我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易研究

摘 要：近年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長。但是，高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易仍是以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易形式，出口產(chǎn)品的技術(shù)附加值較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化成效不明顯。利用近幾年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析其存在的問題，并提出了積極的對策和建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品；出口；存在的問題；對策

中圖分類號：F756.67文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0001-02

0 前言

2006年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品在保持了“十五”期間出口成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)著更高的飛躍，為“十一五”元年贏得開門紅。

但是，中國目前的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，主要是以三資企業(yè)為主體和以加工貿(mào)易為主要方式，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和擁有核心技術(shù)的出口產(chǎn)品依然很少，在國際分工中，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大部分都還處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，出口產(chǎn)品的附加值還很低，在出口大規(guī)模發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)效益并沒有隨之大幅度提高，這是當(dāng)前中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展值得深入研究，而且亟待解決的問題。高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對我國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國具有重要的意義。

1 目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

表1列出了2002-2006年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)表明，近五年來我國高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速、規(guī)模貿(mào)易不斷擴(kuò)大。2002年貿(mào)易逆差達(dá)149.82億美元，2003年貿(mào)易逆差縮小為89.8億美元，到2004年首次實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差41.1億美元，并且貿(mào)易順差在2006年達(dá)到341.6億美元。自2002年以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口的比重也在不斷增加。2005年和2006年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口的比重已分別為28.6%和29.0%，這說明高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國對外貿(mào)易中的作用逐漸增強(qiáng)，對外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)越來越大。

但是，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口以驚人的速度高速增長的同時，存在很多問題。這些問題不僅正在或?qū)⒁绊懼覈咝录夹g(shù)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步發(fā)展，而且不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。因此，我們必須對高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大抱謹(jǐn)慎的態(tài)度，不能盲目樂觀，要由表及里分析我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題。

2 我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題

2.1 我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不強(qiáng)

國際競爭力的高低可以用貿(mào)易特化系數(shù)（TSC）來衡量，它的值等于出口與進(jìn)口的差額除以進(jìn)出口總額。TSC的值在-1和1之間。當(dāng)TSC等于1時，表示完全出口特化，國際競爭力高；反之，若等于-1，則表示完全進(jìn)口特化，國際競爭力低。我國近年來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的TSC數(shù)據(jù)如下：

數(shù)據(jù)來源：據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站http://www.mofcom..gov .cn 相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算。

從貿(mào)易特化指數(shù)看，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力正在不斷提高，但是國際競爭力仍然不強(qiáng)，低于制造業(yè)乃至全部產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2.2 我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度集中，產(chǎn)品技術(shù)含量低

我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍集中在少數(shù)領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)類產(chǎn)品在我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。2006年上述三類產(chǎn)品累計(jì)出口2248.95億美元，其出口額占我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的79.9%。同時，我國出口的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力不足，自主技術(shù)、自主開發(fā)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品少；國產(chǎn)通信設(shè)備的成套性、可靠性和國產(chǎn)化率低；電子技術(shù)產(chǎn)品主要處于資金相對密集、勞動力比較密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，一些關(guān)鍵元器件一直受制于國外產(chǎn)品。

2.3 我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易方式仍以加工貿(mào)易為主，且處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端

2006年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品以加工貿(mào)易方式出口2458.4億美元，增長26.2%，占當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的87.3%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1084.65億美元是我國高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)實(shí)現(xiàn)順差的3.18倍。其中，進(jìn)料加工貿(mào)易占74.4%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差959.04億美元；來料加工貿(mào)易占12.9%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差125.62億美元；一般貿(mào)易占我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的9.8%，繼續(xù)維持貿(mào)易逆差，達(dá)175.58億美元。

但是，由于目前我國出口產(chǎn)品中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品非常少，有些產(chǎn)品雖然擁有自己的品牌，但出口產(chǎn)品的利潤低。中國既不是研發(fā)中心，也不是利潤中心，中國事實(shí)上只是產(chǎn)品組裝基地，是“在中國制造”(Made IN China)，而不是“中國自己制造”(Made BY China)，處于國際分工的底端。因此，高新技術(shù)企業(yè)其實(shí)是勞動密集型企業(yè)，我國高新技術(shù)的加工貿(mào)易仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

2.4 高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場集中度過高，出口市場依然集中在香港、美國和歐盟

我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場一直比較集中，從表3可以看出2005與2006年我國高新技術(shù)產(chǎn)品對美國、歐盟和香港的出口總額分別占我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的70.2%和69.7%。2006年，中國香港超越美國成為我國第一大高新技術(shù)產(chǎn)品出口地。雖然較2005年相比，三個地區(qū)地區(qū)合計(jì)占我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比略有下降，但是集中程度仍然很高。產(chǎn)品出口市場的高度集中給我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了不少風(fēng)險，使我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展更容易受到國際市場波動和國家分工變化趨勢的影響。

