舉旗 發展 奮斗

摘要：黨的十七大報告，是我們黨帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路，在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。貫徹落實十七大精神，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路及其理論體系；必須以科學發展觀為指導，全面建設小康社會；必須堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為實現黨的十七大確定的偉大目標而努力奮斗。

關鍵詞：十七大精神；中國特色社會主義；科學發展觀；黨的建設新的偉大工程

中圖分類號：D229 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494(2008)01-0001-06

黨的十七大報告，是我們黨帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路，在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。黨的十七大報告的基本精神，內涵豐富而深刻，用簡明的語言來概括，就是“舉旗、發展、奮斗”。

一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路及其理論體系

黨的十七大鄭重地、鮮明地、完整地提出了我們黨在新的歷史起點上統一認識、統一行動的歷史性重大決策：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系。由“一條道路”、“一個理論體系”以及二者共同組成的“一面旗幟”，其最大特點和突出貢獻，就是第一次把近30年來我們黨的理論創新與實踐創新相結合的全部偉大成果集中概括，第一次闡明了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的內涵；“最根本的”就是堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。

(一)黨的十七大報告關于黨的旗幟問題的系統論述，是新時期近30年來黨不斷探索的結晶和創造歷程的精辟總結

中國特色社會主義命題，最早是由鄧小平同志1982年在黨的十二大報告的開幕詞提出來的，他語重心長地告誡全黨同志：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發。……把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”此后召開的歷次代表大會，都突出標明“中國特色社會主義”這個主題詞。

1987年召開的黨的十三大的主題報告第一次明確提出，有中國特色的社會主義是扎根于當代中國的科學社會主義，是指引我們事業的偉大旗幟。黨的十三大還將十一屆三中全會以來黨圍繞中國特色社會主義主題進行理論探索形成的新觀點概括為十二個方面，并指出“這些觀點，構成了建設有中國特色的社會主義理論的輪廓”，這也是我們黨第一次對中國特色社會主義理論體系進行的概括。

1992年黨的十四大，主題鮮明地提出“奪取有中國特色社會主義事業的偉大勝利”，提出了“鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論”的概念，系統論述了中國特色社會主義理論的主要內容和科學體系，從而更高地舉起了建設有中國特色社會主義的偉大旗幟。

1997年在鄧小平同志逝世后召開的黨的十五大，開宗明義地提出了大會主題：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀。

2002年黨的十六大，又進一步強調了高舉鄧小平理論偉大旗幟，開創中國特色社會主義事業的新局面的主題。黨的十六大通過的新黨章，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。而“三個代表”重要思想的理論主題仍然是中國特色社會主義。

黨的十七大正是在這樣的基礎上，對我們黨30年來發展中國特色社會主義在創新實踐中相繼形成的馬克思主義中國化的理論成果，作了一個完整統一而又鮮明準確的大整合。這就是：把鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，統稱為中國特色社會主義理論體系；相應地，把我們黨在新時期以來高舉的旗幟，統稱為中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義的一面旗幟、一條道路、一個理論體系的科學整合，是黨的十七大的重大理論貢獻，充分體現了我們黨在新時期的實踐創新和理論創新，既是一以貫之接力推進的，又是充滿活力與時俱進向前發展的。

(二)準確把握馬克思主義中國化兩次歷史性飛躍產生的兩大理論成果：中國特色社會主義理論體系與毛澤東思想的內涵及其關系

馬克思主義與中國實際相結合的第一次飛躍產生的理論成果是毛澤東思想。毛澤東同志是馬克思主義中國化的開創者、奠基者，是毛澤東思想的主要創立者。毛澤東同志在我們黨內最早提出了馬克思主義中國化的問題。1938年10月，他在中共六屆六中全會的政治報告《論新階段》中指出：“馬克思主義的中國化，使之在每一表現中帶著必須有的中國特性，即是說，按照中國的特點去應用它，成為全黨亟待了解并亟待解決的問題。”以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，創造性地運用馬克思主義基本原理，制定了新民主主義的總路線，以農村包圍城市，建立了新中國。此后，毛澤東同志開始了中國特色社會主義道路的艱辛探索，試圖走出一條不同于蘇聯斯大林模式的社會主義道路。這一時期毛澤東同志提出了許多關于中國社會主義建設的重要觀點，涉及到了政治、經濟、文化、黨的建設、國防、外交等各個方面，為中國共產黨人后來的探索做了開創性的工作。毛澤東同志這些艱辛探索，為第二次歷史性飛躍奠定了基礎。

