在聯(lián)動(dòng)中突圍

充滿希望的城市群

省委、省政府給川南經(jīng)濟(jì)區(qū)有這樣的規(guī)劃：“以特大城市和大城市為依托，加快建立經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、綜合承載能力高、城市功能完善、輻射帶動(dòng)力大的川南城市群。”

改革開放以來(lái)，我國(guó)城市群建設(shè)獲得了快速發(fā)展，城市群逐步成為國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要實(shí)現(xiàn)形式，特別是沿海地區(qū)在借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步形成了面向世界的富有開放性的城市體系。整個(gè)東部省份，無(wú)一不具有兩個(gè)中心城市及其所帶動(dòng)的城市群。

目前，四川在西部已基本形成了以成都為中心的成德綿城市群。但是與東部省份相比，四川僅有一個(gè)城市群作為增長(zhǎng)極是不夠的。而地處成渝腹心地帶的內(nèi)江、自貢、宜賓、樂山、瀘州5個(gè)川南城市，最有可能形成一個(gè)新的城市群。

而川南諸城市誰(shuí)將成為川南區(qū)的中心城市和城市群的核心依托，已是擺在各城市面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

瀘州：除了早已響譽(yù)海內(nèi)外的瀘州老窖和郎酒，還是四川著名的化工城，四川最大的內(nèi)河港。

宜賓：宜賓與瀘州有諸多相似之處，同樣位于兩江匯合口，同樣出產(chǎn)美酒，同樣是四川重要的內(nèi)河港口。

樂山：樂山是成都平原城市群南端的中心，離成都最近的內(nèi)河港口，這座人們印象中的旅游城市，正在快速向新興工業(yè)城市、宜居城市轉(zhuǎn)變。

自貢：自貢自20世紀(jì)60年代以來(lái)就是川南地區(qū)的第一大城市。其歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，自貢燈會(huì)是全國(guó)4大燈會(huì)之一，享有很高的知名度，再加上老天贈(zèng)送的禮物——恐龍化石，自貢成為四川旅游的一個(gè)必到之地。

內(nèi)江：甜城內(nèi)江，是盆地內(nèi)的4大陸路交通樞紐之一。即將修建的滬蓉高速鐵路，也將通過(guò)內(nèi)江。屆時(shí)內(nèi)江將有更大的作為。

“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”呼之欲出

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市群內(nèi)有一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既節(jié)約投資又提高效率。因此，川南各市應(yīng)在城市群發(fā)展總體規(guī)劃的框架下，來(lái)制訂城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子規(guī)劃。在專家、學(xué)者的眼里，當(dāng)前，應(yīng)以打造五市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為目標(biāo)。

在機(jī)場(chǎng)建設(shè)上，以宜賓機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)改造擴(kuò)建提高其運(yùn)輸能力；在港口建設(shè)上，實(shí)施沱江航道整治、加快瀘州集裝箱港口建設(shè)，改造、建設(shè)樂山、宜賓、自貢各主要碼頭；在鐵路建設(shè)上，啟動(dòng)由峨眉至樂山、自貢、隆昌的峨隆路項(xiàng)目，連接成昆線、成渝線，提高川南五市的鐵路綜合運(yùn)輸能力；在公路建設(shè)上，新建樂山經(jīng)宜賓、瀘州至重慶、樂山經(jīng)井研、自貢到瀘州的高速公路，向南延伸隆納高速公路至貴州界，向東延伸內(nèi)宜高速公路至遂寧，打通川南至川中的快速通道，加上現(xiàn)有的成渝、內(nèi)宜、隆納三條高速公路，形成川南城市群三橫兩縱的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”將在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速崛起中扮演十分重要的角色。這一圈里涵蓋36個(gè)縣(市、區(qū))，人口將近2000萬(wàn)，GDP接近全省GDP總量的20％。就目前看，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”已經(jīng)聚集了初具規(guī)模的城市群、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、富集的自然資源、扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。

作為西部重要的增長(zhǎng)極，構(gòu)建川南城市群是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，不但需要積極的態(tài)度，也需要?jiǎng)?wù)實(shí)的作風(fēng)，更需要?jiǎng)?chuàng)新的勇氣。

區(qū)域：包括宜賓、自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山5市。

發(fā)展思路：按照“產(chǎn)業(yè)整合、快速崛起”的思路，充分發(fā)揮自然資源比較豐富和基礎(chǔ)設(shè)施較完善的比較優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)能源和重化工基地為主要方向。發(fā)展能源、化工、機(jī)械、建材、食品工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，使之成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

基礎(chǔ)設(shè)施：大力加強(qiáng)以公路、鐵路和水運(yùn)為重點(diǎn)的交通設(shè)施建設(shè)，以長(zhǎng)江上游水資源保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

特色產(chǎn)業(yè)：以水電和煤炭為代表的能源產(chǎn)業(yè)；以化肥、甲醇、氯堿為代表的化學(xué)工業(yè)；以工程機(jī)械和大型鍋爐為代表的重大裝備制造業(yè)；以名酒和茶葉為代表的飲料業(yè)；以差別化纖維和高檔面料為主的化纖紡織工業(yè)。

城市發(fā)展：充分發(fā)揮宜賓、自貢、內(nèi)江、瀘州、樂山5個(gè)城市的作用，積極培育川南中心城市，構(gòu)建川南城市群，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中快速崛起，成為全省又一重要的經(jīng)濟(jì)、人口密集區(qū)。