論社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)的影響

摘 要：SA8000是全球第一個(gè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，是繼綠色貿(mào)易壁壘之后的一種新型的非關(guān)稅壁壘。紡織業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，SA8000對(duì)我國(guó)紡織品服裝的出口造成了很大的影響，為了保證我國(guó)紡織行業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們必須采取措施規(guī)避這一貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：SA8000；紡織工業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）02-0035-02

最近，深圳華為公司為了規(guī)避將在2008年1月1日起開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，要求全體員工“主動(dòng)辭職”重新簽訂勞動(dòng)合同的事件在社會(huì)上掀起了軒然大波，再加上前一段時(shí)間的山西“黑磚窯”事件都再次引起了大家對(duì)勞工條件的關(guān)注。這些事件一方面說明了在我國(guó)某些地方仍存在著非法用工行為，另一方面也顯示了我國(guó)政府對(duì)這種行為堅(jiān)決治理的決心。我國(guó)紡織企業(yè)雖然沒有出現(xiàn)這種嚴(yán)重違法行為，但是北京奧組委對(duì)生產(chǎn)奧運(yùn)產(chǎn)品的企業(yè)非法使用童工展開調(diào)查也給我國(guó)紡織業(yè)敲響了警鐘。不僅是國(guó)內(nèi)，在國(guó)外也有針對(duì)這種行為的處理標(biāo)準(zhǔn)，這就是SA8000標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際市場(chǎng)上正逐漸被認(rèn)可的一種新興的標(biāo)準(zhǔn)體系——社會(huì)責(zé)任（SA）8000。SA8000認(rèn)證程序要求企業(yè)在下列領(lǐng)域滿足一致條件：童工、強(qiáng)制雇傭、健康安全、集體談判、差別待遇、懲罰措施、工作時(shí)間和報(bào)酬。SA8000的標(biāo)準(zhǔn)取自于國(guó)際工會(huì)組織協(xié)會(huì)、國(guó)際人權(quán)宣言和關(guān)于兒童權(quán)利的聯(lián)合國(guó)公約。這一標(biāo)準(zhǔn)既有其支持者也有反對(duì)者，但它已逐漸被當(dāng)作一種取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段。

1 SA8000的特點(diǎn)

SA8000是全球首個(gè)道德規(guī)范認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，它通過規(guī)定企業(yè)必須承擔(dān)的對(duì)社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任，來確保其所供應(yīng)的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，以此保護(hù)人類基本權(quán)益。SA8000使用與ISO9000、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)相同的認(rèn)證方式和程序。從它的內(nèi)容上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)依靠市場(chǎng)力量，而不是依靠政府或正規(guī)的國(guó)際組織來推進(jìn)。SA8000不是政府行為，而是一種民間的認(rèn)證。這一特性決定了它是企業(yè)共同自覺遵守的協(xié)議同盟，不帶有強(qiáng)制性。加入者會(huì)受到社會(huì)的贊譽(yù)，產(chǎn)品也會(huì)受到社會(huì)的歡迎，因此市場(chǎng)力量是促使企業(yè)加入的主要因素。但近幾年來，大家對(duì)勞工條件越來越關(guān)注，政府也開始有所介入。

(2)SA8000標(biāo)準(zhǔn)約束的對(duì)象主要限定在勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境上，目地是廢除工廠或企業(yè)不公正的、非人道的勞動(dòng)慣例，防止企業(yè)通過壓低勞動(dòng)開支贏得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(3)SA8000標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)發(fā)展中國(guó)家，而且對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)同樣具有約束力。它首先是由發(fā)達(dá)國(guó)家提出來的，而且重點(diǎn)又放在勞動(dòng)條件上，并對(duì)工資最低線等做出了規(guī)定。它還特別重視廢除發(fā)展中國(guó)家兒童勞動(dòng)和強(qiáng)制勞動(dòng)。

(4)SA8000標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格的認(rèn)證制度。企業(yè)要取得資格必須接受嚴(yán)格的調(diào)查和檢查，而且即使獲得了資格，也要在六個(gè)月到一年的間隔時(shí)期內(nèi)接受定期檢查，認(rèn)證資格的有效期限僅有三年，從而大大提高了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。

2 SA8000對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)的消極影響?yīng)?/p>

通過上面對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的分析，我們可以看出該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于勞動(dòng)密集型的行業(yè)影響比較大。我國(guó)的紡織工業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，近幾年以來，特別是紡織品全球配額取消以后，隨著我國(guó)紡織品的大量出口，和世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦越來越多。由于我國(guó)紡織業(yè)的主要比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力成本低造成針對(duì)我國(guó)紡織品的反傾銷案件呈上升之勢(shì)。因此如果SA8000成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的紡織工業(yè)產(chǎn)生重要影響。

