“一城兩帶六走廊”建設(shè)“全域成都”

2007年8月9日，在成都市十四屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議上，《關(guān)于成都市“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”工作情況的報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)新鮮出爐。

這份《報(bào)告》最大的亮點(diǎn)是，成都將運(yùn)用“全域成都”的理念和“三個(gè)集中”的原則，完善城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，逐步形成“一城兩帶六走廊”格局。

這“一城兩帶六走廊”格局是指：一城即中心城，兩帶即龍泉山脈和龍門山脈，六走廊即中心城—華陽—正興、中心城—雙流—新津—蒲江、中心城—溫江—邛崍、中心城—郫縣—都江堰、中心城—新都—青白江—金堂、中心城—龍泉。

在“全域成都”理念和“三個(gè)集中”原則的基礎(chǔ)上，成都將整體推進(jìn)城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)，將加快市域城鎮(zhèn)群建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快新型城市化步伐。

《報(bào)告》透露，成都以“三個(gè)集中”為核心，走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城市化道路初見成效。工業(yè)方面，成都制定了城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃，將原規(guī)模小、布局散的116個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)，調(diào)整、歸并為20個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。通過規(guī)劃調(diào)控、政策引導(dǎo)，建立投資促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中。20個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)已初具規(guī)模，集中度達(dá)59.9%。

農(nóng)業(yè)方面，土地規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。2006年底共實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營153.8萬畝。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)到580家。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶123.5萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的59.2%。此外，成都遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)新型社區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，有組織、分層次地梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全市共規(guī)劃建設(shè)600個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。截至2006年底，近27萬農(nóng)民住進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)。

《報(bào)告》顯示，成都以市場化為動(dòng)力，大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年，成都農(nóng)業(yè)招商引資到位資金23.5億元，比上年增長57.4%。成都鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，現(xiàn)有專合組織總數(shù)達(dá)1581個(gè)。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，村組集體資產(chǎn)達(dá)46.8億元，有集體經(jīng)濟(jì)收益的建制村增加到1516個(gè)，占總數(shù)的57.6%。

四年來，成都財(cái)政對“三農(nóng)”的投入也大幅增長，總數(shù)達(dá)到123.6億元，2003年投入6.8億元，2006年達(dá)到71.3億元，年年保持成倍以上的增長。

（摘編自《成都晚報(bào)》）