論科學(xué)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合與半工半讀

摘要：要深刻領(lǐng)會(huì)毛澤東“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”思想的內(nèi)涵，并以此為指導(dǎo)，深入剖析“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的科學(xué)內(nèi)涵，總結(jié)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的各種實(shí)施模式，完善有關(guān)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞：毛澤東；教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合；職業(yè)院校；工學(xué)結(jié)合；半工半讀

教育部要求職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是緩解企業(yè)高級(jí)技工短缺的有效途徑，同時(shí)也可促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系。毛澤東同志對(duì)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合作過(guò)許多精辟論述，其教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的思想至今仍具有強(qiáng)大的生命力，對(duì)推動(dòng)職業(yè)院校的工學(xué)結(jié)合、半工半讀具有十分重要的指導(dǎo)意義。

毛澤東“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”思想的基本內(nèi)涵

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合針對(duì)舊中國(guó)教育與社會(huì)實(shí)踐脫離、“勞心”與“勞力”分離、智力與體力脫離的弊端，毛澤東明確指出教育應(yīng)與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，以此培養(yǎng)全面發(fā)展的人，消滅體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的差別。1921年，毛澤東創(chuàng)辦了以幫助知識(shí)青年進(jìn)修提高為主要任務(wù)的“湖南自修大學(xué)”，并堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的辦學(xué)方針，在他起草的《組織大綱》中明確宣布：“本大學(xué)學(xué)友，為破除文弱習(xí)慣，圖腦力與體力之平均發(fā)展，并求知識(shí)與勞力兩階級(jí)之接近，應(yīng)注意勞動(dòng)。本大學(xué)為達(dá)到勞動(dòng)之目的，應(yīng)有相當(dāng)之設(shè)備。”土地革命時(shí)期，毛澤東主張教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)，使廣大勞苦大眾成為文明幸福的享有者。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東不但把教育同民族解放斗爭(zhēng)的偉大社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，而且還把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合當(dāng)作克服當(dāng)時(shí)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的重要手段，提倡“一面生產(chǎn)，一面學(xué)習(xí)”。抗日軍政大學(xué)是當(dāng)時(shí)堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合辦學(xué)方針的典范。新中國(guó)成立后，毛澤東教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的思想有了進(jìn)一步發(fā)展。1958年，在《工作方法六十條》中，就我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校如何具體實(shí)施教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合這一問(wèn)題，毛澤東指出：應(yīng)根據(jù)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)，并考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w條件來(lái)確定教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的形式與內(nèi)容。1966年，毛澤東又明確指示：全日制學(xué)校學(xué)生，在以學(xué)為主的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)參加必要的生產(chǎn)勞動(dòng)。另外，毛澤東還主張全日制學(xué)校、半工半讀學(xué)校與業(yè)余學(xué)校并舉；理工科院校開(kāi)辦工廠；文科學(xué)校可以整個(gè)社會(huì)為工廠，師生走出校門(mén)接觸社會(huì)、接觸工業(yè)和農(nóng)業(yè)、接觸工人和農(nóng)民。

生產(chǎn)勞動(dòng)與教育相結(jié)合從事生產(chǎn)勞動(dòng)的廣大人民群眾，必須接受一定的文化知識(shí)教育，以提高自身的政治思想覺(jué)悟和科學(xué)文化水平。面對(duì)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)大、政治不穩(wěn)定、教育不發(fā)達(dá)、人民群眾文化知識(shí)水平普遍落后的舊中國(guó)，毛澤東主張通過(guò)辦教育、辦學(xué)校消除眾多的文盲與半文盲，提高生產(chǎn)者的知識(shí)文化水平，使廣大人民群眾成為現(xiàn)代文明的享有者，并身體力行，付諸實(shí)踐。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，毛澤東積極籌辦工人、農(nóng)民業(yè)余學(xué)校，開(kāi)辦夜校、掃盲班、識(shí)字班等，通過(guò)午學(xué)、夜讀、半日制、季節(jié)性等多種形式，努力使生產(chǎn)勞動(dòng)與教育緊密結(jié)合，以此提高工人和農(nóng)民的思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)和文化素質(zhì)。新中國(guó)成立后，毛澤東更加主張生產(chǎn)勞動(dòng)與教育相結(jié)合。1966年，毛澤東明確指出，工人、農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部和部隊(duì)?wèi)?zhàn)士，在堅(jiān)持本職工作的同時(shí)，也要適當(dāng)學(xué)習(xí)一些科學(xué)文化知識(shí)。另外，毛澤東在一些文章中也要求工廠、農(nóng)場(chǎng)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)開(kāi)辦學(xué)校。

“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”是教育方針的重要組成部分毛澤東一貫主張教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，并一直堅(jiān)持將其作為教育方針的重要組成部分，這是毛澤東對(duì)馬列“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”思想的一大發(fā)展。土地革命時(shí)期的1934年，在《第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)的報(bào)告》中，毛澤東指出：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢?在于以共產(chǎn)主義精神來(lái)教育廣大的窮苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)，在于使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，在于使廣大中國(guó)民眾都成為享受文明幸福的人”。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東要求抗日軍政大學(xué)等學(xué)校“一面學(xué)習(xí)，一面生產(chǎn)”。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東將新民主主義教育宗旨規(guī)定為民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。新中國(guó)成立后，毛澤東根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，多次強(qiáng)調(diào)教育為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。1958年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于教育工作的指示》明確規(guī)定：“黨的教育工作方針，是教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。”