進入新的歷史時期，我們黨科學地總結了毛澤東同志在艱辛探索中的正反兩方面經驗，又創造性地把馬克思主義基本原理與中國的實際相結合，實現了第二次歷史性飛躍，產生的理論成果是中國特色社會主義理論體系。以鄧小平同志為代表的中國共產黨人創立了鄧小平理論，提出并初步回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的問題。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，深刻認識和正確把握新的歷史條件下變化了的世情、國情和黨情，在進一步回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”問題的同時，創造性地回答了“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”的問題。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央和中國共產黨人，提出了科學發展等一系列重大戰略思想，正確回答了“實現什么樣的發展，怎樣發展”這一關系到當代中國未來前途和命運的重大問題，從而把對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”和“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”的認識提高到了一個新的高度。由此可以清楚看出，毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系都是歷代中國共產黨人把馬克思主義與中國實際創造性相結合產生的馬克思主義中國化的理論成果，它們雖然形成于不同的歷史時期，面對不同的時代課題，但都是馬克思主義在不同歷史條件下和時代特點下形成的具體理論形態，都是一脈相承的科學思想體系。在中國特色社會主義偉大旗幟下，在堅定不移走中國特色社會主義道路偉大實踐中，作為發展開放的中國特色社會主義理論體系，必將為我們黨不斷的實踐創新和理論創新開拓更為廣闊的空間。我們相信，在未來幾十年或者更長的歷史時期里，中國特色社會主義的理論體系仍將不停地與時俱進，還會有更多理論創新成果涌現。

二、深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。科學發展觀以新的思想、新的觀點、新的論斷豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。科學發展觀寫入新修訂的黨章，是黨的十七大的一個亮點和重大歷史貢獻，在黨的思想發展史上具有重要地位。科學發展觀針對當前我國發展的階段性特征，創造性地回答了實現什么樣的發展，怎樣發展等重大問題，得到了全黨認同，在實踐中起到了非常重大的指導作用，為我們解決當前復雜的國際國內矛盾，應對各種風險和挑戰提供了強大的理論武器，體現了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化。

(一)科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想

1、準確把握我國發展的階段性特征。

進入新世紀新階段，我國的發展呈現出了一系列新的特征。黨的十七大報告從經濟、政治、文化、社會、對外開放等八個方面科學分析了這些階段性特征，既有作為主導方面的成績和進步，又有存在的問題和面臨的新課題。這表明當前的發展并沒有超出也沒有改變我們對我國仍處于社會主義初級階段這個基本的判斷和立足點，這些也恰恰正是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。經過新中國成立以來特別是改革開放近30年來的艱苦奮斗，我國雖然取得了舉世矚目的發展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。“一個巨變”，“兩個沒有變”的國情總特征，更加促使我們要清醒地把握我國社會主義初級階段的基本國情。黨的十三大根據鄧小平同志的重要思想，深刻闡述了社會主義初級階段問題，此后，黨的十四大、十五大、十六大都重申和強調了社會主義初級階段問題。科學發展觀也是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐并借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求而提出來的。我們想問題、辦事情，都必須以我國這個基本國情為根本出發點。

2、深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質。

黨的十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這一精辟概括，深刻揭示了科學發展觀的科學內涵和精神實質，標志著我們黨對科學發展的認識進入了新的境界，為我們自覺把握和踐行科學發展指明了方向。發展，對于全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。發展，首先是科學發展觀的主題。改革開放以來我們所取得的一切成果，都是建立在發展基礎之上的，全面建設小康社會也必須首先緊緊依靠發展；抓住了發展，就抓住了中國特色社會主義的關鍵。當然，科學發展觀所追求的發展，不是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁式的發展，而是全面協調可持續的發展。在新的歷史條件下確保全面協調可持續發展，就必須堅持統籌兼顧這一根本方法。既要總攬全局，統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作，事關群眾利益的突出問題，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系；統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益；統籌國內國際兩個大局，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業的重大關系。人是社會發展的主體，以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，也是中國共產黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。一切發展為了人民，一切發展依靠人民，一切發展成果由人民共享，必須把最廣大人民群眾的利益作為黨和國家全部工作的出發點和落腳點。