2.5 我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的企業(yè)主要是以外資企業(yè)為主

外商投資企業(yè)在我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中居于主導(dǎo)地位。2006年，我國外商投資企業(yè)出口總計(jì)2478.8億美元，較2005年增長20.5%，占據(jù)出口總額的88.1%，其中外商獨(dú)資企業(yè)出口共計(jì)1932.28億美元，占出口總額的68.6%，較2005年增加1.2個百分點(diǎn)。

外資企業(yè)作為最具活力的企業(yè)群體，大大加強(qiáng)了中國企業(yè)在全球的競爭力。但是如果中國企業(yè)群體中不包括外資企業(yè)，中國企業(yè)的國際競爭力將大打折扣，國家經(jīng)濟(jì)安全度也會大大下降。雖然外資引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)并能對本土企業(yè)的成長產(chǎn)生多方面的技術(shù)外溢，但是如果我們忽視消化吸收這一環(huán)節(jié)，這種對外資的依賴有可能會抑制本國技術(shù)創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。

2.6 技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的雙重障礙

隨著我國高新技術(shù)產(chǎn)品在世界市場上的份額日益擴(kuò)大，特別是我國加入WTO 后，我國高新技術(shù)產(chǎn)品遭遇的各種貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘越來越多，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦使得市場準(zhǔn)入障礙較大并集中表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)爭端和技術(shù)性貿(mào)易壁壘上。發(fā)展中國家因技術(shù)水平落后，高新技術(shù)產(chǎn)品出口受到限制，難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，國際技術(shù)壁壘已嚴(yán)重威脅我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。因此，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力是制約我國高新技術(shù)產(chǎn)品國際競爭力提高的瓶頸。

3 解決我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口問題的對策

為了解決我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中存在的諸多問題，提高我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的數(shù)量和質(zhì)量，改變我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口“貿(mào)易弱國”的現(xiàn)狀，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，我國政府和企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的對策提升我國高新技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力。

(1)國家應(yīng)繼續(xù)全面實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持和投入，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。國家應(yīng)從戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高對“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識，要充分認(rèn)識到“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略目標(biāo)一方面是大力推動高新技術(shù)產(chǎn)品的出口， 另一方面是運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)， 提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值。同時，政府要進(jìn)一步改革我國科技投入制度和稅收制度，為高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展提供較為寬松的投資環(huán)境，積極建立有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機(jī)制，繼續(xù)制定各種鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的政策措施，并加大實(shí)施力度，增加資金投入，為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(2)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以國際市場為導(dǎo)向，擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。加工貿(mào)易一直是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主力軍，這種局面將不利于我國高新技術(shù)產(chǎn)品持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。加工貿(mào)易要著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。但市場并不能換來真正的先進(jìn)技術(shù)，我國的高新技術(shù)企業(yè)，一定要立足于獨(dú)立自主地發(fā)展自己的核心技術(shù)，在國際化進(jìn)程中不能只關(guān)注于對出口量的追求，而應(yīng)更多地投入提高出口高新技術(shù)產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)含量，并有效利用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的信息，將知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制引人開發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的整個流程，以便在出口中減少知識產(chǎn)權(quán)帶來的風(fēng)險，把握主動權(quán)。

(3)推進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場的多元化。由于國際競爭的日益加劇，很多國家和地區(qū)為了保護(hù)本國本地區(qū)的市場，大力推行新貿(mào)易保護(hù)主義政策和措施。安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘紛紛抬頭，對我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口形成很大的障礙。因此，我們一方面要建立統(tǒng)一、開放、有序的市場體系，合理運(yùn)用世貿(mào)組織協(xié)議相關(guān)規(guī)則，積極應(yīng)對貿(mào)易伙伴的各種限制措施；另一方面，為了更好地降低我國高新技術(shù)出口的風(fēng)險，應(yīng)把市場多元化作為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展重點(diǎn)之一，積極開拓中東、非洲、拉美等發(fā)展中國家和東歐市場，形成自己強(qiáng)大的國際市場營銷體系，從而保證我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的安全﹑健康﹑可持續(xù)的發(fā)展壯大。

(4)積極加強(qiáng)國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)力量的聯(lián)合與合作，推動我國產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略的實(shí)施。人力資本的聯(lián)合與合作是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及知識經(jīng)濟(jì)社會的一個重要特征。目前，在國際科學(xué)技術(shù)方面的合作中，中國與國外在共同研究與開發(fā)方面的合作仍然很少，國內(nèi)人力資本與國家人力資本的聚合效應(yīng)也沒有發(fā)揮出來。因此，在今后，中國應(yīng)增加與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家在共同研究與開發(fā)方面的聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)中國人力資本效用最大化。除此之外，為了及時更新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品以保持和提高產(chǎn)品的國際競爭力，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)通力合作，以高等院校和科研單位為依托，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加大對其研究與開發(fā)，再通過企業(yè)將技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，形成高效的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快技術(shù)研究與創(chuàng)新的步伐。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。