對高職教育發(fā)展導(dǎo)向的思考

摘要：根據(jù)馬克思主義關(guān)于社會再生產(chǎn)的理論，不應(yīng)將就業(yè)作為我國高職教育的發(fā)展導(dǎo)向，而應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力即關(guān)鍵能力作為高職教育的發(fā)展導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)；高職教育；就業(yè)導(dǎo)向；關(guān)鍵能力

改革開放以來，在國有企業(yè)、集體企業(yè)下崗職工不斷增多的同時，進城務(wù)工的農(nóng)民越來越多，我國的失業(yè)問題凸顯。失業(yè)率的累積會誘發(fā)許多經(jīng)濟問題、社會問題與政治問題。據(jù)此，許多職業(yè)教育研究者提出，應(yīng)該把就業(yè)作為高職教育發(fā)展的導(dǎo)向，認(rèn)為高職教育要快速發(fā)展，必須堅持就業(yè)導(dǎo)向。更有學(xué)者認(rèn)為，高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向不是短期的權(quán)宜之計，而是長期的發(fā)展戰(zhàn)略。

把解決失業(yè)問題、提高就業(yè)率作為發(fā)展高職教育的導(dǎo)向，涉及這樣兩個問題：一是高職教育與就業(yè)到底是什么樣的關(guān)系，或者說發(fā)展高職教育能否從根本上解決我國當(dāng)前的失業(yè)問題；二是高職教育對社會經(jīng)濟發(fā)展的意義究竟是什么。筆者試圖運用馬克思的社會再生產(chǎn)理論分析這些問題，以期對高職教育的發(fā)展導(dǎo)向做出科學(xué)的結(jié)論。

從馬克思社會再生產(chǎn)理論看高職教育的地位

馬克思主義關(guān)于社會再生產(chǎn)的理論認(rèn)為，社會再生產(chǎn)包括物質(zhì)資料再生產(chǎn)與勞動力再生產(chǎn)兩個方面，勞動力再生產(chǎn)應(yīng)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)相適應(yīng)。而物質(zhì)資料再生產(chǎn)包括物質(zhì)資料的簡單再生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn)，后者是生產(chǎn)發(fā)展的根本方向。從社會經(jīng)濟實踐來看，擴大再生產(chǎn)的途徑包括外延型增長與內(nèi)涵型增長兩種，內(nèi)涵型增長是通過提高生產(chǎn)要素的素質(zhì)和投入產(chǎn)出率實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，是可持續(xù)發(fā)展的擴大再生產(chǎn)類型，是社會經(jīng)濟發(fā)展的基本方向。

這里所說的生產(chǎn)要素不僅包括物資生產(chǎn)資料，還包括勞動者，提高生產(chǎn)要素的素質(zhì)和投入產(chǎn)出率，也包括提高勞動者的素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率。這正是教育部門，尤其是高等教育在社會再生產(chǎn)中的作用。高等教育承擔(dān)的社會職能包括為社會培養(yǎng)人才和促進社會的科技發(fā)展兩個方面，是促進社會新增就業(yè)人口就業(yè)的重要部門。高等教育通過為原有勞動力及新增勞動力提供教育和培訓(xùn)服務(wù)，不斷提高勞動者的素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率；另外，高等教育不斷培養(yǎng)出高素質(zhì)的科技人才，通過他們的各種創(chuàng)新活動，不斷提高物質(zhì)生產(chǎn)資料的素質(zhì)和投入產(chǎn)出率。所以，高等教育是社會再生產(chǎn)系統(tǒng)中的服務(wù)性環(huán)節(jié)，通過對生產(chǎn)要素（勞動者與物質(zhì)生產(chǎn)資料）的直接作用，為內(nèi)涵型擴大再生產(chǎn)服務(wù)。高職教育作為高等教育的一種類型，必然具備高等教育的共性，即高職教育是社會再生產(chǎn)系統(tǒng)中的服務(wù)性環(huán)節(jié)。

