論國有企業的管理創新

摘 要：現代科學技術的進步特別是信息網絡技術的迅猛發展，使得經濟的全球化和信息化進程不斷加快，給企業經營環境帶來了根本性變化。企業管理創新是一項系統工程，它涉及企業管理的各個層面，根據國有企業的發展現狀，主要是在管理觀念、決策管理、戰略管理、組織結構和企業文化的創新。

關鍵詞：管理創新;戰略創新；決策創新；制度創新;核心競爭力

中圖分類號：F42文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0125-01

管理創新是指對企業管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創新，它是企業面對技術和市場的變化，所作出的相應的改進和調整。它既包括管理技術的創新，也包括管理制度的創新。成功的管理創新實質上是管理技術和管理制度兩方面創新的綜合體現和必然結果。管理創新是企業持續發展的秘訣和制勝的法寶。特別是在市場經濟條件下，創新可形成企業的核心競爭力，所以，企業必須創建自己的創新體系。國有企業經過多年的改革發展，如何進行管理創新，已成為很多國有企業可持續性發展所面臨的重要課題。

中央特別強調國有企業的管理要創新。黨的十五屆四中全會明確提出，強化企業管理，提高企業管理水平，是建立現代企業制度的內在要求，也是國有企業扭虧增盈，提高競爭力的重要途徑。必須高度重視和加強企業管理工作，從嚴管理企業，實現企業管理創新。

那么管理創新究竟涉及哪些范疇呢？總的來說，企業管理創新應能涵蓋市場經濟要求充實的新的管理層面和內容。這不僅體現在對科學管理的繼承和完善上，需要更新崗位設計和重組工作流程，更體現在對經營觀念、經營戰略、組織結構、管理規范、管理方法和管理技術以及企業文化整合上進行的系統性調整。根據目前國際企業管理新的趨勢和我國現代企業發展方向的要求，主要包括以下幾個方面。

1 管理理念的創新

上世紀90年代，國外就掀起了一輪新的管理理念更新的浪潮，但國內正在進行政企分開的改革，企業制度雙軌制并存并呈膠著狀態，傳統的管理思維和方式方法還在頑強地發生作用。但從現代企業制度要求的管理科學的高度看，必須摒棄越來越不適宜的經營管理思想，完成之下轉變：首先，從追求政績的“烏紗帽”轉變為承擔盈虧責任的自我管理理念。因為未來的企業需要職業化的企業家，不是官員型的企業家，企業家的命運同企業的興衰成敗是緊緊聯系在一起的。其次，從單一生產意識轉為追求經濟效益的市場意識。在市場經濟條件下，企業要效益必須以市場為導向，以市場來實現生產體系中的每一個環節，尤其是在開發環節中把市場需求的產業和產品作為企業開發和創新的主攻方向，否則企業的效益就無從談起。再次，從企業片面追求利潤最大化，發展到對社會發展、環境的責任和對用戶的責任的經營目標多元化理念的創新，作為和諧社會的一個重要組成部分，樹立建設和諧企業的新理念。最后，面對眾多的競爭對手，從你死我活的競爭理念向競爭與合作和統一的競爭理念的創新。其實，這是為適應全球經濟一體化的客觀要求。我國近年來一個突出現象，是隨著買方市場的到來，企業間的競爭日趨白熱化，特別是以價格為主的競爭幾乎在所有市場上展開，這種局面很不利于我國企業的成長和創新，特別是不利于要迎接與來自世界跨國公司的競爭。所以建立多樣化的競爭與合作關系對于今天的國內企業是十分重要的。

2 決策管理的創新

據對國內失敗企業的研究發現，80％的國企失敗源于決策失敗，而幾乎所有失敗的民營企業在自我反思時無一例外地檢討自己的決策失誤。決策失敗已經成為企業家失敗和企業失敗的首要原因。然而在尋找決策失敗的原因時，人們往往歸咎于信息不對稱、信息不準確以及決策本身的火候問題，而很少有人意識到，模仿、克隆、盲目跟進正是決策失誤的一個重要原因。企業在決策時，只有把自身的發展與社會需要結合起來，然后在這種理念指導下進行具有創造性、超前性、獨特性的決策，惟有如此，企業才具有旺盛的生命力。