3、始終堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線。

增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，必須始終堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，只有堅持黨的基本路線，才能確保實現科學發展。黨的基本路線是黨和國家的生命線。堅持黨的基本路線不動搖，是改革開放以來我們黨最重要的寶貴經驗。黨的十五大報告把堅持“兩個基本點”即堅持四項基本原則和堅持改革開放，分別概括為立國之本，強國之路，黨的十七大報告又把堅持“一個中心”即以經濟建設為中心概括為興國之要。我們要始終做到把以經濟建設為中心同四項基本原則，同改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中，以科學發展的實際行動貫徹黨的基本路線，以堅持黨的基本路線來促進科學發展。

(二)推動科學發展，促進社會和諧，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的總體布局

全面建設小康社會，努力構建社會主義和諧社會，最根本的就在于堅持以科學發展觀為指導。

1、促進國民經濟又好又快發展。

黨的十七大對經濟發展目標提出了新的更高要求，這就是：

(1)提出人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番的目標。到2020年，我國將新增1億多人口，預測達到14.5億。但從1978年到2006年人均GDP每翻一番的速度看，時間最短的4年，最長的7年，即使按最長的7年推算，到2013年，即可達人均翻兩番的3800美元目標。之后還有7年，到2020年還可再翻一番，可達到7000美元，謹慎一點，也可在4000美元至7000美元之間。提出“人均翻兩番”的目標，體現了我們黨對經濟發展充滿了信心。

(2)提出自主創新能力顯著提高的目標。我國目前自主創新能力還不強，一是缺乏核心技術，二是缺乏自主知識產權。我國的出口量雖然排在世界第三位，但真正具有自主創新的高新技術產品只占出口額的1％到2％。90％是貼牌產品。2020年要進人世界創新型國家行列，科技進步對經濟發展的貢獻率要達到60％以上，對外技術依存度要達到30％以下。因而必須把提高自主創新能力作為國家發展戰略的核心。

(3)提出形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局的目標。2006年我國投資率是42.7％，外貿依存度達到近70％，都創了歷史新高，而消費率持續走低，2002年是60％，到了2006年降到了50％，五年降了10個百分點。這種狀況不改變，最終將造成宏觀經濟失衡。這就要求我國必須改變投資增長過快、消費率持續較低的突出問題，形成三駕馬車協調拉動經濟增長的格局。

(4)提出城鄉、區域協調互動發展機制和主體功能區布局基本形成的目標。主要通過建立基本公共服務均等化和生產要素(包括人才、資本、技術等)跨區域合理流動這兩個機制，扭轉目前我國城鄉、區域發展差距拉大趨勢；根據各地的資源環境承載能力和發展潛力，明確不同區域的功能定位，以形成各自特色的區域發展格局。

(5)提出社會主義新農村建設取得重大進展、城鎮人口比重明顯增加的目標。我國糧食生產2007年預計突破一萬億斤。農民人均純收入從2004年開始基本以每年300元速度增長，2007年人均可能達到4000元。農村形勢雖然很好，但農業基礎薄弱，還必須加快農業發展。城鎮化率是小康社會的重要目標之一，2020年要達到60％以上，而2006年我國僅為43.9％，每年需要增加一個百分點，才能實現這一目標。

(6)提出建設生態文明的目標。這是繼改革開放以來，我們黨提出建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明后，第一次明確提出的新的文明目標。2006年我國經濟總量占世界的5.5％，但能源消耗卻占了世界的15％，鋼材消耗占了世界的30％，水泥消耗占了世界的50％。我國人口多，人均資源少，太湖藍藻爆發，昆明滇池水質變劣等環境污染事件，對我們經濟增長方式敲響了警鐘。我們不僅要把節約能源資源和保護生態環境作為發展目標，更要把它作為一個價值理念，為我們的子孫萬代的可持續發展留下廣闊的空間。

實現國民經濟又好又快發展，關鍵要落實兩大任務。第一，必須轉變經濟發展方式。由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，雖然僅改變了兩個字，但卻有著深刻內涵。經濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經濟增長的方法和模式，強調的主要是提高經濟增長效益；而經濟發展方式除了涵蓋前者的涵義外，還對經濟發展的理念、戰略和途徑等提出了更高要求，強調的不僅是提高經濟增長效益，還包括促進經濟優化、經濟增長與資源環境相協調等。黨的十七大提出轉變經濟發展方式，實質就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹落實科學發展觀，實現經濟全面協調可持續發展相一致的發展方式。也就是十七大報告提出的“兩個堅持”和“三個轉變”，即堅持走中國特色社會主義新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。第二。必須完善社會主義市場經濟體制。當前實現科學發展仍面臨諸多體制障礙，財稅、金融、行政管理體制的改革尚未到位。要著重從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。對此，十七大報告具體提出了四個方面要求：一是堅持和完善基本經濟制度，形成多種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局；二是發展各類生產要素市場，形成一個統一開放、競爭有序的市場體系；三是完善公共財政體系，加大對公共領域的投入；四是完善互利共贏的對外戰略，形成經濟全球化條件下參與國際合作和競爭新優勢。