可見，高職教育的根本任務(wù)是提高受教育者的素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，而不是向受教育者承諾就業(yè)。雖然一般而言，高素質(zhì)的學(xué)生獲得的就業(yè)機會相對較高，這只是高職教育在完成其根本任務(wù)后產(chǎn)生的客觀結(jié)果。況且，在市場經(jīng)濟條件下，由于勞動力市場存在信息不對稱與道德風(fēng)險等因素，具備高素質(zhì)不等于一定能就業(yè)，某些品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生可能一時難以找到合適的工作，而許多找到工作的畢業(yè)生并非一定具有高素質(zhì)，更不等于將來不會被市場所淘汰。因此，提高學(xué)生的素質(zhì)才是“本”，而提高學(xué)生的就業(yè)率是“末”，如果本末倒置，片面強調(diào)高職教育的就業(yè)導(dǎo)向，必然會忽視高職教育作為高等教育所應(yīng)該擔(dān)負的社會責(zé)任，導(dǎo)致高職教育各級決策者的種種急功近利、追求粗放型規(guī)模增長等短期行為。例如，為了追求就業(yè)率，高職院校只注重部分“熱門”專業(yè)的招生，導(dǎo)致重復(fù)投資與教育資源的浪費。

解決失業(yè)問題需要全社會共同努力

在市場經(jīng)濟條件下，一方面勞動力市場的供給與需求的量和結(jié)構(gòu)的不均衡是常態(tài)，另一方面勞動力的供給與需求信息具有不完全性，由此產(chǎn)生失業(yè)問題。我國的現(xiàn)實情況是人口基數(shù)大、增長率高，加上處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，這些因素必然導(dǎo)致失業(yè)成為長期的社會問題，在短期內(nèi)很難得到根本性緩解。因此，解決失業(yè)問題要靠全社會多重主體的長期共同努力，從多角度入手。

政府掌握著財政、立法、制定政策等國家權(quán)力，是解決失業(yè)問題最重要的主體，起著從總體上規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)控就業(yè)的作用。政府可以依靠國家財政和國家信用，通過擴大公共事業(yè)支出等方法直接擴大再生產(chǎn)，擴大勞動力的市場需求，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位；也可以通過立法和制定相關(guān)的就業(yè)政策鼓勵失業(yè)者再就業(yè)；還可以通過特定政策規(guī)范勞動力市場，減少經(jīng)濟運行中各種不確定性帶來的就業(yè)摩擦。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委2002年3月的統(tǒng)計資料，從1998～2001年，全國國有企業(yè)累計有2250萬職工下崗，其中的1700多萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，約占總數(shù)的60%。政府的各項再就業(yè)政策收到了顯著效果。

各種社會就業(yè)中介機構(gòu)是促進就業(yè)的直接因素，通過收費服務(wù)為失業(yè)者提供各種就業(yè)信息，可以直接減少社會失業(yè)人口。在市場經(jīng)濟條件下，大力促進就業(yè)中介機構(gòu)的健康持續(xù)發(fā)展，必然能為就業(yè)問題的解決提供有利條件。

公民個人既是勞動力的供給者，又是勞動力的生產(chǎn)者，是失業(yè)問題的當(dāng)事人與直接利益相關(guān)者。因此，每個人應(yīng)該從自身的利益出發(fā)，結(jié)合自身的知識技能結(jié)構(gòu)和對未來社會經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期等實際情況，充分收集勞動力市場供求信息，妥善安排自身的就業(yè)與勞動力再生產(chǎn)的問題。

從社會再生產(chǎn)的角度看，高職教育承擔(dān)的社會職能包括為社會培養(yǎng)人才和促進科技發(fā)展兩個方面，是促進社會新增就業(yè)人口就業(yè)的重要部門，對于提高勞動者素質(zhì)、改善勞動力市場的供求結(jié)構(gòu)具有重要作用。但是，高職教育作為社會再生產(chǎn)系統(tǒng)中的服務(wù)性環(huán)節(jié)，其根本任務(wù)并不是促進就業(yè)，也不可能承擔(dān)起維持勞動力市場供求平衡的任務(wù)。

