土地綜合承載指數時空變動規律研究
2008-01-01 00:00:00馬璐璐張倩
現代商貿工業 2008年1期
摘 要：選取了河北省發展速度較快的一線城市作為研究對象，并且構建了一套比較適合河北省土地綜合承載指數的指標體系，主要運用層次分析法進行數據分析。從時間和空間上進一步找出城市發展中土地承載力的變動規律，從而分析河北省土地綜合承載指數現狀并對今后的發展趨勢做出科學的預測。
關鍵詞：河北省；土地綜合承載指數；指標體系；可持續發展
中圖分類號：F29文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-00129-03
1 研究區域背景
河北省位于華北平原，中環京、津兩市，西倚太行，與山西交界，北枕燕山，與內蒙、遼寧接壤，南連山東、河南兩省，東臨渤海。據土地開發利用現狀分析，河北省土地總面積187693平方公里，占全國土地面積的1.96%。所轄11個設區市，總人口6808.8萬。人均占有土地5畝，為全國人均土地占有量的1/3，人均占有耕地1.79畝，林地0.8畝，草地1.3畝。該地區屬于經濟發展的中等地帶，但值得關注的是在其發展過程中最尖銳的矛盾——人多地少，土地資源已經成為一種非常緊缺、珍貴的資源，對其不合理的開發、利用嚴重制約著這個區域的可持續發展，因而對其進行科學的研究與規劃已經成為人們關注的重要問題。
河北省的人地矛盾突出，主要表現在：隨著人口的大幅度增長，建成區的面積也與日俱增，但是城市的開發速度還是無法完全承擔人口負擔，使得人均占地面積逐年下降，這必然會引起居民的生活質量下降。表一分析了近十年來的人地變化狀況，并對未來幾年的發展趨勢做了相關預測。
2 河北省土地資源承載力概況
論文通過廣泛地查找數據和閱讀資料，針對河北省五個相對比較重要的城市進行數據分析與研究——省會石家莊，歷史悠久的古城保定，經濟水平較高的唐山，發展速度較快的沿海開放城市秦皇島和迅速崛起的廊坊市。統計分析表明：河北省的城市化進程一直處于上升的態勢，近些年來發展尤為迅猛，卻出現了人口密度快速上升，人均耕地日益銳減的局面，但是我們可以看到，土地GDP上升的速度卻非常迅猛。自1997年以來，河北省的城市化率整體處于上升態勢，尤其2000年以后，上升幅度較大。圖表中，我們不難發現，河北省的發展將經濟利益的獲取作為主導方向，這從側面也反映出了我省經濟的快速增長是以犧牲土地資源為代價的，也就是說我省的經濟快速增長是以自然資源的高消耗為代價的，我們可以理解為，這是一種粗放型的經濟增長方式，資源利用效率比較低。雖然，我省的經濟發展較為迅猛，但從長遠的可持續發展戰略來看，已經進入了一個怪圈，這種經濟增長方式將會是制約我省經濟發展的瓶頸。
3 土地綜合承載力的評價指標體系設計
3.1 選擇土地指標數值的基本要求
論文構建的土地承載力指標體系是由一組反映土地開發活動總體支持能力的指標構成的整體。它遵循科學性原則，從整體把握其承載力的實質；遵循完備性原則，全面反映承載力的內涵，盡量不遺漏任何一種可以體現土地資源承載力特征的指標；遵循可量性原則，要求把所有指標轉化為相對于土地資源開發利用特點及其發展的量化指標，以便于相互間的分析和比較。同時，這些數值要求可以分析、比較、判別和評價土地承載力與可持續發展的狀態、進程和總體態勢。
3.2 指標體系框架的構建
經過理論分析和專家建議，論文將土地綜合承載力指標體系分為4個分折層次：自然承載、經濟承載、社會承載和生態環境承載。通過相關分析、篩選確定了13個分指標，各指標對土地綜合承載力的影響程度不同，因此我們選取了如下數據，構件了一個比較完整、系統的體系。體系表如下：
一級指標：系統層，即城市土地綜合承載力，總體反映可持續承載水平，作為指標體系的最高級，可以體現該城市的開發強度及未來的發展趨勢。二級指標：要素層，包括土地自然承載、土地經濟承載、土地社會承載和土地生態環境承載四個方面。它們一方面從食、住方面反映城市的生存狀態；從單位土地面積的投入和產出水平反映土地對城市的經濟支撐能力；從就業程度、支付能力等反映土地對城市的養育能力；同時，通過綠地面積與廢水處理情況反映土地的持續能力。三級指標，包括13個表征變量，是整個評價系統的基礎。這些指標的設置考慮到指標的社會、經濟和環境覆蓋面及狀態、動態和實力三個層次的代表性，利用單個指標分析某一方面的城市發展態勢。
4 土地綜合承載力評價方法
4.1 評價指標的數據獲取及無量綱化處理
