職業教育國際合作辦學的理性思考

摘要：北京地區CPIT國際合作辦學項目始于2002年，至今已有兩屆畢業生。這一項目雖然給學校帶來了收益，但同時也存在許多問題。因此，在職業教育國際合作辦學中，應進一步明確合作辦學的目標，提高師資隊伍水平，規范教學管理，提高教學質量。

關鍵字：職業教育；國際合作辦學；CPIT

合作辦學指外國的法人組織、個人及有關國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會組織，在中國境內合作開展以中國公民為主要招生對象的教育機構所實施的教育和教學活動。我國中外合作辦學始于20世紀90年代初期。這種辦學模式不僅能夠引進國外優質教育資源，加速教育體制改革，而且能吸納國外先進的教育與教學管理經驗、方法，從而實現教育與國際接軌。自《中外合作辦學暫行規定》頒布以來，中外合作辦學規模逐步擴大，在各個層次均有長足發展。許多職業院校引入了中外合作辦學模式，在獲得經驗的同時，也出現了一些問題。我們應該對這些問題進行深入分析，為職業院校進一步開展合作辦學提供寶貴經驗。從微觀入手，通過對北京地區CPIT中外合作辦學項目的調查與研究，分析職業教育中外合作辦學中存在的問題與不足，并提出建議。

CPIT中外合作辦學項目概述

2002年，北京電子工業學校、北京化工學校、北京二輕工業學校陸續開辦了CPIT（Christchurch Ploytechnic Institute of Technology，新西蘭基督城理工學院）國際合作辦學項目，主要培養“信息技術與商務溝通”專業學生。到目前為止，已有兩屆畢業生。

CPIT辦學模式CPIT中外合作辦學，由非獨立設置的中外合作辦學機構進行，屬于一般合作辦學項目，即中外雙方根據契約中確定的權利義務共同完成合作辦學任務。學制三年，生源為中等職業學校一年級學生。學生畢業后，可同時取得中方的中專文憑及外方的文憑。三年后，學生可自愿到新西蘭進行為期兩年的本科學習，畢業后取得CPIT本科文憑，即“3＋2”模式。

CPIT合作辦學的管理模式“信息技術與商務溝通”專業的教學計劃與教學大綱全部從新西蘭基督城理工學院引進，同時，全部采用英文原版教材、教學資料、參考資料。合作辦學由金信威中介公司統一管理，各學校教務部門負責牽頭，成立合作辦學管理辦公室，從事具體管理工作。

CPIT合作辦學的師資、授課方式及對學生的考核CPIT教學由外籍教師與中方骨干教師共同承擔。其中，外籍教師主要負責基礎英語課教學工作，中方教師負責專業課教學。授課方式主要為講授。中方教師承擔的課程均采用雙語教學，英語使用比例根據教師情況及學生接受程度有所差異。各門課程的考核由任課教師根據外方教學大綱的要求進行，學期末學生須參加外方CPIT考試，通過后方可參加學期總評，取得學分。全部課程學分達到要求后，方可獲得外方文憑。

CPIT合作辦學項目帶給學校的利益

（一）鍛煉了師資隊伍，提高了教師業務水平

為辦好CPIT合作辦學項目，各校均派出了較強的師資力量，先在國內進行英語強化培訓，再到國外接受英語及專業培訓。如在開設《職業溝通》及計算機類課程之前，各校教師先在國內系統學習英語原版《職業溝通》及《信息技術》課程（主要解決專業語言方面的問題），通過考核后，再到國外接受培訓，最后，回國承擔相應的課程。這種設計具有連貫性，對師資隊伍建設起到了積極作用。

在國外培訓期間，教師通過觀摩外方教師上課，了解了所教課程的授課模式、考核方式等，對其教學水平的提高起到了積極作用。回國后，采用英文原版教材進行雙語授課，使教師的英語水平和專業水平得到很大提高。通過嘗試國外的授課模式、方式，研究其教學大綱并采用外方試卷考核學生，使教師了解了新西蘭對職業院校學生的要求，對職業教育有了更深的認識。由于部分課程沒有固定教材，由外方提供大量的參考資料，教師不得不自己組織這些教學資料進行教學，某些外方提供的教學資料難度過高，不適合我國學生，教師必須在英文網站上查找合適的教學資料，這些都在客觀上鍛煉了教師的英語能力及查找英文資料的能力。

CPIT教材每年都有變化，專業課內容不斷更新，這些不僅開闊了教師的眼界，還能使其利用這一難得的機會，對國內外專業課內容進行比較，促進了教師專業水平的提高。事實證明，曾在CPIT任教的中方教師，在其他合作辦學項目的雙語教學中體現出了非常明顯的優勢。