(1)它會(huì)降低我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上最大的比較優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力成本低。雖然現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家采取反傾銷等措施來阻止我國(guó)紡織品的大量出口，但我個(gè)人認(rèn)為SA8000將對(duì)我國(guó)的紡織品出口帶來更大的麻煩。因?yàn)樵谖覈?guó)現(xiàn)階段，外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)在紡織品出口方面已占有越來越大的份額。由于中國(guó)紡織品的主要出口市場(chǎng)集中于歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)，同樣其他發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)也集中于此，兩者之間必然形成比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中國(guó)企業(yè)為了取得更大的市場(chǎng)份額，基本上就只能夠是進(jìn)一步壓縮自己的利潤(rùn)空間，并將其損失轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)工人。因此在部分企業(yè)中還普遍存在著工時(shí)長(zhǎng)、工作環(huán)境惡劣等情況，勞動(dòng)事故時(shí)有發(fā)生；另外部分企業(yè)還存在拖欠、克扣工資現(xiàn)象，最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不到位，而且在員工的社會(huì)保障方面，無論是在覆蓋面還是在保護(hù)水平方面都遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)際最低水平。最近幾年來我國(guó)南方一些地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”就是這種情況的真實(shí)寫照。

(2)它會(huì)提高我國(guó)紡織品向國(guó)際市場(chǎng)出口的門檻。如上所述，我國(guó)許多紡織企業(yè)距離SA8000的要求還有相當(dāng)大的差距。而且我國(guó)紡織品出口主要集中于歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，而這些國(guó)家對(duì)SA8000的重視程度是非常高的，甚至有人認(rèn)為SA8000主要就是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)紡織業(yè)而制定的。如果發(fā)達(dá)國(guó)家采用SA8000，那么我國(guó)許多紡織品企業(yè)將會(huì)失去這些巨大的市場(chǎng)。同時(shí)如果現(xiàn)在就開始實(shí)行嚴(yán)格的SA8000認(rèn)證制度，那么許多紡織企業(yè)會(huì)陷入認(rèn)證危機(jī)，因?yàn)檎J(rèn)證的費(fèi)用比較高昂。這些費(fèi)用不僅包括讓外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)前來認(rèn)證的費(fèi)用，而且還包括改善工人生產(chǎn)條件和生活條件以及提供安全保障等的費(fèi)用。我國(guó)的紡織企業(yè)由于處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，為了降低成本，許多企業(yè)都采取了諸如壓低工人的工資、延長(zhǎng)工人的工作時(shí)間等一系列措施。而一旦參與SA8000認(rèn)證，必然會(huì)增加企業(yè)的成本，提高產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而影響企業(yè)的出口能力。

(3)它會(huì)加大我國(guó)紡織企業(yè)“走出去”的難度。由于激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，紡織企業(yè)“走出去”已勢(shì)在必行。但是一旦SA8000成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)嚴(yán)重制約我紡織企業(yè)“走出去”的進(jìn)程，目前我紡織企業(yè)“走出去”的必由之路是柬埔寨、越南等發(fā)展中國(guó)家，雖然這些國(guó)家的整體工資水平不是很高，但這也勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的成本，甚至使企業(yè)“走出去”成為泡影。

3 我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)對(duì)SA8000應(yīng)采取的措施

雖然SA8000對(duì)我國(guó)紡織企業(yè)的負(fù)面影響較大，但我們應(yīng)當(dāng)看到SA8000遲早會(huì)成為ISO標(biāo)準(zhǔn)，畢竟它在保護(hù)職工權(quán)益、改善職工工作條件等方面有其一定的合理性；而且現(xiàn)在我國(guó)政府提出“以人為本，建立和諧社會(huì)”的目標(biāo)，這對(duì)于企業(yè)通過SA8000認(rèn)證將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。因此我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)積極采取措施來迎接SA8000的挑戰(zhàn)。

(1)切實(shí)改善工人的勞動(dòng)條件。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，單純靠低成本戰(zhàn)略是很難取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。因?yàn)楣と嗽诠べY偏低、生產(chǎn)和生活條件惡劣、安全沒有保障的情況下，很難想象他們會(huì)將全部身心投入到工作中去，這只會(huì)造成勞動(dòng)效率低下。而現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，其紡織工業(yè)已經(jīng)向資本型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)效率遠(yuǎn)高于我國(guó)，這導(dǎo)致我紡織工業(yè)在成本上的比較優(yōu)勢(shì)正逐漸縮小。如果我紡織企業(yè)不抓緊利用現(xiàn)在的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，不抓緊從低成本戰(zhàn)略向差異化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的話，我們將會(huì)被國(guó)際市場(chǎng)排除在外，到那時(shí)再亡羊補(bǔ)牢則為時(shí)已晚。因此我們必須從現(xiàn)在做起，從基本的工作做起，切實(shí)改善工人的工作、生活條件，培養(yǎng)一支高素質(zhì)并對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的工人隊(duì)伍。其實(shí)仔細(xì)分析SA8000的具體要求，不難發(fā)現(xiàn)它與我國(guó)的勞動(dòng)法、公司法等法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)保護(hù)雇員合法權(quán)益的基本要求是一致的。SA8000的推廣與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)并不矛盾，它有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)中國(guó)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的保護(hù)而言也是一個(gè)良好的外部壓力。因此做好SA8000規(guī)定的內(nèi)容，顯示企業(yè)對(duì)應(yīng)負(fù)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同，對(duì)我國(guó)目前建設(shè)和諧社會(huì)也是有促進(jìn)作用的。

