內地勞動力短缺是好事

“大創業帶來大就業”。江西的經驗值得學習，各級政府要及早關注、落實勞動力短缺的問題。

早些年沿海出現“勞動力短缺”的現象，沒有想到這么快就蔓延到內地。2007年3月中國社科院發表勞動力報告，提出勞動力短缺時代將在2009年來臨，最先出現在中國沿海地區的民工短缺已擴張到內地，甚至在諸多不發達地區也出現勞動力短缺現象。國務院發展研究中心對中國2700多個村莊進行的調查發現，一半以上農村勞動力已轉入非農產業和城鎮，在所有農村勞動力當中，常年外出的勞動力比重已經接近四分之一，典型情況是江西。

中部地區連續四年的招商狀元江西，自2004年起用工日趨緊張，江西在號召外出打工的563萬江西子弟返回家鄉之時，還四處出擊邀請各地勞工前往江西。從2006年開始，勞工短缺已經成了江西的難題。以往，每到過年過節時，江西省許多干部都會到發達地區慰問外出打工的民工，通常都安慰他們安心打工。前年開始，這些干部開始千方百計地勸說那些在外的打工者返回家鄉。

2007年8月，在解決江西省各工業園區招工難的省級大會上，江西省副省長表示，個別企業勞工短缺甚至達到六分之五，機器只好閑置在工廠里。2007年10月底，江西省勞動和社會保障廳等9部門聯合頒發文件，要求江西各級政府將安排民工“就地就近就業”作為當前“中心任務”。

江西省規定，在2008年，工業園區和企業必須與所有農村富余勞動力簽訂招聘合同，與培訓機構簽訂培訓合同，各個鄉鎮必須建立農村富余勞動力信息庫、工業園區和企業用工需求信息庫和培訓機構管理信息庫，實現勞動力供給、需求和培訓的全接軌。男16-60歲、女16-50歲的農村勞動力全部被收錄，具體的信息包括他們的就業現狀和意向的就業方向、地區、收入以至培訓等內容。政府還為勞工培訓提供補貼。僅九江市一地，政府提供的培訓補貼就超過1000萬元。

從2006年開始，在向浙江老大哥學習，建設“創新創業江西”的新戰略下，江西開始提倡本地人在江西創業。現在都昌工業園近160家企業中，一半多是本縣人回鄉創業建立的企業。在江西全省，2006年農業富余勞動力共轉移677萬人，在本省就業的雖然只有114萬人，但本省就業的增長速度，卻是省外就業增長速度的1.5倍。

最近，湖北媒體也談到湖北仙桃市彭場鎮爭奪勞動力的問題。

幾年來，在彭場鎮，廠與廠之間爭奪勞動力愈演愈烈。據調查，近年來，隨著縣域經濟發展，仙桃市規模以上企業發展到246家，吸納城鄉就業人員6.3萬人，其中農民工4萬多人。另據對該市57家規模以上企業調查，30家明顯缺工，其余27家或多或少缺工；有的已導致訂單不敢接，生產線閑置；有的老板已考慮到外地辦廠。

有關部門統計，該市企業目前缺工約2萬人，隨著一批新擴建項目上馬，缺口將進一步擴大。春節期間，老板們還會拎著禮物到農民工家里拜年。對工人們最關心的工資，老板不再那么吝嗇，勞動力價值不可能永遠低廉。

過去，仙桃市、鄉二級政府著力抓外出務工，這幾年，已把重心放在就地轉移上。該市各鄉鎮與相關企業協商，出臺一條新規：凡是新增一個農村勞動力進入本地企業，年終獎所在村100元，同時免除新增勞動力的水利任務。仙桃市除了政府主持的陽光工程、雨露計劃，社會辦學的培訓機構已達38家，年培訓6000人左右，培訓就業率達90%以上。

從兩地情況比較來看，有以下幾點值得注意：內地勞動力短缺是好事，至少勞動力的工資在上漲，農民收入在增加；困擾多年的“留守兒童、婦女”有所緩解，有利于農村的穩定。江西嘗到了“全民創業”的好處，現在開始收獲創業的成果——就業率大幅度提高，江西全省動員解決勞動力短缺的問題，有前瞻性。

總之，“大創業帶來大就業”。江西的經驗值得學習，各級政府要及早關注、落實勞動力短缺的問題。

（作者為湖北省統計局副局長）