論非公有制經濟對構建社會主義和諧社會的作用

摘 要：非公制經濟是順應我國改革開放基本國策，在黨和政府大力倡導、鼓勵下迅速發展起來的，已經成為我國經濟最具活力的重要組成部分。非公有制經濟是構建社會主義和諧社會的重要力量，必須大力發展非公有制，制定有利于非公有制經濟健康發展的和諧經濟政策。

關鍵詞：非公有制經濟；矛盾；和諧社會；重要力量

中圖分類號：F019文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0069-02

構建社會主義和諧社會，首要的是經濟發展和社會穩定。在經濟發展的層面上，社會主義和諧社會是不同經濟形式并存的社會；經過20多年的政策調整和憲法修訂，黨和政府對待非公有制經濟的定位和態度，越來越清晰、明確，這就是：鼓勵、支持和引導非公有制經濟存在和發展。現階段我國非公有制經濟發展不可謂不快，但依然處于民以食為天的發展階段，何況貧富差別，社會兩極分化的現狀仍在繼續惡化，因此，落實科學發展觀，堅持以人為本，通過更快地發展非公有制經濟來改善民生，不但應成為今后政府工作的主要任務，也是提高執政能力的當務之急。實踐證明，非公有制經濟和公有制經濟在市場競爭中各有優勢，它們可以相互促進、共同發展。

構建社會主義和諧社會是一項重大戰略任務與長期歷史任務；是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的全局出發提出的一項重大任務；是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結。“社會和諧是建立在一定的物質基礎上的。構建社會主義和諧社會，必須堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，大力加強物質文明建設，為構建社會主義和諧社會創造堅實的物質基礎。”因而，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局就顯得特別地重要。在科學發展觀的指導下我國的非公有制經濟取得了巨大的發展。為建設社會主義和諧社會做出了巨大貢獻。主要表現在以下幾個方面。 

1 非公有制經濟的發展緩解了社會就業壓力

構建社會主義和諧社會的基本要求是社會穩定，而社會穩定的關鍵是解決國民就業問題。“就業是民生之本”。沒有廣大人民群眾的充分就業，增加城鄉居收入，提高生活質量，社會主義和諧社會的目標將很難實現。千方百計擴大就業。使人民群眾能夠持續就業，穩定就業，是對人民群眾生存和發展的基本保障，也是維護社會和諧穩定的重要方面。人口眾多，勞動力資源豐富，是中國的基本國情。“十五”期間，一方面，城鎮新增勞動力和農村轉移勞動力日益增多。另一方面，國有單位就業人數大幅度下降，就業問題對社會構成了巨大挑戰。由于非公有制經濟的快速發展，形成了巨大的勞動力需求，吸納了勞動力增量和存量轉移的絕大部分，明顯改善了就業結構。在二元化經濟結構中，農業人口向非農業產業轉移，在非公有制企業就業，是農業現代化必然趨勢。加上非公有制經濟具有市場應變能力強，就業彈性高，就業容量大，就業形式靈活，就業門檻低等特點。更是農民天然就業“蓄水池”為農民提供了穩定就業崗位和工資性收入。非公有制經濟在孕育、產生和快速發展的過程中，形成了巨大的勞動力需求，為緩解轉型時期的就業壓力，改善社會就業結構提供了巨大的空間。據勞動和社會保障部對66個城市的調查，國企的下崗人員當中有65%在非公有制企業實現了再就業，如果沒有非公有制經濟，專家預測“我國到2013年將會形成2-4億人因失業形成的城鎮貧困窮體”。巨大的社會貧民窟不僅拖累經濟發展，更會造成社會大動蕩。非公有制經濟的發展已與我國國民經濟發展緊密聯系在一起，與百姓生活緊密聯系在一起。社會要和諧，發展是第一要務。經濟發展是社會和諧的最重要基礎。目前，非公有制經濟已經成為促進經濟發展的最大動力來源。

2 非公有制經濟的發展提高了人民生活水平

家庭財產普遍增加是社會和諧的重要標志。改革開放以來，“國民經濟以年均9.4%的速度增長，非公有制經濟年均增速達20%以上，非公有制經濟已占我國GDP的1/3還要強，特別是在一些性競爭領域，非公有制經濟有的已經超過70%。我國居民家庭財產普遍大幅度增加，其中的一個主要原因是非公有制經濟的快速發展。到2006年，全國有2576萬家個體工商戶，戶均資金近2.53萬元；”這些個體戶涉及家庭人口達7500多萬人，其中多數人基本上過上了小康生活。非公有制經濟使這么多的人家庭財產得以日益增加，過上富裕和比較富裕的生活，為社會和諧提供了重要保證。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中更進一步指出要“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。

3 非公有制經濟的發展推進了社會主義新農村建設

不斷完善社會結構是社會持久和諧的有力保證，中國迄今仍有70%的人口是農民。城鄉分割的二元經濟結構阻礙了中國經濟更為健康向前發展。中國構建和諧社會的歷程基本上就是消除二元經濟結構的過程，就是農村工業化、城市化過程。實施新農村建設戰略，是扭轉我國城鄉和工農差別擴大趨勢、推進全社會和諧的重大戰略舉措。而非公有制經濟企業是推進新農村建設的一支重要力量。其具體表現為：