本文的指標數據均來源于《中國城市統計年鑒》和《河北省經濟年鑒》，經過直接查詢或間接的計算得出，為了更方便、更科學的從時間和空間上研究河北省的土地綜合承載力的變化情況，本文采用的評價體系中的13個指標均是定量指標，而由于它們的量綱不同，既有總量指標，也有比率指標，為了使各指標有可比性，對原始數據進行同度量處理，目前較常用的方法有相對化處理，標準化處理和函數化處理。本論文選用簡單而實用的相對化處理來消除量綱的影響，設原始數據中最大值為100，最小值為1，根據如下計算公式求解：
按照該省各指標值的具體情況對近7年中的13項原始指標進行橫向和縱向的無量綱化處理，下表為五個城市的原始數據在時間上的無量綱化處理數據：
4.2 多指標權重的確定
指標權重的確定非常關鍵，有多種分析方法，如層次分析法、均方差決策法、主成分分析法、特爾菲法等，本文采用均方差決策法，來計算各指標的影響權重；同時運用層次分析法（AHP）的兩兩對比產生要素層的影響權重。均方差決策法的基本思路是：以無量綱化的屬性值為各評價指標隨機變量的取值，首先求出這些值的均方差，再將這些均方差歸一化，其結果即為各指標的權重系數。
計算步驟如下：
(1) 求隨機變量的均值 E：E=1nni=1V
(2) 求均方差 F：F=ni=1（Vn-E）2
(3) 求指標的權重W：W=Fmj=1F
通過此方法計算出各城市在時間上的各項指標權重，如下表：
4.3 綜合承載指標的計算與匯總
土地綜合承載力是一個多層次的系統，各要素之間相互依存、相互制約，對整個土地承載力的影響都很重要，有著不可替代的作用。綜合承載力的指標等于各要素評價指標之和，經計算得出所選取城市的土地綜合承載力的指標。
計算公式如下：
S=W*F
其中：S為承載力指數
W為指標權重
F為無量綱化后的數據
河北省一線城市1997年——2004年土地綜合承載力的評價指標，如下表：
（1）河北省土地綜合承載指數從時間上看，總體呈上升趨勢，尤其近些年來其發展速度在平緩過渡后快速上升，且有望繼續增長。圖5中，我們可以清晰地看到，在作者所選取的八年間，土地綜合承載指數的變動大致呈現三個發展階段：1997——1999年為上升階段；1999——2002年為平穩過渡階段；2002——2004年為上升階段。根據該圖的變動曲線走向分析，作者認為承載指數還有繼續上升的趨勢。
（2）所選城市的土地綜合承載指數在整體上升中也有個別年份有些許下降的情況出現。根據原始數據的分析，我們認為1998年綜合指數上升幅度不大甚至有些城市出現下降，主要是由于當年失業人員大量增加，給社會帶來很大的壓力。1999——2002年是個平穩過渡的時間段，不僅上升緩慢，個別年份還有下降的現象出現，作者通過數據分析認為，城市人口密度居高不下，人均耕地面積不斷減少，出現了比較嚴重的人地矛盾，制約著城市土地的整體承載能力。
（3）近些年來，城市發展的同時比較重視城市建設，并且逐步注入了很多人文主義思想，尤其在生態建設上面加大投入改善城市環境，逐步轉變和完善以往不合理的城市建設中存在的問題，應用新技術和新思路給城市的發展建設注入新的思想。使得土地的綜合承載能力快速上升，并且通過預測和分析，作者認為如果可以保持和推進，其承載能力還有望繼續提高。
（4）河北省土地綜合承載能力從空間上看（圖5），可以很明顯的分辨各城市的發展水平高低。石家莊市作為河北省的省會，非常重視綜合發展，無論從經濟發展社會穩定還是城市生態建設方面，都投入巨大，當然也取得了很好的成效。其綜合承載能力雖在個別年份略低于某些城市，但總體來講，一直保持在各市之首，并且發展態勢非常樂觀。
（5）值得關注的廊坊市，發展尤為迅猛，她作為河北省和京津的一座橋梁城市，近些年來發展成效顯著，圖6所示，1997年五市最低，隨后幾乎直線上升，成為人們關注的焦點。根據原始數據分析，廊坊市的人均GDP近些年來迅速增長，人均居住面積相對于其他城市也高出很多，另外，由于重視環境保護，它的生態環境改觀很大。由于綜合調整，穩步增長，使得廊坊市的總體實力提升很快。
（6）秦皇島作為河北省的一座沿海開放城市，港口建設和旅游行業增長了其經濟實力，城市的生態安全建設更是增強了她的競爭力，使得近些年來這座城市的土地綜合承載能力一直處于領先地位。
參考文獻
［1］中國土地資源生產能力及人口承載量研究課題組．中國土地資源生產能力及人口承載量研究［M］．北京：中國人民大學出版社，1991.
［2］凌亢.中國城市可持續發展評價理論與實踐［J］.北京：中國財政經濟出版社，2000-12.
注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。
