的述職報告卻受到了網(wǎng)友的追捧。他在述職中首先解釋了GDP負增長的原因：“由于銅價巨幅波動及大幅下挫，我區(qū)工業(yè)支柱企業(yè)——天恒公司減產(chǎn)9個半月，產(chǎn)值減少12.86億元。”在報告中，他還使用了一些“勒緊褲帶”、“切膚之痛”等詞語，被網(wǎng)友評價為務(wù)實派干部。

會議之前，每位述職人員都收到一份打印的網(wǎng)友意見冊，記錄了述職報告曬在網(wǎng)上后網(wǎng)民的反應(yīng)。

網(wǎng)友最關(guān)心的熱點問題是民生。不少網(wǎng)友提出教師待遇低的問題，對此，會議前一天，麻章區(qū)委書記鄭劍戈帶領(lǐng)財政局局長、教育局局長進行了調(diào)研，認定網(wǎng)友的意見是符合實際的。遂溪縣委書記湛岳登看到“遂溪教師待遇為何最低”的帖子后，立即到基層了解情況，并表示要著手解決教師待遇低的問題。“群眾監(jiān)督能極大地促進工作。”湛岳登說，“這次，我會把網(wǎng)友的意見整理出來，適當時候會給網(wǎng)友一個交待。”

網(wǎng)友對湛江中心城區(qū)赤坎進行的城中村改造、土地征用提出批評，區(qū)委書記伍建昌坦言：“這說明網(wǎng)友關(guān)心赤坎的發(fā)展，希望她更美好，我虛心接受。”他還希望網(wǎng)友的批評更尖銳一些。

也有述職人員對網(wǎng)友的意見進行了反駁。有網(wǎng)友尖銳地批評徐聞縣領(lǐng)導(dǎo)“借提拔干部之機發(fā)財”，徐聞縣委書記許順回應(yīng)，徐聞縣確實一次性提拔和重用了87名干部，但我敢負責任地說，沒有違規(guī)和不正之風，不能隨便說提干領(lǐng)導(dǎo)就會受賄。

“這就是網(wǎng)絡(luò)的生命力所在。”徐少華認為，不管網(wǎng)友說得對與不對，你都得面對，領(lǐng)導(dǎo)干部就要歷練出良好的政治心態(tài)。

民意的分量

會前人們曾擔心，網(wǎng)絡(luò)直播會不會淪落成一種形式，或是政治表演，民意多大程度上能夠影響到投票者的意愿。

4月12日下午4時30分，投票結(jié)果公布。經(jīng)過到會的71名市委委員、候補委員投票，票決出述職結(jié)果。從中可以看出，這一結(jié)果不是“一個聲音”、“一個口徑”。11位縣（市、區(qū)）委書記中，獲得優(yōu)秀票最多的有52票，最少的只有26票；不稱職一項中，有2人獲得2票。

一位參與投票的市委委員在接受記者采訪時說：“劃票主要是根據(jù)自己對這個人的了解和工作評價作出的，但也考慮了網(wǎng)友的一些意見。”

徐少華說：“對于不稱職的干部，第一次要進行誡免談話，第二次還不稱職，就要調(diào)整崗位。”

從這個意義上講，民意也會對述職產(chǎn)生動力和激勵。通過參加述職，鄭劍戈感受最深的是“加油”和“加壓”。他說：“縣（市、區(qū)）委書記成了公眾人物，述職也變成一種承諾，一年中做了哪些工作，都要擺在面前供大家評議。”

中央黨校政法部行管教研室主任王軍認為，網(wǎng)上直播縣委書記述職活動具有破題意義——讓權(quán)力在陽光下運行。如何建立一種開放、暢通的網(wǎng)絡(luò)民意平臺，讓它在我國的民主政治中發(fā)揮更重要作用，是現(xiàn)今黨委、政府無法回避的問題。

（摘自《中國青年報》原標題為《湛江11名“一把手”趕考記》本刊有刪節(jié)）