綜上所述，解決失業(yè)問題是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力。如果片面強調(diào)高職教育促進就業(yè)的責(zé)任，把畢業(yè)生的就業(yè)率作為高職院校的考核指標(biāo)，實際上是把社會上的就業(yè)壓力推給學(xué)校。勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮認(rèn)為，未來5年我國的就業(yè)總量壓力不會減少，結(jié)構(gòu)性矛盾更為復(fù)雜，青年就業(yè)問題將更加突出。在如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，把就業(yè)作為高職教育發(fā)展的導(dǎo)向，甚至作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，對于高職教育來說顯然是一種“無法承受之重”。

從社會再生產(chǎn)角度看高職教育定位的現(xiàn)實依據(jù)

從社會再生產(chǎn)的角度看，高等教育承擔(dān)的社會職能包括兩個方面：一是為社會培養(yǎng)人才，二是促進社會的科技發(fā)展。前者是高等教育的基本職能，后者是高等教育的重要職能，也就是人們通常所說的教學(xué)與科研兩個方面。然而，從現(xiàn)實情況來看，我國的高等教育既沒有真正起到提高勞動者素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率的作用，對我國科技事業(yè)發(fā)展的作用也令人懷疑。

我國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況不容樂觀。根據(jù)教育部的統(tǒng)計，2005年全國338萬高校應(yīng)屆畢業(yè)生中，就業(yè)的有245萬人，就業(yè)率約為73%。雖然這個數(shù)字高于許多發(fā)達國家，但不容忽視的事實是，我國大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤齾s遠低于發(fā)達國家。作為相對更加“稀缺”的勞動力資源，超過1/4的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生被閑置，雖然其中的原因是多方面的，但在雙向選擇的競爭性就業(yè)機制下，這部分大學(xué)畢業(yè)生顯然存在競爭能力方面的缺陷。找到工作的大學(xué)畢業(yè)生并不一定具備高素質(zhì)，而找不到工作的肯定與素質(zhì)欠缺有關(guān)。顯然，高等教育在提高勞動者素質(zhì)方面存在問題。

高等教育在科研方面的問題更是令人擔(dān)憂。由于歷史、體制等原因，我國高校中普遍存在理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過程漫長而阻礙重重，科研成果數(shù)量逐年增加，而質(zhì)量卻在不斷下降。2006年9月召開的全國政協(xié)“落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”專題協(xié)商會議紀(jì)要指出：“由于科研活動遠離經(jīng)濟與社會實際以及立項和評估中的問題，出現(xiàn)了大量的科技泡沫，導(dǎo)致我國在國際科技總體實力競爭中長期處于弱勢。每年國家統(tǒng)計的數(shù)萬項科研成果中，90%以上無實際價值，形成了大量的科技泡沫。”科研成果沒有實用價值，必然導(dǎo)致這些成果無人問津。據(jù)統(tǒng)計，我國SCI（科學(xué)引文索引）論文的數(shù)量已居世界第五，但在1994～2004年的10年間，每篇文章的平均索引率卻排在120位之后，而2002年我國在SCI、EI、ISTP發(fā)表的論文中，來自高等學(xué)校的占77.76%。導(dǎo)致這種尷尬局面，高校科研難辭其咎。

不從提高素質(zhì)著手，高等教育就難以在社會再生產(chǎn)過程中最大限度地發(fā)揮應(yīng)有的作用，高職教育亦然。雖然近年來我國高職教育招生連年“升溫”，但高職教育為我國經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)人才的作用并沒有得到充分體現(xiàn)。高職教育在教學(xué)與科研兩方面存在問題，原因雖然是多方面的，但有一個根本原因就是沒有明確自身在社會再生產(chǎn)中的地位。高職教育作為我國一種新的高等教育類型，理應(yīng)重新定位，應(yīng)把提高學(xué)生素質(zhì)和科研成果的質(zhì)量作為自身的發(fā)展導(dǎo)向。

以培養(yǎng)學(xué)生關(guān)鍵能力為高職教育發(fā)展導(dǎo)向

從世界范圍看，高職教育是隨著工業(yè)革命和科技發(fā)展而發(fā)展起來的。隨著世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的深入發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛崛起，對從業(yè)人員素質(zhì)的要求不斷提高，職業(yè)教育內(nèi)容中的“技術(shù)含量”也在不斷增加。不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)，也應(yīng)成為我國高職教育的發(fā)展導(dǎo)向。

