構建和諧社會是發展中國特色社會主義的基本要求

摘要：構建社會主義和諧社會，是對中國特色社會主義理論和實踐的深化，是發展中國特色社會主義的基本要求。構建社會主義和諧社會，必須堅定不移地走中國特色社會主義道路；必須建立社會主義核心價值體系，為構建和諧社會奠定良好的思想基礎；必須推進社會主義和諧社會的建設，解決好發展成果的合理共享問題。

關鍵詞：和諧社會；中國特色社會主義；核心價值體系

中圖分類號：D229 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494(2008)01-0015-04

胡錦濤同志在黨的十七次代表大會上指出：“要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。”這說明，中國特色社會主義事業的總體布局要求社會的各個方面都要協調發展。因此，構建和諧社會是發展中國特色社會主義的基本要求。而在當前，我國社會主義和諧社會的構建，必須注意以下幾個方面的問題：

一、構建和諧社會。必須堅定不移地走中國特色社會主義道路

黨的十七大報告指出：“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。”在構建和諧社會的過程中，要堅持以下原則：

第一，構建和諧社會，必須堅持中國特色社會主義發展的方向。

只有中國特色社會主義才能發展中國、繁榮中國、富強中國，這是我國社會主建設實踐的經驗。黨的十七大報告強調：“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，深化了對中國特色社會主義事業發展規律的認識，豐富了科學社會主義理論。

中國特色社會主義是一個經濟全面發展和社會全面進步的社會，我們黨提出構建社會主義和諧社會，進一步揭示了中國特色社會主義內在的、本質的、必然的聯系，其總體布局由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設的“三位一體”，發展為黨的十七大強調的“四位一體”，即社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。這“四位一體”，大體對應于“富強、民主、文明、和諧”的奮斗目標，使四個方面相互配合、相互促進。這就深化了對社會主義本質的認識，更加突出地把社會和諧作為中國特色社會主義的本質屬性，作為社會主義優越性的重要體現；深化了對中國特色社會主義的發展與當今時代和世界發展的相互聯系、相互作用關系的認識。在國內構建和諧社會、在國際上推動建立和諧世界，是從歷史唯物主義普遍交往和世界歷史的認識高度，對中國特色社會主義作出的戰略發展規劃，充分體現了社會建設在中國特色社會主義事業總體布局的準確定位，豐富了社會主義和諧社會建設的內涵，創新了中國特色社會主義的理論體系。

就實踐而言，中國處于社會主義初級階段，中國的國情和所處的國際環境都決定了中國只能走社會主義道路，中國的現代化只能是社會主義現代化。中國的國情是有13億人口，資源十分有限，還處在工業化的進程中。要使社會能夠穩定，必須使13億人都能分享發展的成果，保證社會的公正與安全。中國發展的外部條件是，世界已進入后殖民化時代，中國不可能像西方國家那樣通過對外擴張、掠奪來發展。發達國家在技術、金融、規則制定方面占據著絕對的優勢，它們和跨國公司力圖在中國進人經濟全球化的過程中，把中國的經濟納入它們所建立的分工體系。而要使中國不成為西方國家的附庸，必須堅持獨立自主，堅持走社會主義道路。

第二，構建和諧社會，必須堅持和發展馬克思主義。

構建社會主義和諧社會的戰略思想，提出了在社會主義條件下建設和諧社會的現實目標及實現這些目標的基本途徑和原則要求，豐富了馬克思主義關于社會主義建設的理論，深化了對馬克思主義關于社會主義建設規律的認識。應當指出的是，中國共產黨提出構建的社會主義和諧社會(仍然存在不同利益群體)與當年馬克思恩格斯所設想的和諧社會(建立在社會利益高度發展的基礎之上)有所不同。但是二者之間又有內在聯系。這就是，和諧社會的構建有一個由低級到高級發展的漫長過程。我們現在提出構建的社會主義和諧社會只是和諧社會的初級階段，是帶有中國特色的；馬克思恩格斯所設想的和諧社會是和諧社會的高級階段，是指人類世界的大同。前者的構建為后者的實現創設前提條件，而后者則為前者的實踐指引前進方向。因此，既堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，又根據不斷發展著的情況豐富和發展馬克思主義，積極吸取世界各國在現代化過程中有價值的經驗，才能使中國走出一條既博采眾長，又符合中國國情的社會主義現代化道路。

