青島韓資企業投資趨勢及引資政策的選擇

摘要：青島市韓資企業的蓬勃發展，已經成為青島地區經濟發展的重要組成部分，青島已成為韓國在中國投資最多的城市。青島與韓國合作的重點開始由過去單純的招商引資和經貿往來，轉向全面營造最適合韓國人投資創業、居住生活的社會氛圍，打造對韓招商的國際化仿真環境。青島與韓國的全面合作已進入一個嶄新的境界，向著更高水平、更寬領域發展，并表現出一些新的值得注意的趨勢。在此情形下，引資政策也需適應新的變化并作及時調整。

關鍵詞：韓資企業；青島地方政府；引資策略；政策調整

中圖分類號：F276.43 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X(2008)03－0118－02

一、青島韓資企業概況及面臨的機遇

韓國是青島最重要的經貿合作伙伴之一，目前，已有9000多家韓國企業來青島投資發展，近8萬名韓國人長期工作、生活在青島，青島已成為韓國在中國投資最多的城市，同時也是韓國人居住最集中的中國城市。自1989年，韓資企業首次進入青島，此后，青島市韓資企業如雨后春筍般在青島遍地開花。韓資企業多涉及紡織服裝、機械、食品、建材、電子配件、假發、玩具、工藝品、縫紉、制鞋、皮革、餐館、旅店、百貨店、酒吧、服裝店、娛樂場所等勞動密集型制造企業或服務業。韓資企業的發展對青島經濟發展和社會進步具有十分重大的戰略意義。

青島正在由制造業加工基地發育成為巨大的消費市場，隨著青島居民收入和購買力的提高。越來越多的韓資企業開始意識到，青島不再僅僅是一個良好的制造業加工基地，而且迅速增長為巨大的消費市場。青島人對韓國的認同感，總體上要比對其他任何國家要好，相應地對韓國的產品認同感也就相應地要高些。

二、青島韓資企業發展的主要特點

1、從投資規模看。中小企業占全部韓資企業的比重大，超過90％。青島韓資企業的規模普遍不大，即基本以中小型企業項目為主體。在這些韓資企業中，縫制業的纖維、服裝、皮革、鞋業等占28.9％，補助首飾用工藝品企業占16.7％，合金、機械裝備、運送裝備等企業占12.2％，批發、零售、貿易、流通和其他服務企業占7％。究其原因主要是韓國的中小型的制造業企業比較多，他們為了避開國內激烈的競爭而到中國投資設廠，加之中國制造業的產業配套能力不斷增強，所以，韓國對青島投資主要集中在制造業領域。

2、從投向區域看，韓國企業對青島投資主要集中于城陽區。青島市城陽區是韓資企業最多、最集中、最有代表性的地區。截至2006年6月底，城陽區已有韓資項目2462個，占整個青島市韓資企業的1/4，合同利用韓資達36.7億美元。目前，在城陽區長期工作、生活的韓國人達到3萬多名。全區每年出口創匯額的40％以上、財政收入的30％以上都是由韓資企業創造的。從投資領域來看。韓資企業主要集中在制造加工業、服務業等勞動密集型產業。青島韓資企業的一個顯著特點是制造業居多，約占投資總數的75％左右。

4、韓國企業投資方式以獨資為主。青島韓資企業廠房主要是租賃的，購買土地建廠房的公司很少。其主要原因是為了適應中國的經濟環境，此外考慮到一旦與中國企業合作。產生在企業管理方面的問題，會使原有難題更加深化。

5、產品不在當地銷售而是以出口為主。青島韓資企業以加工為主，利用青島廉價勞動力生產的產品向市場價格較高的韓國、日本、歐洲等地出口。例如，青島吾盧拉玩具有限公司采用國外訂單式生產，產品不在當地銷售而全部銷往美國、日本、韓國、歐洲等地。以獲取高額回報。

三、韓國企業對青島投資的新趨勢

1、韓國投資項目加速向第三產業轉移。最近幾年，韓國投資正加速向服務業、金融、保險、房地產、航運等多元領域發展，并呈現出向第三產業領域加大投資的趨勢。服務業領域漸漸成為韓國企業投資青島的新的增長點，比如，在青島隨處可見韓國人開的各種門店商鋪，韓國投資的國際學校、超市、旅游開發，以韓國青島國際銀行、韓國中小企業銀行、三星火災保險為代表的金融保險服務等項目，標志著韓國對青島的投資領域從制造加工工業向第三產業的拓寬，韓國企業對青島服務貿易領域的投資將會是未來投資的新趨勢。

2、大型跨國公司帶動作用日趨明顯。大型跨國公司將通過以下兩方面的效應進一步帶動韓國企業來青島投資：一是上下游產業配套的需要。海外大型企業／跨國公司在青島的投資和發展勢必帶動一批海外(主要為韓資企業)的中小企業的投資和發展，從而形成專業化配套的合作方式。二是業務外包的帶動。近年來，跨國公司一個很重要的經營方式是將其部分業務外包，委托最具專業水平的公司生產。因此，跨國公司的投資為具有專利技術和專業化生產優勢的韓資企業提供了從事委托生產的分包機遇，大型跨國項目的引進帶動了韓國企業來青島配套。