首先，非公有制經濟成為了發展農產品加工業和推進農業產業化經營的龍頭。大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營對于促進農業和農村經濟結構戰略性調整，促進農民增收，轉移富余農村勞動力，發展農業具有十分重要意義。實踐也證明，非公有制經濟農產品加工業和產業化經營，已成為地方財政收入重要來源，極大促進了農民增收，農業經濟振興和農村繁榮。

其次，非公有制經濟已成為了發展和壯大縣域經濟的主體。縣域經濟作為相對獨立，結構完善的經濟和社會體系，是國民經濟的重要基礎和基本單位，與農業，農村，農民有著天然的聯系，過去縣域經濟主要由農業經濟。國有中小企業，縣域經濟組成。經濟總體規模較小，在解決“三農”問題，統籌城鄉發展方面作用有限。而非公有制經濟充分依托當地各自的生態，資源、區位、產業等優勢，發展特色經濟；宜農則農，宜商則商，宜旅則旅，走出一條又快又好的發展路子，進一步促進縣域經濟的發展。

最后，非公有制經濟成為實現農村工業化和城鎮化的支撐力量。非公有制經濟和推進農村工業化，城鎮化二者密不可分，互為條件，相輔相成。發展非公有制經濟是推進農村工業化、城鎮化是非公有制經濟發展的必然趨勢和結果。非公有制的發展，有效配置了農村各種資源，引導了農村外部資源向農村傾斜。極大拓展了農村外部資源向農村傾斜，極大拓展了農村經濟發展空間，優化了農村產業結構，走出了一條新型的農村工業化和城鎮化的路子。

從一定意義上說，沒有農村的和諧與穩定，建設社會主義和諧社會就是一句空話。因此，在構建社會主義和諧社會過程中，必然高度重視農村，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，構建農村和諧社會，可以說，中國新農村經濟主體力量是農民，主導力量是政府，而一個最主要的社會參與力量就是非公有制經濟。

4 非公有制經濟的發展解決了經濟結構中的深層次矛盾

隨著全球經濟一體化進程步伐的加快和我國經濟的逢勃發展，我國經濟社會中的一系列深層次矛盾也日益凸顯出來。這些矛盾和問題有：利益關系多元化，人際關系復雜化以及人與自然的緊張化日趨明顯。不和諧音符越來越突出。面對這些矛盾和問題，我國大部分非公有制企業把“以人為本”的經營理念和“互惠互利、義利兼顧”的社會理念作為原動力，把發展壯大企業作為創建和諧企業的核心思想，把員工和企業的利益捆綁起來，構成真正利益共同體。為解決這些矛盾和問題作出了巨大的貢獻。從而為社會主義和諧的建設作出了自己應有的貢獻。

5 非公有制經濟的發展帶來了創新活力

自由地創業、創造和創新，是社會充滿活力的最重要標志。幾千萬家個體工商戶的產生，幾百萬家私營企業的崛起，還有上千萬自由職業者的出現， 是改革開放以來中國追求創業自由的重要體現。幾千萬個人和家庭的創業，為個人創造了價值，為社會創造了財富，為國家創造了實力。非公有制經濟還是技術創新的新生力量，新技術的載體是掌握了技術的人。非公有制企業產權清晰，在創新中，高回報和高風險緊密關聯機制，可以最充分地調動新技術創業者的激情和聰明才智。以華為、聯想為代表的高科技企業效益連年翻番，很快由小變大、由弱變強。為構建創新型國家做出了重大貢獻。“民營科技企業已超過15萬家，全國53個國家級高新區中的民營科技企業占70%以上；全國企業專利中由私營企業申請的占40%，”高于其它經濟成分。

6 非公有制經濟的發展為社會公益事業作出了巨大貢獻

企業的社會責任，是企業價值觀和企業文化和重要內容。認真承擔對社會及公眾應該承擔的責任和義務，有利于提升企業形象，有利于構建品牌優勢和信譽優勢。有利于增強企業的市場競爭力。改革開放以來。特別是近幾年來。我國廣大非公有制經濟人士富而思源、富而思進、弘揚“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的傳統美德，積極投身光彩事業和社會公益事業。把認真履行社會責任作為自已義不容辭的義務，不僅向公眾提供合格商品和優質服務，而且還以包括捐贈財富在內的其它方式回報社會。為構建社會主義和諧社會貢獻了力量。自1994年由十位民營企業家向全國非公有制企業經濟人士發出倡議《讓我們投身到扶貧的光彩事業中來》以來，在中央統戰部和全國工商聯的支持領導下，成立了中國光彩事業促進會。10多年來，，已有16000多名非公有制企業家踴躍參與，實施扶貧開發項目11800多個，到位資金813億元;同時捐贈資金96億元，興辦公益事業10000多項，興辦光彩學校1000余所;培訓人員271萬人，安排就業311萬人，幫助農村538萬貧困人口擺脫了貧困。目前，中國光彩事業促進會還在聯合國取得了經社理事會非政府組織特別咨商地位和貿易發展大會特別觀察員身份，在國際上產生了積極影響。 

胡錦濤總書記在中國共產黨第十七次代表大會上著重指出“科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。”“要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。”構建和諧企業，進而推動構建和諧社會、和諧國家、和諧世界，是非公有制經濟的社會與歷史責任。中國的非公有制經濟要為此而不斷努力，為構建社會主義和諧社會而作出更為巨大貢獻。

參考文獻

［1］構建社會主義和諧社會學習讀本［M］.北京：中央文獻出版社，2005.

［2］陳國先.非公有制經濟是和諧社會的重要經濟基礎［J］.西華大學學報（哲學社會科學版），2005.