2、堅定不移發展社會主義民主。

發展民主必須走中國特色社會主義政治發展道路。十七大報告對此精辟概括為：“一個統一”，即堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；“四個制度”，即堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。這“一個統一”、“四個制度”，構成了具有中國特色的、最符合中國國情的政治制度。政治體制改革必須堅持正確的政治方向。圍繞著中國特色的政治改革，十七大報告提出了一些新舉措。比如。強調把發展基層民主作為社會主義民主建設的基礎性工程重點推進；增強決策的透明度和公民參與度，增強公民有序參與；凡制定與群眾利益密切相關的法律法規、公共政策，原則上要公開聽取意見；加大機構整合力度；逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，等等。這些都表明中國共產黨正在堅定而扎實地推進社會主義民主政治。我們黨從改革開放一開始，就高度重視社會主義民主問題。鄧小平同志在上世紀70年代末就提出社會主義法制問題。進入新的歷史時期，復雜的國際國內形勢，經濟的快速發展，社會深層矛盾的凸現，一方面使人民群眾對發展民主政治的愿望和期待愈加強烈，另一方面也更多地增加了各種風險因素。從一定意義上說，發展社會主義民主政治的艱巨性和風險度，都會大大超過經濟體制改革。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。民主的有序推進，離不開黨的領導和法制保障。文化大革命的所謂“大民主”，是既不要法制又沒有民主的無政府主義。我們不只需要批判和否定性思維，更多的是要有建設性思維，任何不切實際的浪漫熱情和理性不足，都將會貽害社會主義民主政治的健康成長。

3、推動社會主義文化大發展大繁榮。

興起社會主義文化建設新高潮，是黨的十七大對文化建設的一個重大工作部署。當前，我國已經具備興起社會主義文化建設新高潮的現實條件，經濟社會快速發展必然伴隨文化興盛繁榮。興起社會主義建設新高潮，符合文化發展規律，是我國經濟社會發展到一定階段的客觀要求。文化的興盛和發展，必然帶來文化領域和社會思潮的多元、多樣、多變的格局，帶來思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的格局。為此，帶來先進文化與落后文化、健康文化與腐朽文化同時并存的格局，必須把社會主義核心價值體系作為推動社會主義文化大發展大繁榮的第一位任務，堅持以社會主義核心價值體系有效地引領多樣化的社會思潮；既尊重差異，包容多樣，又有力地抵制各種錯誤思想和腐朽思想的影響，努力在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規范。

興起社會主義文化建設新高潮，是提高國家文化軟實力的緊迫任務。進入新世紀，文化軟實力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，已成為國家核心競爭力的重要因素。經濟較量中的文化因素也日益凸顯，文化已成政治斗爭和意識形態較量的主戰場。改革開放以來中國經濟高速發展，“經濟大國”、“制造大國”、“出口大國”、“外匯儲備大國”等贊譽從海外輿論傳來，但我們卻沒有贏得“文化大國”的稱譽。綜觀世界文化市場，美國占了43％，歐盟占了34％，亞太地區只占19％，而其中日本又占了10％，韓國占了5％，中國與其他亞太國家僅占4％。這種狀況顯然同我國發展的規模不相稱。實現文化產業跨越式發展，是提高國家文化軟實力的重要舉措。中華民族有上下五千年的文明史，是一個文化資源大國，但文化產業發展方面仍是一個弱國。據國家統計局公布，2004年美國文化產業增加值占GDP總量的5.83％，英國占7.61％，加拿大占3.8％，韓國大約6％，而2004年我國文化產業增加值僅占GDP的2.15％。大力發展文化產業，逐步縮小與發達國家之間差距，是提高我國文化競爭力從而提高國家文化軟實力的必由之路。