世界職業(yè)教育的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：興起階段、確立制度階段與蓬勃發(fā)展階段。隨著第一次工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)運而生，其基本導(dǎo)向是：職業(yè)教育內(nèi)容從手工工藝傳授轉(zhuǎn)變?yōu)楣に囋斫虒W(xué)與操作技能訓(xùn)練，出現(xiàn)了以傳授科學(xué)技術(shù)原理為主要特征的現(xiàn)代職業(yè)教育；以電動機的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，給人類社會帶來了深刻變化，對教育提出了更高的要求，這一時期各國先后調(diào)整或改革了本國教育，職業(yè)教育開始制度化，出現(xiàn)了高職教育；自20世紀(jì)50年代以來，以原子能與計算機的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，人類進入了第三次工業(yè)技術(shù)革命時代，科技發(fā)展日新月異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)化升級，全球化程度日益深化，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定性進一步增大。與此相對應(yīng)，世界職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想出現(xiàn)了多元化趨勢。

進入20世紀(jì)90年代，英國、美國、德國、澳大利亞、加拿大等國家相繼提出應(yīng)將培養(yǎng)關(guān)鍵能力作為職業(yè)教育的一個重要目標(biāo)，這是世界職業(yè)教育發(fā)展導(dǎo)向的新變化。所謂關(guān)鍵能力，又稱為核心能力，是指勞動者從事任何一種職業(yè)必不可少的跨職業(yè)的基本能力。一個人如果具備了關(guān)鍵能力，就容易實現(xiàn)職業(yè)變更與勞動變換，適應(yīng)千變?nèi)f化的勞動力市場需求。雖然不同的學(xué)者對關(guān)鍵能力外延的表述有所不同，但基本上都包括交流與溝通能力、計算能力、解決問題的能力、運用信息技術(shù)的能力等。

從馬克思主義關(guān)于社會再生產(chǎn)理論的角度考察世界職業(yè)教育發(fā)展的歷史就會發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育的發(fā)展導(dǎo)向取決于職業(yè)教育所服務(wù)的社會再生產(chǎn)的特征。隨著科技革命的不斷深入與社會再生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，在市場經(jīng)濟條件下，勞動力市場的不均衡性已成為常態(tài)，勞動者的職業(yè)更換已成為家常便飯。與此相適應(yīng)，職業(yè)教育的目標(biāo)也從簡單化、單一化逐步演變?yōu)閺?fù)雜化、多元化，對學(xué)生的要求從培訓(xùn)具體職業(yè)技術(shù)能力轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)跨職業(yè)能力。王敏等人把關(guān)鍵能力概括為“職業(yè)行為能力、心理承受能力、生存發(fā)展能力、與人合作能力”，并進一步分解為若干單項能力，例如把職業(yè)行為能力進一步分解為“意志品質(zhì)、質(zhì)量意識、安全意識、責(zé)任心、紀(jì)律性、可靠性、分析能力、創(chuàng)造能力、實踐能力、系統(tǒng)思維能力、想象抽象能力、語言文字表達能力、獲取新知識能力”等13個分項，使關(guān)鍵能力的培養(yǎng)更具有可操作性。事實上，對關(guān)鍵能力的強調(diào)恰恰是在最大限度上為畢業(yè)生提供了持續(xù)就業(yè)的可能性。

我國目前正處于加速工業(yè)化時期，應(yīng)用型技術(shù)人才比較匱乏。因此，面向市場，努力發(fā)展高職教育，培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展所需要的各種技術(shù)人才是必不可少的。應(yīng)當(dāng)看到，我國的工業(yè)化具有“后發(fā)優(yōu)勢”，即在傳統(tǒng)工業(yè)得到發(fā)展的同時，各種新興產(chǎn)業(yè)同時也得到跨越式發(fā)展，如信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)等。與此相適應(yīng)，高職教育必須重視“后發(fā)優(yōu)勢”，把培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力作為自身的發(fā)展導(dǎo)向，唯其如此，才能真正在社會擴大再生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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作者簡介：

吳少英（1972—），男，廣東社會科學(xué)大學(xué)講師，研究方向為投資經(jīng)濟。

（本文責(zé)任編輯：王恒）