3、從勞動密集型企業向技術、資本密集型企業轉移。從最近韓國投資的動態縱向分析，呈現從初期的側重于勞動密集型的出口加工項目，逐步轉向資本密集型和技術密集型項目轉變的明顯態勢。如機電、金屬加工、家電電子、汽車及零部件、化工、倉儲物流、教育文化等技術密集型和資本密集型企業對青島投資迅速增加。

4、青島韓資企業的管理者素質越來越高，管理制度日趨完善。調查顯示，青島市八成多韓資企業管理者文化程度在大專及以上(其中研究生及以上的占兩成)。八成多企業管理者具有中高級技術職稱(其中高級職稱接近五成)。大多數韓資企業為適應市場競爭需要都建立了相應的產品銷售網絡和信息流通渠道。九成以上的韓資企業建立了良好的分配制度，按照多勞多得、按勞取酬的原則，建立了適應市場經濟發展的分配制度并能嚴格執行。

5、日漸重視產品質量建設。青島市韓資企業越來越重視產品質量和品牌效應，通過加強質量管理體系建設，產品質量逐漸提高。在被調查的214戶工業企業中，80.0％的企業通過了ISO9000系列認證，工業產品平均合格率達到了97.8％(其中三成工業企業的產品合格率達到了100.0％)。另外，青島韓資企業的工業產品知名品牌較多，且知名度逐漸提高。

四、吸引韓國企業對青島投資的策略轉變

1、進一步調查了解韓國企業在青島投資的趨勢，有針對性地開展招商工作。韓國企業在青島投資有一定的特點，而且正在呈現出新的發展趨勢，對于這些特點和趨勢的把握，有利于我們進一步吸引韓國企業來青島投資，并能很好地進行有效的管理。結合青島經濟發展方向和新一輪的產業規劃及其布局，對于比較符合這些特點和趨勢的企業，可以加大對它們的招商引資力度，突出重點，這樣成功幾率就比較大。

2、抓重點。青島的韓資企業數以萬計，如何吸引那些能適合本地發展的韓國企業前來青島投資，需要進行細致的研究，需要抓住重點。例如，可以選擇一些發展前景好、技術含量高、有助于地區企業和地方經濟發展的合作項目，有針對性地向韓資企業推薦。青島現在已經不再是無條件引進外資了，如果不是有技術力量的韓資企業，中國已沒有一定要引進的必要了，外企無條件輕松進入中國的時代正在結束。

3、講政策。我國利用外資已經進入到一個新的階段，國家對利用外資制定了一系列產業政策，重點鼓勵外商投資高科技和基礎設施領域以及現代服務產業，以利于提高我國企業的技術水平，提升我國產業的配套能力和競爭力，因此，要有意識地吸引擁有高新技術的韓資企業。韓資企業在產品、技術等硬件方面依然具有相當強的國際競爭力，韓資企業擁有不少在世界上處于領先地位的技術，如能善加引導，將對青島經濟、科技發展有所裨益。

4、講策略。吸引韓國企業前來投資，還需要講策略，既不能不重視中小企業，又不能過于心急，盲目引進。目前看來，勞動力價格和巨大的市場仍是青島引資的優勢，越來越多的韓國企業認識到前來青島投資的必要性，青島市進一步吸引韓國企業前來投資是有可能的。因此，對韓國企業的投資地域和投資領域要加以妥善引導，有的放矢招商，提高招商引資的針對性和實效性，將資金引向青島地區確實需要投入的領域。

5、講服務。能否做好服務是引資的關鍵，特別是對于韓國這種非常注重人情和人際關系國家的企業來說。服務一方面體現在態度上。首先，招商者要與投資者建立良好的人際關系，要以誠相待，全心全意為投資者服務，并以人格的魅力折服投資者。其次，更重要的是要發現投資者的真正需求。對投資者的尊重不僅表現在公關活動的細節上，更重要的是要尊重投資者的投資訴求，盡最大的可能給予滿足，確實不能滿足的，也要做好耐心的解釋。此外，讓投資者留下來的最有效的方法是以真誠的態度對待投資者，言而有信，贏得投資者的信任。另一方面，要體現在具體的服務內容上。比如，應熱情幫助韓資企業了解青島投資環境，協助其開展投資可行性研究，在設立企業的各個環節上提供盡可能多的扶持與幫助。要知投資者之所需，供投資者之所求，對投資者的要求作出承諾，并履行諾言，對不能實現的事情則不要輕易許諾。要正確對待投資者的投訴問題，積極處理投訴，等等。

[責任編輯 姜 野]