第三，構建和諧社會，必須堅持共產黨的領導。

沒有共產黨的領導，中國將成為一盤散沙，失去最基本的發展條件。中國的經濟建設是如此，社會主義和諧社會的構建也是如此。但是，對于中國共產黨來說，在市場經濟發展的基礎上構建社會主義和諧社會是一項新的歷史任務，它需要中國共產黨不斷學習和總結經驗，不斷提高自己的執政能力。

社會主義和諧社會戰略思想的提出，深化了我黨對執政規律、執政方略的認識。構建社會主義和諧社會的戰略思想，從執政黨的執政使命和執政理念的戰略高度，對“建設一個什么樣的執政黨、怎樣建設執政黨”的重大課題作出了明確回答，豐富了馬克思主義關于先進政黨的執政理念，使人們對共產黨執政規律、執政能力和執政方略的認識提到了新的高度。在我國，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨；鞏固共產黨的執政地位、贏得最廣大人民群眾的擁護和支持，關鍵也在黨。只有搞好執政黨的自身建設，充分發揮共產黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，自覺做到為民、務實、清廉，以黨的執政能力建設和先進性建設推動和諧社會建設，才能為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證，才能把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好。

二、構建和諧社會，必須建立社會主義核心價值體系

所謂“核心價值體系”，實際上是人們普遍認同的基本價值觀念體系，是中國近百年來一直在追尋、探索、構建的價值體系。中國共產黨在現階段提出建設“核心價值體系”，是與其構建“和諧社會”相輔相成的，沒有核心價值體系，就難以有完整的“和諧社會”，必須建立一個完整的“核心價值體系”，才能引領社會、政治、經濟和文化的和諧發展。

社會主義核心價值體系是黨的十六屆六中全會首次明確提出的一個科學命題。在黨的十七大上，胡錦濤同志又再次強調了這一戰略思想的重要性。社會主義核心價值體系在我國整體社會價值體系中居于核心地位，發揮著主導作用，決定著整個價值體系的基本特征和基本方向，是建設和諧社會的基礎和和諧文化的根本。社會主義和諧社會，要求有堅實的政治基礎和思想道德基礎，這就必須有與之相適應的先進的價值觀體系作為行動指南。社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內容，即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。這四個方面基本內容相互聯系、相互貫通，共同構成辯證統一的有機整體。因此，建立社會主義核心價值體系，必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，大力弘揚民族優秀文化傳統，積極借鑒人類有益的文明成果，充分調動積極因素，凝聚力量、激發活力，進一步打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，為構建社會主義和諧社會奠定思想基礎。

一種社會的基本制度總是與其核心價值相聯系的。19世紀以來，西方國家在自由資本主義發展的基礎上，積累了深刻的經濟、社會、政治矛盾。在20世紀，特別是從20世紀中葉起，作為對這些經濟、社會、政治矛盾的回應，西方原來實行自由資本主義的國家都自覺或不自覺地進行了和諧社會的構建。第二次世界大戰結束后，西歐各國走上一條建立本國社會融合的道路并取得成功，從而使一個階級嚴重對立，不斷發生階級斗爭的資本主義社會，向比較穩定、和諧，社會成員相對比較安全的方向發展。最終，使市場經濟與和諧社會得以并存。

