政壇ＣＥＯ的群體性特征

市場環境復雜多變、經濟規律深邃內隱、政治經濟文化相互融通以及內外關系對政府的制約，政府需要決策能力強、有膽識、有謀略的人才充實到黨政領導班子。

2008年元月25日，在山西省十一屆人大一次會議上，世界最大不銹鋼生產企業——太原鋼鐵(集團)有限公司董事長陳川平當選為山西省副省長。

此前，上海寶鋼老總艾寶俊擔任上海市副市長，一汽少帥竺延風擔任吉林省副省長，長城電腦掌舵人陳肇雄擔任湖南省副省長……國企CEO紛紛上馬，顯示了中央在培養未來可用人才時的多樣性選擇。

在十七大之后的人事調整中，一批國企CEO步入政壇，出任地方黨政要職，掀起一股“商而優則仕”的熱潮。這樣一個群體，他們從商場轉戰官場，在他們身上是否有共同的素質特征？在眾多國企CEO中，他們憑什么脫穎而出？中央對他們委以重任，又是看重他們身上的哪些能力？

轉戰官場路線圖

不可否認每一個政壇CEO都有自己獨特的經歷和可圈可點的功績，他們的成功不可復制，但是不難發現，他們身上還是有一些共同的素質特征：年輕、高學歷是這個群體的標簽。他們大都生于上世紀60年代，是在中國改革開放后上大學、參加工作的，年輕是他們共同的特征。陳川平生于1962年，艾寶俊1960年出生，竺延風1961年出生，陳肇雄，1961年生人。他們都具有高學歷，早在1989年，陳肇雄就已在中國科學院計算機技術研究所獲博士學位。艾寶俊，碩士，高級會計師；苗圩，研究生學歷，高級工程師；竺延風，浙江大學畢業的高材生。

這樣一個群體，他們從企業家角色轉變為政治家角色的路線其實是有章可循的。首先，他們大多是從地方的副職起步，幾年以后逐步轉正，例如衛留成、郭聲琨。2003年4月中國海洋石油有限公司董事長兼首席執行官衛留成調任海南省副省長、代省長，2004年2月當選為海南省省長，2007年4月被任命為海南省省委書記。郭聲琨，2004年4月從中國鋁業公司總經理、黨組書記兼中鋁股份有限公司董事長、總裁的任上調任廣西壯族自治區黨委副書記，同年6月，郭聲琨任廣西壯族自治區黨委副書記、自治區常務副主席，2007年12月被任命為廣西壯族自治區黨委書記。

其次，他們從政前，早已有從國企過渡到政壇的跡象，衛留成、郭聲琨、竺延風早在2002年十六大時就已經是中央候補委員，而陳川平是第十七屆中央候補委員。

另外，此次從政的CEO大多數都于從政前在被譽為國企“黃埔軍校”中國大連高級經理學院學習過。中國大連高級經理學院是中國第一個專門培訓國企、金融行業高管的干校，直屬于中組部，與中央黨校、國家行政學院以及中國浦東、井岡山、延安三所干部學院共同構成國家級培訓基地“二加三加一”體系。

企業家特質

他們是杰出的企業家，他們不僅使國企扭虧為盈，而且引領國企走向世界。與其說他們是企業家，不如說他們是戰略家。他們總是能夠準確地理解和分析政治、經濟形勢，不失時機地把握變幻莫測的市場前景。他們國際化的視野和準確把握大局的能力，讓國企不斷增強市場競爭能力和發展后勁。

統率全局的戰略眼光。竺延風，38歲就出任中國第一汽車集團公司總經理，眾所周知，一汽是汽車業的共和國長子，背負著重要的民族情感和中國汽車業自強的使命。1999年到2007年，在竺延風掌舵的9年里，通過一連串的兼并、重組與合作，一汽從早期機制陳舊的國有企業逐漸發展成為國內強勢的汽車集團，一汽國際化大集團的形象也越來越清淅。竺延風就是這樣一位具有戰略眼光的企業家， 1999年，他接任總經理時，一汽的利潤只有1.5億元，2007年，在他調任吉林省副省長前這一數字達到123億。竺延風，不到40歲就當上國企老總，是新中國最年輕的國企老總之一，41歲就已經把自己的名字留在中國共產黨第十六屆中央委員會候補委員的名單中。

