衛星城鎮耀永川

重慶已初步形成“市域中心城市—區域中心城市—縣域中心城市—建制鎮鎮區”的等級結構。1個市域中心城市，即渝中區、大渡口區、江北區、九龍坡區、沙坪壩區、南岸區、渝北區、北碚區、巴南區等9個行政區構成重慶都市區。6個區域中心城市，即萬州區、涪陵區、江津區、合川區、永川區、黔江區等6個行政區。25個縣域中心城市，是指除都市區及區域性中心城市外，其余4個區、21個縣（自治縣）的黨政機關所在地的區縣域城區（城鎮）。

每天清晨，永川區三教鎮陡溝河村村民帥全，澆完菜地，便騎著摩托車哼著小曲前往公司上班，他的臉上洋溢著幸福的表情。

兩年前，帥全還一直在家務農，從去年元月開始，他來到位于三教鎮的永川宙原機械制造有限公司務工，月收入近2000元。三教鎮是永川北部的城市副中心，在這兒像帥全一樣就近務工的農民就有17700人。

三教鎮的飛速發展，只是永川打造“大城市—小城市—中心鎮—一般建制鎮”的城鎮體系中的一個縮影。

“區域性中心城市、重慶‘1小時經濟圈’增長極、成渝經濟區戰略支點，這是永川作為大城市的功能定位。”區建委負責人說，“要完成這個定位，光靠發展城市是遠遠不夠的，需要打造一個衛星拱月似的城鄉空間體系。”

早在2000年，國家建設部就將永川雙竹鎮作為國家綜合體制改革試點鎮。在借助試點鎮建設的經驗上，永川的決策者以超前的膽略，確立了“一主二副二軸多點”的規劃思路，即以永川中心城區為核心，雙竹、大安、陳食、雙石、青峰組團為延伸，以港口新城（朱沱—松溉—何埂）和三教鎮副中心為呼應，來蘇、五間、臨江等小城鎮為節點的網絡式城鄉空間體系。

按照這一思路，永川在2007年投入城市基礎設施建設資金4.85億元，啟動27個重點基礎設施項目建設，新增城市建筑面積54萬平方米，動工建設城市新區6.27平方公里基礎設施，啟動13個鎮的風貌設計建設，目前三教鎮已完成城市中心區風貌設計初步方案，完成了41個康居村的規劃編制，并啟動31個康居村建設。

在遵循網絡式城鄉空間體系的基礎上，各個城鎮根據自身實際，各顯神通，通過發展特色產業，走出了一條經濟帶動、產業聯動的發展之路。

朱沱鎮，位于長江之濱，幅員128平方公里，總人口8.5萬人，是永川的第一大鎮。近3年來，該鎮累計投資1860萬元，實現了“主干暢通、網絡完善”的公路建設目標。與此同時，朱沱鎮的城鎮化建設發展迅猛，城鎮建成面積達3.5平方公里，初步建成1.4平方公里的商業核心區。

隨著朱沱港和朱沱長江大橋的興建，朱沱鎮提出了打造“長江大鎮”的宏偉藍圖。為此，并不富裕的朱沱鎮投入108萬元，請重慶大學對全鎮作出整體規劃：到2010年，建成鎮區面積5平方公里，城鎮人口5萬人，經濟總量達16億元的渝西港口小城；到2020年，將朱沱建成一個經濟繁榮的港口城市和永川南部工業基地。

筑巢引得鳳凰歸。先是香港理文公司攜50億港元入駐朱沱工業園區，清華紫光攜50億元隨即入駐，四川金光集團80萬噸不銹鋼合金項目已經簽約，還有競博鞋業等一批企業等待入場。

2006年10月，國務院批準永川撤市設區，給朱沱的發展又注入了新的活力。永川依托朱沱深水良港與港口工業組團建設，積極對接重慶“退二進三”戰略，規劃將朱沱、松溉和何埂三鎮聯合打造為擁有20萬人口的永川城市副中心。

說起永川衛星城的發展狀況，該區建委負責人如數家珍：“港口新城的工業、三教鎮的冶金業、來蘇鎮的制鞋業、雙竹鎮的旅游業、板橋鎮的魚鴨養殖業、紅爐鎮的采礦業……”

2007年，永川區新增城鎮人口2.8萬人，建成中心城區面積33.8平方公里，中心城區人口達到34.7萬人，全區城鎮化率達到53.4%。中心城區、衛星城鎮經濟突飛猛進發展，全年實現地區生產總值147億元，實現城市居民人均可支配收入11000多元，農民人均純收入4600多元。

更讓永川人信心百倍的是，2007年版城市總規對永川明確定位：成渝經濟帶的區域中心城市之一、渝西地區的交通樞紐和商貿物流城、重慶市職業教育基地。

這為永川城鎮化的發展指明了方向。