從西歐資本主義的發展過程來看，在核心價值體系的構建中，有兩個基本的價值是無法回避的。一個是自由。它是市場經濟發展的前提，是資本主義生產方式的基礎，也是資本主義文明的核心價值。這其中包含個人自由，對私有財產的保護和自由市場經濟的主張，以在經濟活動中追求利益最大化為目的，而對自己所擁有的資源的自由支配是實現利益最大化的條件。應該說，只要發展市場經濟，就不能否定“自由”在價值上的合理性。沒有自由，市場經濟也就無法運行。而且在精神層面上，隨著資本主義自身矛盾的發展，也必然會使對自由價值的追求成為未來社會的理想和目標。另一個價值是與“社會”相聯系的公正。18世紀后，社會概念被與國家和經濟分開，成為獨立的領域。當時使用“社會”這個概念往往與早期資本主義工業化所產生的社會問題聯系在一起。社會主義可以被認為是對社會利益最強調的理論，它集中體現了對資本主義的批判和追求社會公正的價值要求。在這兩個主要的價值理念的指引下，達到社會觀念的融合、共識的形成，從而使整個社會達成諒解或和解，使人們接受了在承認不同利益群體存在的基礎上，尊重對方的利益，尋求和平共處的方案，激烈的階級斗爭轉化為不同利益群體和持有不同理念的群體之間的政治斗爭，而法治和政治制度的安排使這種斗爭有章可循，社會因這種價值與制度安排形成了事實上的“共同體”，實現了社會協調與融合。

黨的十七大報告指出：“實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務。”我國所進行的社會主義革命和建設，其核心價值就是對社會公正的追求。但是，自改革開放以來，我國在以經濟建設為中心的軌道上運行，而在一定程度上忽略了社會公正的目標。在發展的過程中，對GDP的片面追求，對市場化的強調，導致個人主義泛濫，利益追求至上。導致多年來我國社會核心價值觀模糊，黨的十六屆六中全會提出社會主義核心價值體系的問題才引起高度重視。從整個現代化的全局來看，經濟的發展是重要的，沒有經濟的發展，就沒有現代化的物質基礎。特別是在對外面臨強大的經濟、政治甚至安全上的競爭者的條件下，沒有快速的發展，無論是社會主義制度還是國家安全，都難以穩定長久。但是“以經濟建設為中心”只是中國共產黨對自己中心任務的確定，它還不是我們社會的核心價值。對我們這樣一個有著13億人口，發展極不平衡的多民族、多經濟成分的國家，社會的核心價值只能是對公正、和諧、團結的社會的追求，經濟發展必須服從于這個社會核心價值，而不能取代這個價值。

社會主義核心價值體系的實質內涵，在于構建共同的社會理想和共同的道德標準。鄧小平同志指出：高度的精神文明不但是指教育、科學、文化，這是完全必要的，而且是指共產主義的思想、理想、信念、道德、紀律、革命的立場和原則，人與人的同志式關系等等。他強調，沒有這種精神文明，沒有共產主義思想，沒有共產主義道德，怎么能建設社會主義?鄧小平同志所指出的，沒有為共產主義而奮斗的共產黨人，沒有共產主義社會理想和道德精神就不可能建成社會主義的思想原則，是極具建設性的指導性意見，值得我們在構建核心價值體系時格外重視。換言之，離開“最高綱領”的指導而建設“最低綱領”的事業是不可能成功的，因為社會主義是共產主義的初級階段，不想為共產主義理想奮斗終生的人是無法完成社會主義事業的。社會和諧是共產主義社會的基本特征，但卻是從社會主義初級階段就必須開始實施的治國方略。“差之毫厘，失之千里”的警句，告誡我們必須重視選擇的初始條件，制度選擇是如此，價值選擇更是如此，這是社會主義核心價值體系的超越性的重要內涵。因此。必須努力構建共同的社會理想和共同的道德標準，為構建社會主義和諧社會奠定良好的思想基礎。