4、加快推進以改善民生為重點的社會建設。

十六屆六中全會把“社會建設”與經濟建設、政治建設、文化建設一同確定為中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，黨的十七大對黨章的修改完善了對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的闡述，這次黨的十七大報告首次單列篇章闡述以改善民生為重點的社會建設，就涉及百姓生活的主要問題，闡明建設思路和具體措施，既有宏觀的理念。又有微觀的部署，充分體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和執政為民的價值取向。

首先，著眼于改善民生，十七大報告提出了“五個有”的社會事業發展目標：即“學有所教”，優先發展教育，堅持以教育公平促進義務教育均衡發展，使所有適齡兒童都能接受正規的國民教育；“勞有所得”，堅持實施擴大就業的發展戰略，使所有有勞動能力和就業愿望的勞動者都能實現就業，都能根據其貢獻獲得合理的勞動報酬；“病有所醫”，讓城鄉所有居民、所有群眾都能得到安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務；“老有所養”，讓所有老年人都能安度晚年；“住有所居”，通過多種渠道解決城鄉居民的住房問題，特別是加快解決城市低收入家庭的住房問題；“廉租房制度”第一次寫入了十七大報告之中。在十六大提出“就業是民生之本”的基礎上，十七大明確提出“五個有”的發展目標，進一步重點解決“教育是民生之基”、“健康是民生之需”、“就業是民主之本”、“社保是民生之盾”的問題，反映了我們黨“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念。

其次，圍繞增加城鄉居民收入，提出深化收入分配制度改革的重要思路和措施。十七大報告第一次強調了初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系問題，由“效率優先、兼顧公平”，到“初次分配注重效率，再次分配注重公平”，再到“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的統一”，反映了我們黨對作為構建和諧社會基礎的社會公平的高度關注。為此，提出了一系列具體措施：提高兩個比重，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；加大個人收入調節力度，包括“提低”，著力提高低收入者收入。逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制；“擴中”，擴大中等收入階層，第一次明確“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，這將進一步拓寬個人投資渠道，讓老百姓的錢袋子更快地鼓起來；“調高”，對過高收入進行調節；“打非”，堅決取締非法收入。

第三，強調要完善社會管理。維護社會安定團結，維護社會穩定，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，努力形成社會和諧人人有責，和諧社會人人共享的生動局面。

三、堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。為實現黨的十七大確定的偉大目標而努力奮斗

實現十七大確定的奮斗目標，關鍵在黨。加強黨的自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須貫穿改革創新精神。我們黨已成立86年，在全國執政58年，雖然積累了治國理政和加強自身建設的寶貴經驗，但也還存在著這樣那樣的問題和不足。比如，黨的執政能力同新時期任務不完全適應；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重等。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加快黨的建設既十分重要又十分緊迫。十七大報告在深刻分析面臨的新情況新問題基礎上，明確提出了加強黨的建設“一條主線”、“五個重點”的總要求。“一條主線”，就是必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線。“五個重點”，就是以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設。以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。

圍繞以改革創新精神全面推進黨的建設，一方面十七大從深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，建設高素質領導班子，造就高素質干部隊伍和人才隊伍，鞏固和發展先進性教育活動成果，改進黨的作風等方面作出了重大部署；另一方面，對如何以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧提出了一些新的舉措。比如，尊重黨員主體地位，營造黨內民主討論環境；實行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制；推進地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；改革黨內選舉制度，等等。十七大對黨的建設的一系列重大工作部署，表明了我們黨堅持黨要管黨，從嚴治黨，緊緊圍繞黨的歷史任務和中心任務。以改革創新精神繼續推進黨的建設新的偉大工程的堅定決心。

政治路線決定之后，干部就是決定的因素。十七大第一次在黨的全國代表大會報告中明確提出：“繼續大規模培訓干部，充分發揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質”，這是我們黨從發展中國特色社會主義的全局和戰略高度對干部教育培訓的高度重視。一個政黨，一個國家，能不能不斷培養出優秀的領導人才，在很大程度上決定著這個政黨，這個國家的興衰存亡。實現以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程目標，加強干部教育培訓是一項重要的基礎性工程。按照黨的理論創新每推進一步，理論武裝就跟進一步的要求，堅持把馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨作為加強黨的建設的根本任務，就必須把干部教育培訓工作放在更加突出的位置，這樣才能不斷提高廣大黨員、干部的政治思想素質和執政能力，使黨始終站在時代前列，帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義的大道奮勇向前。

責任編輯 任浩明