無論是企業家還是政治家，統率全局的戰略眼光都是必備的素質。隨著世界經濟一體化，地方經濟要又好又快、可持續發展，政府管理者必須具有國際化的視野和統率全局的戰略眼光。

勇于決策的膽識和謀略。政壇CEO，他們既有制定正確的經營方案的謀略，又有將正確決策付諸實踐的勇氣和氣概，同時還具備促成共識，感召他人為共同愿景奮斗的能力。

郭聲琨被眾人知曉，緣于中國鋁業在紐約交易所和香港交易所成功上市。2001年9月11日，美國發生震驚世界的恐怖襲擊，時任中鋁CEO的郭聲琨感受到了強烈的沖擊波，因為中鋁剛剛重組分拆成立，正籌備紐約上市，相關事宜業已進行過半。恐怖襲擊事件導致美國股市蕭條，郭聲琨堅持要如期上市，此言一出，即招致中鋁股份的主承銷商摩根士丹利和全球聯席簿記人——中國國際金融（香港）有限公司的齊聲否定，摩根士丹利董事長還給郭聲琨寫來親筆信，表示風險太大，反對中鋁上市。

果然中鋁全球路演挫折不斷，路演第三天，副承銷商美林證券和高盛集團公布了其最新的研究報告，調低了對未來鋁價的預測；緊接著擬持股中鋁8%股權的美國鋁業公司因不看好股市，全球裁員6500人；繼而中鋁股份的審計師普華永道建議公司調低2001年的利潤預測。

決策已經作出，付緒實踐需要勇氣和氣概。郭聲琨采取了幾乎“瘋狂”的一對一會議方式，與投資者直接面談，最高峰一天要開9次見面會，“在企業基本面差不太多的時候，基金經理們之所以買你的股票，可能就是那一個小時的單獨面談的功勞?！惫曠ㄟ^這樣的“定點爆破”，終于在2001年12月12日，讓中國鋁業在紐約交易所和香港交易所成功上市，成為“9.11”事件后在海外上市的第一家中國公司和在美國上市的第一家亞太公司。郭聲琨勇于決策的膽識和謀略可圈可點。

不管作為企業家，還是政治家，敏銳、果斷、準確地決策重大問題的能力和魄力顯得尤為重要。市場環境復雜多變、經濟規律深邃內隱、政治經濟文化相互融通以及內外關系對政府的制約，政府需要決策能力強、有膽識、有謀略的人才充實到黨政領導班子。

創新意識。管理創新、制度創新、觀念創新，政壇CEO，他們的名字經常與創新聯在一起。

苗圩，原東風汽車集團CEO，現任武漢市市委書記。全面合資是他的第一大創新。2003年7月，在他和日產汽車總裁戈恩的共同主持下，東風和日產汽車合資167億元成立各占一半股權的東風汽車有限公司（簡稱“東風有限”），東風集團的大部分人員和家底都投進“東風有限”這個合資公司。和所有老汽車企業一樣，東風原有的主要汽車業務是商用車和零部件，而這兩塊業務都被東風集團投進了合資公司。東風的這種做法，被稱為國企改革的“東風模式”。進行全面合資是觀念創新，與另兩大汽車集團的發展模式相比，上汽是與大眾和通用合資組建兩家轎車合資企業；一汽也是合資，但是老家底商用車基本上還留在集團內作自留地。上汽和一汽并沒有像東風這樣進行全面合資。東風與日產的合作重組被國資委認可為國企改革“一個很好的典型”。

苗圩的另一大創新就是在合資公司中“公開合法地建立了黨組織”。東風與日產的合資談判經歷了2年多時間，其中關于合資企業黨組織的建設問題，前后談了3個月。在東風的強硬態度下，日產的談判代表把英文的中國共產黨章程詳細地閱讀和研究過以后，最后終于在合資合同中簽署了設立黨的機構組織的文件。這種制度創新被中央認可，中組部隨后下發了一個關于國有企業、合資企業黨委建設的規定，把東風創造的這種模式進行推廣。