（二）教師的教育觀念得到轉變

通過培訓，教師了解了國外先進的教育教學理念。CPIT的外方教師在教學過程中，尤其是在上課、批改作業等環節中，經常鼓勵學生。中方教師吸納了這一理念并積極運用到教學中，對學生產生了很大影響。CPIT學生主要來自中職，學習能力不強，但通過三年的艱苦努力，大部分學生獲得了外方的專科文憑。許多學生剛加入CPIT班時很不活躍，三年后，他們對自己充滿了信心，在畢業后的發展上體現出了明顯優勢。

（三）為教學管理提供了新思路

CPIT的教學管理主要通過金信威中介公司得以進行。在合作辦學項目規模較小的情況下，這一方式節省了人力、物力，保證了教學質量。如在辦學過程中，學校通過中介公司與外方進行溝通（包括教材的落實、考試環節的落實、教學質量管理、學生管理等方面），節省了大量時間、精力及人力，提高了效率。

在三年的教學過程中，各門課程的教材、參考書籍、電子資料均能及時到位；考試時，由該公司在考試的前一天將外方試卷傳送給合作學校的教務部門；該公司每年均聘請市教委專家到每所合作學校聽課，進行外部評估并提出建議；按照合同，該公司每學期均會邀請新西蘭教師到京對該項目學校的任課教師進行培訓；該公司每年將這些學校的同一屆學生召集在一起舉辦圣誕晚會、聯歡會等，讓學生體會到國外的文化氛圍等。

（四）提高了學生的英語水平，擴展了學生的知識面

每年均有外籍教師為CPIT學生強化英語，通過學習，學生的英語能力得到很大提高。在對學生的就業跟蹤調查中，我們發現，英語成績好的學生，找到理想工作的機會較大，其工資水平在2500～3000元。在其他中職學生班級中，這種情況幾乎不存在，在高職學生中這種情況也不多見。在調查中，許多學生認為CPIT開闊了他們的眼界，非普通中專教育所能相比。

CPIT國際合作辦學存在的問題

（一）辦學目標不明確，對在國內就業的學生沒有明確定位

國際合作辦學，將外方的教學計劃“拿”過來，未進行本土化改造。然而，外方的教學計劃中只有每學期的課程設置情況，沒有對在國內就業的學生進行職業定位與描述，也沒有進行明確的專業需求分析。另外，外方期望學生在國內完成學業后出國深造，但只有少數家庭能夠負擔學生繼續深造的費用。所以，從一開始，在這一項目上中外雙方目標就有不一致之處，為學生就業埋下了隱患。

（二）師資隊伍職業能力不強、業務水平有待提高

雖然為CPIT授課的教師都接受過國內外嚴格的培訓，但從學生的就業情況、就業后的工作能力來看，專業課教師沒有企業經驗，職業能力不強。

教學過程中實踐性教學設計太少授課過程中，教師布置的各種課業與實際情況有較大差距。學生雖然學習了多門計算機課程，工作時卻無從下手，理論與實際嚴重脫節，就業時沒有專業優勢。據一位在韓國企業從事編程工作的CPIT畢業生透露，在學期間，他的一位有企業工作經驗的計算機課教師曾讓學生完成一些工作任務，這種經歷為其日后工作打下了堅實基礎。這種實戰經驗豐富的教師非常清楚企業對學生的要求，能夠培養出符合企業要求的合格畢業生，但遺憾的是，教師隊伍中具有這種經歷的教師為數甚少。

教師的授課水平、教學理念對學生影響巨大即使在同一所學校，不同教師所教出的學生差別也很大。如北京電子工業學校第一屆CPIT學生，由于第一、二學期外方所派教師及中方教師工作中非常認真負責，教學方法、技巧十分專業，并且通過各種方式鼓勵、引導學生，使學生接受了“我一定能行”的理念。結果該班學習氛圍不斷加強，體現出了強烈的參與意識，專業課上，學生積極使用英語參與教學。該班學生畢業后，大部分英語成績優秀的學生都能夠憑借自己的能力找到理想工作。與此相反，由于外教教學質量下降，教師更換頻繁（曾出現一個學期更換四位教師的情況），影響了該校第二屆CPIT學生英語成績的提高，積極參與意識明顯降低。雖然其他英語教師認真、負責地進行教學，使得學生總體英語水平較高，但口語表現欠缺，找工作時也表現得缺乏自信。這些都與教師的教學理念關系很大。

（三）課程設置存在問題

課程設置涉及內容范圍較廣，但欠缺深度CPIT共開設31門課程，其中英語類基礎課程12門，專業課19門，內容涉及計算機、商務、金融、溝通、管理等，每門課程的內容都較多，但是深度不夠，學生普遍感覺什么都知道一點，什么都懂得不多，找工作時沒有專業優勢。

