２００７，這一群人

可以說，他們是藝術家，作品是城市、區域以及民眾的福祉；他們是舞者，沉浸于和諧、穩健、向上的回旋。

基層問題總是糾結而復雜的。焦點集中于，自中央政府以降層層下移至地方基層政府，一個規律性的集體情緒表現為：民眾的滿意度逐漸下滑。究其原因在于：地方政府與民眾直接而有效的溝通缺乏、人性因素被行政主體忽略過久、一些地方領導者對于自我角色在社會坐標下的把握失實，以及在社會與經濟平衡發展的強力下，地方政府如何把口號變成現實等等。

局面復雜，多種力量相互交鋒、妥協、連橫，而網絡的參與使得政治生態更加復雜。因此，如何在繁復的政治生態與資源中將各種要素配置妥當，對新時代地方決策者提出了更高要求。

當我們去關注地方決策的細節時，有一些官員會跳入我們的視線，這是一個群體，一個代表著某種趨勢與方向的群體。如果從不同的角度去審視他們，其結論應是：這是一個特征越來越多元化的群體。因此，試圖在各種理解之上再現他們的群相，不僅是一項費力的工作，并有點吃力不討好，但作為對未來尺度的一個梳理，所有的付出都值得：

國家的穩定不再拘泥于僵化的意識形態層面，它正在成為一種務實而自信的生活與政治格局，各方均可經由制度找到問題的解決方案，正如我們堅信的，中國深化改革的決定性力量最終來自于她的內部。事實上，體制內自我改革的樣本陸續浮出水面，展現著某種誠意與自信的態度。我們相信，不久的將來，官員會更熱衷于參與到政策體系的完善試驗中，制度將被更好地設計與安排，越來越深的社會認同感將從不間斷的創造與理解中獲得。社會的整體進步需要更加自信與務實的決策方式，以營造改革需求與改革實際之間的同步平衡。

按照這種角度，我們選擇王鐵，他在信陽持之以恒地推行禁酒令并卓有成效，成為政府自我革命的范本，使社會感受誠意，使民眾得到福利，使政府贏得民意，使禁酒成為一種執政時尚……

“讓愷撒的歸愷撒，讓人民的歸人民”，這種認知標準正在接受挑戰，社會對官員的期待與官員的回應之間依然有著明顯的落空。社會呼喚，讓有人文關懷的官員多一些執行力，讓金融官員少一些數據崇拜，讓習慣了書寫的官員們盡快學會用鍵盤說話，讓為公共服務的口號與實際的服務評價縮小反差，而官員對此的回應將是一種沖突的緩沖劑，也是對人民心理上的慰藉。官員尤其是高級官員，選擇開放、消除神秘感是一種能力。

按照這種角度，我們選擇成錫鋒，不僅是因為他順應了這個數字化時代的某些行政范式，更在于他博文中那種被行政主體過久忽略的人性因素，在于他在博文中對社會期待的回應，以及對開放的自我選擇……

“這是一個壓力最大的時代？這是一個最好的時代？”其區別顯然在于官員本身。學而優則仕，以學術能力拔擢人才，本是中國取士之道，而更重要的是這些官員擁有的現代領導所稀缺的資源：視野、睿智、學識、謙遜……在短短30年的改革歷史中，技術專家、經濟學家、法學家已躍上了政治舞臺，尤其是后者。我們不推崇精英政治，但專家治國卻是大勢所趨。

按照這種角度，我們選擇夏德仁，不僅是因為他“官學兩棲”的身份，更在于他將自己擁有的專業知識與務實作風發揮得淋漓盡致，從而形成了典型的夏式執政風格……

2007年，正是這樣的一群人直面中國基層癥結，并最大限度地破解之。可以說，他們是藝術家，作品是城市、區域以及民眾的福祉；他們是舞者，沉浸于和諧、穩健、向上的回旋；他們是政治家，擁有責任感與使命感的底色，卻不失魅力與創造。應該是這么一群人，在我們的世界中被呈現出來，與人民分享新時代的互動整合成果，中國基層也將因此而獲得熱度與秩序。

因此，我們尊重堅定的推動力量，我們相信它來自于在變革中從容舞蹈的眾人。