創新是企業興旺發達的不竭動力，也是企業永葆生機的源泉。對于政府，創新也是必不可少的。政壇CEO，他們能夠運用各種創新策略，使原本僵化的官僚體制恢復活力。

改變地方生態

隨著市場經濟快速發展，地方政府也面臨越來越多的挑戰。地方經濟發展，需要懂市場、通經濟、精管理的復合型人才。不懂經濟的管理者領導地方發展經濟，盡管身后會有各種高參，但這都不能替代管理者個人的職業判斷。懂市場的管理者領導地方，利于地方經濟建設和發展，地方涉及市場經濟的問題可以很快從經濟的角度得到重視和解決。先摸透市場經濟，再加入政府，與單一的政工、理工出身的政府組成人員形成互補，優化領導班子結構。

政壇CEO管理專家，具有最新的管理理念和管理方法。他們講究實用主義，滿足民眾需求，并以公眾滿意度作為判斷公共服務優劣的標準，以其特有的企業家精神重塑地方政治經濟生態。

衛留成掌舵海南。2003年中海油老總衛留成初到海南，一頭扎下基層，連續考察了18個市縣后，在省政府常務會議上撂下了“海南是欠發達省”的結論。衛留成說出大實話，著實讓老領導汗顏。企業家出身的他，摸清家底是做企業的本能。

2004年2月，代省長轉為省長后，在第一天的媒體見面會上，他就提著嗓門發出了償還政府債務的信號。海南歷年欠賬近200億，僅交通一家就高達97億，歷來“新官不理舊賬”，衛留成硬是和舊賬較上了勁。衛留成的用意很明顯，重塑政府誠信，改善投資環境。在市場中，誠信是一個企業強大的必備品質，在公共領域何嘗不是。

公共部門效率低下，人浮于事，衛留成有切膚之痛。上任第一個月，他親自作出的57個批件，只落實了2件，其他的要么不知下落，要么“正在辦理”。另一個事件更是惹怒了他，一份表揚6名援藏干部的文件，有關部門2002年4月就提出來了，但竟然經過兩年半時間，才“旅行”到省長手里。如何將企業中的高效率、執行力引入公共部門，這個問題一直困擾著衛留成。2004年春節，他給下屬廳局領導每人送了一本《給加西亞的信》，這本書講述的是一位美軍中尉受總統所托，如何歷經磨難，終于把信送到的故事?！督o加西亞的信》為營造公共部門提高執行力的文化氛圍起到了一定的作用。在當年政府工作報告中，他進一步提出：“提倡政府執行文化”。他是第一位把“執行力”寫進政府工作報告的省長。2005年1月，他為提高執行力又下了一劑猛藥。一份《行政首長問責制暫行規定》正式施行，措辭嚴厲，寫明省長有權對基層政府首長的不作為和瀆職等行為啟動調查和處理程序，輕則通報批評、記過，重則勒令辭職，建議免職?，F在，人們很高興地看到，衛留成將企業的高效率和執行力植入公共部門已見成效，海南的官場文化正在改變。

郭聲琨運作產業。2007年12月，郭聲琨被任命為廣西壯族自治區黨委書記。中鋁CEO主政鋁業重地廣西，點燃了廣西經濟發展的希望之光，廣西老百姓對這位國企老總充滿期待。

2004年4月郭聲琨開始了廣西從政之旅。郭聲琨的企業家背景及與中鋁的淵源，讓不少觀察家對其在地方運作產業寄以厚望。廣西鋁礦儲量達十億噸，占全國總儲量的1/2左右。郭聲琨到任后，先后促成了華銀鋁業一期、平果氧化鋁三期兩大工程的落地，總投資85億元人民幣的廣西華銀氧化鋁一期工程也已投產。郭聲琨擅于運作產業的特長，一步步將廣西鋁工業打造為中國乃至亞洲的“航空母艦”。

他還主導了廣西糖業的大發展。通過建立食糖儲備調控機制及穩定原料蔗收購價格等手段，使廣西的制糖業迅速發展壯大，目前，廣西食糖產量占全國總量超過60%，廣西的食糖產量直接影響著全國食糖價格。

郭聲琨通過運作產業發展地方經濟，已見成效，現在，他已是廣西的掌舵人，一系列產業布局戰略政策相繼推出，可以預見，廣西經濟將迎頭趕上。