課程設置未考慮中國國情個別課程不適合中國國情。由于畢業后去新西蘭深造的學生數量有限，使得學生普遍感覺這類課程難度較大且沒有實際用處。

有些課程的設置未充分考慮語言障礙，課程難度過大如《職業溝通》、《會計與金融》、《現代管理》等課程，其內容深度與英文詞匯的難度均很大，造成學生學習困難。

缺乏綜合性實踐環節所有課程均為理論課，課堂上雖然有些實踐活動，但缺乏系統性的實訓，致使某些知識無法有機結合、融會貫通，影響了教學效果。

（四）教學管理方面的問題

對外教管理不嚴，外教教學質量不高從三個學校的情況來看，中方對合作辦學高度重視，中方教師在學校的直接管理下，認真負責，同時，中介公司經常聘請市教委專家進行外部監督，使得教學質量能夠得到保證。由于外教的教學質量不受中方管理，出現問題只能通過中介公司反饋給外方，造成解決過程較慢，且效果不好。另外，由于對外教沒有詳細的要求及考核，無法保證其教學質量，給學生造成了負面影響。

其他課程對學生的考核仍存在問題某些課程由外方提供考試試卷，但這些試卷如出一轍，嚴重雷同，無法全面考核學生的情況，影響了教學質量。

（五）師資培訓方面存在的問題

中方教師到國外參加的培訓中方教師一般利用寒暑假到國外進行為期一個月的培訓。由于時間較短，觀摩到的授課現場不足整個課程的四分之一，無法系統了解專業課程的授課方式、教學活動設計、教學理念等。

外方教師在國內對中方教師進行的培訓邀請外方教師到國內對中方教師進行培訓是一種很好的思路。但在執行過程中，由于雙方欠缺溝通，外方教師并不清楚中方教師對培訓的需求情況，只是主觀地設計一些培訓內容，針對性不強，效果差強人意。

職業教育國際合作辦學的理性思考

（一）明確中外合作辦學的目的

對于CPIT合作辦學，外方的目的很明確，即“贏利”。其設想是讓大部分中國學生在三年學習結束后，到新西蘭進行深造，并基于以上假設制定教學計劃、設置課程等。由于第一次開展這種合作，缺乏經驗，中方對選擇畢業后在國內就業的學生沒有給予足夠的重視，一味強調提高英語能力及知識的先進性，未能從教學計劃、課程設置上進行深入研究與探討，致使辦學目的不明確，淡化了對學生就業的導向性，影響了合作辦學的最終效果。

職業教育中引入合作辦學，目的是引進國外優質教育資源，加速職業教育改革，吸納國外先進教育理念與教學管理經驗、方法，實現教育與國際接軌，提高辦學質量，提高學生的就業能力，培養我們自己的師資隊伍，為學校的進一步發展奠定基礎。它與我國職業教育“以就業為導向”的辦學目標并不矛盾。

（二）對學生進行明確、合理的定位，制定合理的教學計劃

由于沒有對選擇在國內就業的CPIT學生所對應的具體崗位群、所需要的關鍵能力及相應的培養課程進行詳細的調查與論證，未進行本土化改造，導致對學生的定位不明確。

在今后合作辦學過程中，應設計能夠同時適用于在國內就業及出國深造的學生的教學計劃，并制定相應的課程。這就要求中外雙方進行深度溝通，充分考慮兩國的情況，共同制定教學計劃，爭取雙贏。

（三）提高師資水平，使教師的職業技能培訓落到實處

從CPIT項目的結果可以看出，合作辦學確實能夠提升教師的能力。但作為職業教育，必須重視教師的實踐動手能力，讓教師頂崗實習，制定寬松的政策鼓勵教師走出學校，進入企業獲取實際經驗，這是職業教育發展的必由之路。

教師的職業技能培訓能否落到實處，與我國的教育體制、辦學思路、校企關系、學校政策等各個方面密切相關。令人欣慰的是，目前，我國對職業教育的投入很大，日益重視“軟”件建設。我們相信，只要學校自身辦學思路清晰，努力創造條件，一定會有所收獲。

（四）規范教學管理，提高教學質量

將外教和中方教師納入統一管理。學校應成立專門機構對合作辦學進行規范化管理，雙方共同認真履行《管理條例》。同時，制定相應政策，提高合作辦學項目中任課教師的工資待遇，為其提供各種有利條件，促進合作辦學健康發展。

參考文獻：

[1]肖合金，盧玉萍.中外合作辦學模式的實踐與探索[J].濟源職業技術學院學報，2006，（12）.

作者簡介：

林小蘭（1973—），女，上海市人，碩士，北京信息職業技術學院副教授，從事職業教育教學、企業管理、市場營銷等方面的研究。