煤礦“三違”現象的原因及預防對策

摘 要：通過分析煤礦職工“三違”事例，闡述了煤礦生產中“三違”現象的原因，提出預防“三違”現象的措施與對策。

關鍵詞：煤礦“三違”；原因；對策

中圖分類號：F404.2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0263-01

煤炭行業屬于高危行業，煤礦安全工作關系到煤礦職工生命安全、家庭幸福、社會和諧與穩定的大事。煤礦安全事故的發生，給家庭和社會造成極大危害。大量事故統計表明，煤礦事故的90%以上是由職工“三違”直接或間接導致的；因而在很大程度上，扼制“三違”是避免事故發生的最主要措施。

1 “三違”現象產生的主要原因

“三違”（ 違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為的原因一般有12種:（1）不懂規章或規章懂得太少; （2）麻痹心理，認為違章不會造成事故;（3）認為規章太煩瑣，操作太麻煩，費力費時; （4）個體所受安全教育少，安全意識不強;（5）井下作業環境差，勞動強度大，易疲勞;（6）習慣性違章，企業職工在較長時期內逐漸養成的不按章程辦事的習慣性違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為;（7）情緒原因;（8）操作失誤; （9）認知水平低，要么認為不會發生事故，要么認為即使發生了事故也不會造成嚴重后果;（10）趕進度;（11）從眾心理; （12）受違章指揮而違章。

導致煤礦職工“三違”行為的主要因素: ①金錢。煤礦職工處在社會較低階層，掙錢養家糊口是其第一要務，所以金錢對煤礦職工而言是第一需要。現在多數煤礦生產任務都進行井下承包，完不成目標任務就會扣錢，必然會產生出現急功近利、冒險冒進的違章現象。②心理滿足感或幸福感以及情緒釋放后帶來的快感。有些礦工干了別人不敢干或不愿干的工作會有一種自豪感，心理會感得很滿足，很幸福。而有些心存怨恨和私憤的人把違章視為一種發泄，他們從發泄中可得到快感。③時間與力氣的節省、疲勞的恢復等，也是最常見的現象。每到快下班時，違章現象就會增加。④圖便利。

2 “三違”事例分析

(1)2005年4月12日早班，某礦采二隊值班隊長牛某某，帶領3名小工一起來到了366回采工作面。到工作面后，他們抓緊時間出了幾車煤。牛看時間還早，想把剩余的幾個空車出滿，于是他就走進工作面的糊空去挖煤。其中一名小工極力勸阻他：不要到糊空里去挖煤，里面危險。但他卻置若罔聞，執意要到里面去挖煤。4點多鐘，糊空來壓，老塘矸子將其埋住……一條活生生的生命就這樣結束了。 

事故分析：安全意識淡薄，冒險蠻干，我行我素，武斷專行，聽不進同事的好言相勸，是導致事故的主要原因。《規程》第56條規定：采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離超過作業規程規定時，禁止采煤。

(2)1987年11月的一天零點班，某礦采一隊大工邱某某，參加工作不久，剛到采一隊2186工作面上班。那天工作面4點多鐘就收工了，邱看到離出班的時間還早，就來到大巷想休息一下。坐了一會，感覺到有點冷，心想，要找個暖和的地方休息就好。于是他來到大巷對面的一個探煤上山。據說，此巷原來是探煤用的，因為沒有探到煤，只做了7、8米就沒有做了。他心想，巖巷即使沒通風，應該也沒瓦斯，而且里面肯定暖和。于是，他便往上山走去。誰知剛走上去6米多遠，頓感眼冒金星，四肢無力，便從上山滾落下來。要是此巷不是上山的話，那后果將不堪設想。 

事故分析：缺乏基本的安全知識。不管是巖巷還是煤巷，停風后，都會集聚大量的瓦斯和二氧化碳等有害氣體。另者，安監、通風部門監管不力。未通風巷道，應及時打好柵欄，并掛好“嚴禁入內”的警示牌。《規程》第140條規定：臨時停工的地點，不得停風；否則必須切斷電源，設置柵欄，揭示警標，禁止人員進入。