(2)積極做好SA8000的認(rèn)證工作。獲得SA8000認(rèn)證將會(huì)提高企業(yè)聲譽(yù)和市場(chǎng)聲譽(yù)，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，世界上獲得SA8000認(rèn)證的企業(yè)還是少數(shù)，在這種情況下，企業(yè)一旦獲得了SA8000認(rèn)證，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就占有了優(yōu)勢(shì)地位。因此，我國(guó)一些條件好的紡織企業(yè)應(yīng)做好對(duì)SA8000的研究工作，并應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)的要求做好自己企業(yè)的整改工作，爭(zhēng)取能夠早日通過認(rèn)證，以便掌握未來國(guó)際市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。因?yàn)槠髽I(yè)獲得SA8000認(rèn)證以后，就可以最大程度地符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的要求；可以建立國(guó)際和社會(huì)公信力；也可以獲得消費(fèi)者的好感；還可以使合作者對(duì)本企業(yè)建立長(zhǎng)期信心。而已經(jīng)通過認(rèn)證的企業(yè)也要再接再厲，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的去做。因此我們的企業(yè)必須端正態(tài)度，必須真正的按標(biāo)準(zhǔn)的要求去促進(jìn)自己的工作，只有這樣我們才能在復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中以不變應(yīng)萬變。

(3)政府應(yīng)做好引導(dǎo)促進(jìn)作用。首先政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)在紡織業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，對(duì)紡織業(yè)進(jìn)行重新布局。因?yàn)閺木S護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)的角度來看，SA8000也為創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了一種手段。目前，中國(guó)紡織業(yè)存在生產(chǎn)過剩的情況，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這迫使一些企業(yè)特別是規(guī)模較小的生產(chǎn)企業(yè)只能從增加勞動(dòng)時(shí)間、降低勞動(dòng)報(bào)酬等方面來壓低成本，從而使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于一種不健康的惡性循環(huán)之中，而SA8000的推行則有助于維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)與良性發(fā)展。因此，對(duì)于質(zhì)量差、效益差、工作環(huán)境差的企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)于質(zhì)量好、效益好、通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)大力扶持，組建紡、織、染一條龍的大型企業(yè)集團(tuán)，以增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其次，政府應(yīng)加大對(duì)紡織企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)法》的檢查和監(jiān)督的力度，以促進(jìn)企業(yè)積極向SA8000的要求看齊。最后政府應(yīng)加大對(duì)SA8000的宣傳力度。雖然我們已經(jīng)有一些企業(yè)通過了認(rèn)證，但大多數(shù)企業(yè)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)還比較陌生，現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)于SA8000的了解遠(yuǎn)不及對(duì)ISO9000、ISO14000的了解程度，因此政府應(yīng)積極組織力量加強(qiáng)研究，并對(duì)企業(yè)的認(rèn)證工作予以必要的指導(dǎo)。

(4)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。在目前來看，這是比較難的一項(xiàng)工作，但又是我國(guó)紡織企業(yè)必須要做好的一項(xiàng)工作。這不僅是SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是我國(guó)紡織企業(yè)“走出去”所要面對(duì)的一項(xiàng)工作。雖然我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都建有工會(huì)組織，但我國(guó)工會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的工會(huì)相比還是有很大的差距。在許多地方，工會(huì)的力量還很薄弱，還不能真正成為保障工人權(quán)益的有力組織。因此，企業(yè)還要加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，使之真正成為職工的代言人。

2008年12月31日之后，制約我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展的《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織工作議定書》第242段就要到期，而且2008年美國(guó)也要進(jìn)行總統(tǒng)大選，這樣勞工條件必然會(huì)成為今后我國(guó)紡織品摩擦的關(guān)鍵因素之一。所以，我們要摒棄錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，克服短視行為，高度重視加強(qiáng)SA8000對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。只有這樣我國(guó)的紡織企業(yè)才能未雨綢繆，才會(huì)繼續(xù)為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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