《中國少數民族地區生態建設與經濟發展的耦合研究》書評

少數民族地區是中國扶貧的重點地區。國家確定的592個扶貧開發重點縣，涉及少數民族5個自治區、20個自治州、49個自治縣。全國348個少數民族自治縣中有257個被列為國家重點扶持貧困縣，占國家重點扶持貧困縣的43.4％。少數民族貧困地區絕大多數分布在六大貧困區：內蒙古高原東南邊緣風沙化貧困區；黃土高原溝壑水土嚴重流失貧困區；秦巴山地生態惡化貧困區；喀斯特高原丘陵環境危急貧困區；橫斷山脈高山峽谷封閉型貧困區；西部沙漠高寒山區環境惡劣貧困區。少數民族地區面臨著嚴重的經濟貧困問題和生態退化問題，而其貧困也多為生態制約型貧困。

有鑒于此，汪中華同志出版了《中國少數民族地區生態建設與經濟發展的耦合研究》一書，該書是汪中華主持的國家社科基金項目與黑龍江省社科基金項目的階段性成果，共21萬字。本書以少數民族地區面臨的極其嚴峻的經濟落后和生態惡化的挑戰為背景，以系統論、發展觀來尋找少數民族地區可持續發展存在的沖突和制約，量化了少數民族地區制度創新程度；測算了2005－2020年少數民族地區土地承載力趨勢；研究了少數民族地區1985年以來的產業比較優勢系數；對少數民族地區工業廢氣和固體廢物排放進行了指數擬合和環境庫茲涅茨曲線預測；選擇回歸預測法和趨勢外推預測法，分別用指數模型、對數模型、線性模型、成長模型進行模擬，預測未來15年的生態建設與經濟發展趨勢，明確了中國少數民族地區生態建設與經濟發展良性耦合的度量標準，深入分析了當前形勢下少數民族地區發展的現實性障礙，提出了少數民族地區生態保護與經濟發展的具體途徑，探索了我國當前少數民族地區生態經濟體系建設的新思路、新方法和新策略。

本書的系統研究成果，填補了少數民族地區生態保護和經濟發展研究的理論空白，推動了少數民族地區經濟和生態研究理論的發展。其成果能夠為政府決策提供依據，對少數民族地區保護國家生態安全、實現可持續發展和全面建設小康社會具有重要的應用價值。通讀《中國少數民族地區生態建設與經濟發展的耦合研究》全書，可以感受到作者把握時代脈動的學術敏感和強烈的創新意識，該書提出以下解決生態脆弱、經濟貧困的困境的思路：

1、以生態建設與經濟發展的良性耦合來打破農村地區貧困——生態脆弱的格局。表面上看，生態建設與經濟發展分屬不同領域，似乎不相容。農村貧困地區生態建設與經濟發展良性耦合的途徑為：一是發展循環經濟，二是發展生態經濟，三是發展勞務經濟。

2、農村貧困地區要正確處理資源開發與生態保護的利益兼顧。農村地區生態建設與經濟發展的耦合必須從建立生態產業入手，以技術為依托，以市場為導向，以資源為基礎，以實現生態和經濟價值最大化為目標，追求生態、經濟相互依存、和諧共生的整體發展模式。

3、從消除農村地區貧困的視角進行生態建設，以生態系統的良性循環促進經濟快速發展。調整產業結構，培育優勢資源，尋求并建立新的經濟增長點。把解決群眾溫飽問題、脫貧致富與生態保護和建設緊密結合起來。農村貧困地區應打破傳統思路，選擇主導產業和投資重點，建議積極地發展勞動密集型產業、有選擇地發展資本密集型產業、謹慎地發展資源密集型產業、在有條件的發達地區優先發展知識密集型產業。

4、國家必須承擔啟動和推動農村貧困地區實現生態建設與經濟發展良性耦合的責任。農村貧困地區經濟發展的最大成本就是生態環境成本。國家必須以非均衡發展思路推進農村貧困地區生態建設與經濟發展的良性耦合，在貧困與生態環境脆弱疊加地區，國家首先應當解決生態環境保護的經濟核算、資源產品的合理價值體現。另外，讓貧窮落后的農村地區支付生態屏障的建設成本顯失公平，因此國家必須加大對農村貧困地區的轉移支付和生態建設補償。

從這本書中我們可以得到的啟示是：少數民族地區經濟發展只有在充分發揮當地經濟、資源和區位等優勢的基礎上，通過國家調整或建立合理的資源利用機構和產業結構，確定適合區情的恢復與重建范型和對策，促使區域經濟發展需求同生態承載力和環境容量相適應，以確保生態經濟系統的均衡發展，才能使少數民族地區早日走上可持續發展的道路，與全國其他地方共同步入全面小康社會。

[責任編輯 孫莉艷]