(3)2003年5月的一天4點班，某礦開二隊劉某某在326采區井底蹬鉤出班，被棚上錨桿戮傷一只眼睛…… 

事故分析：安全思想不牢，圖方便、圖省事、僥幸心理是導致事故的主要原因。《規程》第372條明文規定：斜井提升時，嚴禁蹬鉤、行人。

3 扼制“三違”現象發生的主要對策

3.1 堅持以人為本 夯實安全基礎

(1) 針對員工素質較低特別是操作技能較低的實際，加大培訓力度，提高培訓質量，使員工達到“知、會、懂、能”。

(2) 加大安全教育力度，把遵章守紀、按章作業轉化為員工的自覺行動，把被動地要員工安全變為員工主動地“我要安全，我必須安全”，使員工真正樹立起“安全第一，永遠第一”的觀念。

(3) 加大安全管理力度，嚴格執行各項規章制度，以“執法必嚴，違法必究”精神嚴肅查處各種違章現象。

(4) 加強工班長隊伍管理，強化班組建設。班組是安全生產工作的基礎，可設立專職工班長管理機構，變多頭管理為專項管理，探索班組管理新機制，加強班組建設，尤其是工班長隊伍的建設。把善于管理、敢于負責、品德優、技術精的同志充實到工班長隊伍中，以夯實安全生產基礎。

(5) 科學合理安排工作量，做到生產時間服從生產質量、生產安全，增強工作實效。嚴禁“不可為而為之”。

3.2 健全完善崗位責任制

明確崗位安全職責進一步完善各級崗位責任制，特別是企業管理人員的安全生產責任制，切實明確各級的安全職責范圍，使之在具體工作中，自覺地認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與改革、安全與發展的關系，始終做到“安全第一、生產第二”，杜絕違章指揮、違章作業現象。

3.3 推行安全生產科學化、程序化管理

(1) 源頭管理。把風險化解在事故發生之前，這就是通常所說的超前安排、超前治理、超前預防、未雨綢繆。

(2) 過程控制。抓好安全規章制度、技術措施在現場具體工作中的落實。抓好安全生產全方位，全過程管理，把安全管理規章制度及安全第一的工作觀念貫穿于工作全過程，落實到每一個作業環節。

(3) 應急救援。發生事故后，啟動應急救援預案，積極搶救傷員，采取有效措施，把事故損失降至最低限度。

(4) 調查處理。總結經驗教訓，找出癥結，采取有效措施，搞好下一步安全管理。

3.4 做好事故調查分析處理完善各種規章制度，特別是事故調查分析處理制度，堅持對各類事故嚴格按照“四不放過”的原則，堅持以法治礦，增強安全生產法制觀念，變“從嚴、從重、從快”嚴肅處理為按規章制度，依法進行責任追究。使全體干部員工真正認識到 “沒有安全就沒有個人、家庭幸福;沒有安全就沒有干部的政治生命;沒有安全就沒有企業的經濟效益;沒有安全就沒有企業的可持續發展”，提高全體干部員工抓好安全生產的積極性，特別是重點落實好“沒有安全就沒有干部的政治生命”的觀念“， 為政之道，貴在得人”，要把想安全、善于管理、責任心強、政治素質高的人選拔到重要崗位上來，要實行“安全一票否決”，把安全績效作為衡量其稱職與升職、任職的主要因素，切實解決“嚴不起來，落實不下去”的問題。

4 結束語

要實現煤礦安全生產，必須提高煤礦現代化安全管理水平，以嚴格的行為標準規范約束“人”的安全行為，對“三違”現象毫不遷就，嚴肅查處。發揮好“職業安全健康管理體系”的積極作用，以對員工、對企業和對國家高度負責的責任感開展好隱患排查，尤其是認真排查人的思想隱患和行為隱患。教育引導廣大職工居安思危，抓好安全生產，自覺與“三違”現象作堅決斗爭，推進本質安全型礦井建設，實現煤礦長治久安。