三、推進和諧社會的建設，必須解決好發展成果的合理共享問題

構建社會主義和諧社會是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。國內外的發展實踐表明，經濟的持續高速增長并不能夠自動地消除社會問題，隨著市場經濟的發展及改革進程中某些矯枉過正的做法的推行，舊的社會問題雖然得以化解，新的社會問題和社會矛盾也在不斷出現。社會的不和諧現象源于發展中的社會分化，也源于發展中的某些不平等與不協調，盡管社會分化是社會發展進步的必要條件，但它帶來的客觀效應卻是各種差距與沖突。在承認社會分化進步意義的前提下，必須看到我國的社會問題與社會矛盾也處于相對激化的階段。而要推進和諧社會的建設。必須解決好發展成果的合理共享問題。

在社會分化急劇加速的情況下，我國經濟社會發展中不和諧的現象也較為突出，導致了我國的發展成果沒有能在全民中實現合理的共享。一些學者將我國經濟社會發展不和諧的問題歸納為以下幾個方面：一是收入分配失衡導致的貧困差距持續擴大；二是勞資關系日益失衡，勞資之間的對立與沖突日益顯性化；三是鄉村流動人口與城市固定戶籍人口之間的利益沖突仍在擴張；四是城鄉之間的發展失衡，“三農”問題尖銳；五是地區之間的發展差距擴大；六是物質文明與精神文明的發展失衡；七是公平與效率失衡，效率優先存在著向效率至上乃至惟利是圖轉化的傾向；八是人與人關系不和諧，和諧的人際關系并未普遍形成；九是經濟發展與政治、法制發展的失衡，法制建設仍然滯后于時代的要求；十是人與自然的不和諧，城市化、工業化、現代化發展道路急需尋求新的發展方式與路徑。

只有成功解決我國社會發展中這些不和諧問題，解決好發展成果的合理共享問題，才能推進和諧社會建設。即黨的十七大報告所指出的：“要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著重解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好的社會環境”。這就要求我們黨的執政理念，要逐漸轉變到確立、尊重公民的權利問題上來。

我國雖然經歷過新民主主義革命，但對于“公民”以及相應的公民權利是非常陌生的。在改革開放前，我國在維護人民的權益上曾取得很大成就，但在制度安排上卻少有公民權利的概念，與人民群眾相關的權利都是以屬地化、屬單位化的方式安排的。而以市場經濟為導向的改革，在確立了人們有更大的經濟上的權利的同時，也日益顯示出原來的各種權利屬地化、屬單位化安排上的缺陷。例如，全國目前大約有1.3億至1.5億的農村居民外出打工，他們在戶籍地以外獲得就業，通過自己的辛勤勞動獲得工資的同時，他們原來所應有的其他權利在就業地卻不一定能夠實現，如《憲法》所賦予的政治上的選舉和被選舉的權利，享受醫療、衛生、文化等公共服務的權利，子女享受義務教育的權利以及享有社會保障的權利，這些權利名義上在他們戶籍地仍然存在，但卻不能在他們就業和生活的常住地行使。這種情況必然造成社會排斥。因此，改變政治、經濟、文化權利屬地化安排的方式，是構建社會主義和諧社會的一個必然趨勢。它實際上是把與戶籍地掛鉤的的權利變為公民在國內都應享有的權利，這也為政府、為公民提供基本均等化的公共服務提供了條件，保障每個人享有生存和發展的平等機會。

因此，在構建和諧社會的過程中，必須堅持以人為本，尊重和保障公民的基本權利，包括公民的政治、經濟、文化權利，國家必須保障每個人的基本權利和利益，而不是一部分人的權利和利益，這是構建和諧社會的應有之義。在構建社會主義和諧社會中，黨和政府要堅持公平、正義的原則，堅持以人為本，一方面努力促進并保護市場經濟制度下的自由競爭，另一方面，也要通過實施有效的公共政策、城鄉政策、社會政策、可持續發展政策，等等，提供充足的公共服務，為那些薄弱的地區和弱勢群體提供更多的扶助和支持，使他們也能分享到改革開放和經濟發展的成果，促進社會和諧。

責任編輯 黃志恒