民營企業自主創新面臨的問題及對策

［關鍵詞］民營企業；自主創新；人才

[中圖分類號]F420[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2008)05-0045-01

一、民營企業自主創新面臨的問題

１．創新人才匱乏。企業是否具備自主創新能力關鍵在人才。人才整體素質偏低，自主創新技術人才、管理人才和技能人才稀缺是當前制約民營企業進一步發展的重要因素。尤其是中小型民營企業規模小、實力弱，沒有完善的激勵機制，對于創新人才缺乏足夠的吸引力，招不進、留不住人才成為普遍現象，不能形成穩定的自主創新人才隊伍。

２．創新動力不足。高投入、高風險、周期長使許多民營企業缺乏自主創新勇氣，不敢投入大量資金進行技術創新，在投資時往往選擇資金回報率高、周期短的行業，產品開發過程中以模仿為主，經營重點放在生產和銷售環節；此外，市場機制不健全，市場秩序混亂，缺乏對知識產權的有力保護也使許多民營企業缺乏自主創新的壓力和動力，在技術使用上往往以引進技術為主，研發投入不足，新產品開發意識不強。由于科技含量低，缺乏自主知識產權，產品在國際市場上缺乏競爭力。

３．融資困難。由于我國金融體制改革滯后，民營企業普遍缺乏金融支持。民營企業經營風險高、抵押擔保能力弱等因素使得銀行貸款風險控制過于保守，不愿為中小型民營企業提供貸款支持。我國的風險投資發展也極不成熟，不能對民營企業自主創新提供有力的支持。此外，近年來我國各級政府通過科技創新支持資金扶持企業自主創新，但由于行政效率低下、手續復雜、審批不透明等原因使得政府資金支持不能達到很好效果，獲得資金扶持的民營企業也極為有限。對多數民營企業而言，資金來源主要依靠企業自身資本積累、民間借貸等渠道，有限的資金難以保障企業進行長期創新。缺乏融資渠道、資金短缺已成為制約民營企業研發投入和科研成果轉化的瓶頸。

４．缺乏政策支持。盡管近年來對于民營企業在政策上加大了扶持力度，但是一些政策得不到真正落實，極大地影響了民營企業自主創新的積極性。在推動民營企業自主創新中，一些部門不同程度地存在著管得過多過死的問題，沒有真正建立起平等競爭、一視同仁的法治環境、政策環境和市場環境，民營企業得不到高新技術創新在所得稅方面的優惠政策，不利于企業的創新發展。

二、努力提升民營企業的自主創新能力

１．堅持以民營企業為自主創新主體。民營企業要提高自主創新能力，前提是企業要真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。首先，要轉變觀念，增強民營企業家的自主創新意識。觀念創新是企業自主創新的先導。民營企業家是企業自主創新的決策者、管理者和主導者，要從思想上擯棄小富即安、滿足現狀的守業思想，轉變急功近利、跟蹤仿制的思想，勇于開拓進取、自主創新，打造自主知識產權品牌。要尊重和依法維護他人的知識產權，同時建立企業的知識產權保護機制，積極應對新的國際貿易壁壘。其次，實施創新人才培養工程。這是提高民營企業自主創新能力的核心。民營企業要牢固樹立以人為本的人才觀，一要大力吸納和儲備企業發展所需的創新人才；二要建立多層次的教育培訓機制，大力培養經營管理人才、專業技術人才、職業技能人才；三要善于發現潛在的人才，在企業內部建立有利于人才脫穎而出的激勵機制，營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，激發企業員工的創新熱情，使人才的創造性得到最大發揮；四要堅持走產學研聯合之路，加強與高等院校和科研機構的智力合作，建立高素質的開放式創新型人才團隊。

２．積極為民營企業創造良好的外部環境。（１）優化政策法規環境。各級政府對于民營企業的政策支持不在于是否優惠，關鍵在于是否公平。徹底消除對民營企業的各種歧視性和不平等待遇，在市場主體地位、市場準入、資源配置方面對民營企業與國有企業一視同仁。在稅收政策方面，對民營企業自主創新活動，應實施一定的優惠政策。各級政府支持企業技術創新多以項目支持為主，但是獲得政府財政投入支持的民營企業為數很少，作用有限。我國應借鑒發達國家經驗，通過立法逐步實現政府采購必須按一定比例采購本國企業自主知識產權產品，扶持、引導、鼓勵企業技術創新。同時加大知識產權保護執法力度，依法打擊各類侵權行為。要建立健全知識產權保護協調機制和行業自律機制。（２）健全自主創新服務體系。一是進一步深化行政審批制度改革，建設服務型政府，加強對民營經濟的宏觀指導。二是打造自主創新的公共服務平臺。采取政府引導、市場化運作、開放服務方式，建立自主創新公共服務平臺。公共服務平臺要為民營企業技術創新提供設計、信息、研發、試驗、新技術推廣、技術培訓等全方位服務。三要大力培育、完善、規范技術市場。培育各類技術中介服務組織，促進民營企業和高等院校、科研機構的產學研相結合，為民營企業提供技術創新、技術咨詢、人才培訓、項目評估、項目投資、成果轉換等方面的服務，從而降低民營企業自主創新的風險和成本。

責任編輯 王安慶