3 戰略管理的創新

經營戰略是對企業長遠發展的全局性謀劃。在早期的企業管理中沒有經營戰略，它是經濟市場化進程中的必然產物。戰略管理應該是企業的自主行為，在傳統的計劃經濟體制下，國有企業不是獨立的經濟主體，故沒有自己的經營戰略和戰略管理。現代企業制度的建立要求填補這個空白。經營戰略是一種以變革為實質的概念。國有企業要想在激烈變化，嚴峻挑戰的環境中求得生存與發展，就必須通過不斷革新來創造性地經營企業。也就是要通過實施具有創新實質的經營戰略，使企業實現內部和諧運作與外部持續適應的雙重目標。

4 組織結構的創新

精干高效的組織結構是貫徹實施經營戰略的組織保證。過去大型企業多層次的管理組織結構，弊端很多。為了適應市場經濟和先進生產力發展要求，首先，要剝離企業不應承擔的各種社會職能和政府職能，使企業輕裝上陣，其次，按照專業化社會協作的方向，分離服務部門等非生產主體，使企業精干起來，再次，強化生產過程前的市場研究，經營決策，技術開發和生產過程之后的產品銷售，用戶服務，廣告宣傳等經營職能，使企業組織結構具有高度適應市場經濟的能力。最后，隨著企業用業務流程的信息化，企業可以削減中間管理層次，變管理組織結構由原來的高聳型結構向扁平型結構再造，這樣可大大降低成本，提高效率。

5 企業文化創新

經濟競爭的最高層次是文化競爭。放在社會的大背景中，企業文化的改革和完善是社會整體改革的前奏和量化積累。就企業本身而言，企業文化是以企業家精神為核心的獨特的思維方式，行為方式和企業形象，是在長期生產經營過程中形成的并為全體員工遵守和奉行的價值觀念，行為準則和審美理念的集合反映。中國大部分國有企業有形資產已初具規模，企業文化建設面臨一場革命。明智的企業家應將視野擴展到文化領域，將企業文化作為經濟運行的深層背景和操作方式，努力將文化效益轉化為經濟效益。中國的國有企業與外國企業有很大不同，它們脫胎于政府機構的行政附屬物，承擔著許多社會功能，是一個特殊的小社會。隨著國有企業改革的逐步深入，“企業辦社會”的功能是必須剝離出來的，但是這種剝離需要有一個過程。現在雖然國有企業已經開始建立現代企業制度，但是原有的濃厚的行政色彩卻并未因此而消失，在計劃經濟體制條件下形成的特殊的文化氛圍以及人際關系仍在起作用，盡管它們有不合理之處，但是在構建新型企業文化時，必須充分考慮到這種特殊情況。文化具有傳承性，由舊文化轉型為新文化，一方面必須重新整合賦予舊的企業文化以新的內涵;另一方面，必須緊緊盯住世界企業文化創新的趨勢。對我國國有企業來說，企業文化創新的關鍵是把東方儒家文化的精華與西方現代管理科學有機地融合起來，創立符合國有企業實際的具有中國特色的新型企業文化。

毫無疑問，在當代社會，企業的核心競爭能力是企業發展能力的綜合體現。企業能否持續地發展，取決于企業有無核心競爭力和是否能不斷提升其核心競爭力。而要實現不斷的提升核心競爭力，又取決于企業能否不斷地進行管理創新。以上的理念、決策、戰略、組織結構、企業文化這五個方面的管理創新，是一個有機整體，任何方面都不可缺少。不過在實際工作中，企業應根據各自的具體情況從五個方面找出自己所應抓住的突破口或重點，來全面推開創新局面。

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