“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”具有明顯的思想政治教育功能毛澤東所主張的教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，不僅是理論與實(shí)際相聯(lián)系、消滅體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)差別、促進(jìn)人自由全面發(fā)展的重要手段，而且也是進(jìn)行思想政治教育、實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子同工農(nóng)相結(jié)合的重要途徑。在湖南自修大學(xué)的綱領(lǐng)中，毛澤東提出“求知識(shí)與勞力兩階級(jí)之接近，應(yīng)注意勞動(dòng)”。這清楚地表明毛澤東已經(jīng)把“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”當(dāng)作引導(dǎo)知識(shí)分子同工農(nóng)相結(jié)合的一種有效途徑。抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東要求“全國(guó)知識(shí)青年和學(xué)生青年一定要和廣大的工農(nóng)群眾結(jié)合在一塊，和他們變成一體”。新中國(guó)成立后，毛澤東把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合當(dāng)作思想改造的一種手段。他指出：思想改造，首先是知識(shí)分子的思想改造，是我國(guó)在各方面實(shí)現(xiàn)民主改革和逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要條件之一。為此，他要求青年學(xué)生、知識(shí)分子走與工農(nóng)相結(jié)合的道路，在生產(chǎn)中不斷改造思想，鍛煉成為德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義勞動(dòng)者。

以毛澤東“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”思想為指導(dǎo)，

科學(xué)推進(jìn)職業(yè)院校工學(xué)結(jié)合、半工半讀

毛澤東“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的思想，是被實(shí)踐檢驗(yàn)了的科學(xué)真理，為我國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐提供了強(qiáng)大的理論動(dòng)力，是職業(yè)院校實(shí)施工學(xué)結(jié)合、半工半讀的行動(dòng)指南。

（一）準(zhǔn)確理解“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的科學(xué)內(nèi)涵

“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”是我國(guó)新時(shí)期教育方針的具體體現(xiàn)“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”是我國(guó)教育方針的重要內(nèi)容。1958年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于教育工作的指示》中就明確提出“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》將其修訂為“教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。1995年，《中華人民共和國(guó)教育法》第一次以法律的形式提出“教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。1999年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)生的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)踐教育，使其接觸自然、了解社會(huì)，培養(yǎng)熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神。”2002年，黨的十六大報(bào)告也要求“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”。“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”是“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育方針在新時(shí)期的直接、具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的重要途徑。因此，不能將“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”僅僅看作是職業(yè)院校的一種培養(yǎng)模式，更應(yīng)該將其視為我國(guó)教育方針的重要組成部分。

“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”是職業(yè)教育基本特征的反映職業(yè)教育的根本目的就是培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的各類(lèi)實(shí)用型技術(shù)人才，直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。生產(chǎn)性、實(shí)踐性、職業(yè)性、大眾性、產(chǎn)業(yè)性、社會(huì)性（地方性與行業(yè)性）是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，除此之外，職業(yè)教育還具有靈活性、創(chuàng)新性、短周期等特點(diǎn)，其教育效果具有較強(qiáng)的直接性與外顯性，能夠迅速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷變化。“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”是職業(yè)教育生產(chǎn)性、實(shí)踐性、產(chǎn)業(yè)性、職業(yè)性等本質(zhì)特征的現(xiàn)實(shí)反映，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育根本目的的最佳途徑。

“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”是我國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)近年來(lái)，我國(guó)的一些地方政府、職業(yè)院校、企業(yè)在“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”方面進(jìn)行了大膽的、全方位的深入探索，取得了明顯的成績(jī)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得到了教育部的認(rèn)可，并在《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見(jiàn)》中加以肯定：“近年來(lái)，不少地方和職業(yè)院校在辦學(xué)過(guò)程中注重加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，堅(jiān)持走工學(xué)結(jié)合、半工半讀的路子，學(xué)校招生數(shù)量不斷增加，教學(xué)水平不斷提高，畢業(yè)生受到用人單位的歡迎，取得了明顯成效。”我國(guó)的教育理論工作者，特別是職業(yè)教育理論工作者對(duì)職業(yè)教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的概括與總結(jié)，探索出了“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的科學(xué)道路。

“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”是國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展的基本理念從世界范圍看，凡是職業(yè)教育取得成功的國(guó)家，無(wú)一不強(qiáng)調(diào)“工學(xué)結(jié)合”與“技能訓(xùn)練”，無(wú)一不強(qiáng)調(diào)“職業(yè)能力培養(yǎng)的開(kāi)放性與靈活性”，無(wú)一不強(qiáng)調(diào)“校企合作”。德國(guó)通過(guò)國(guó)家立法支持學(xué)校與企業(yè)共同開(kāi)辦職業(yè)教育，使“工學(xué)結(jié)合”成為一種制度，并規(guī)定學(xué)校的主要職能是傳授與職業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，企業(yè)與公共事業(yè)單位的主要職能是讓學(xué)生接受職業(yè)技能方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。日本的企業(yè)也主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)辦職業(yè)教育，讓企業(yè)職工到學(xué)校學(xué)習(xí)或由學(xué)校教師到企業(yè)授課，也可以由企業(yè)自己開(kāi)設(shè)部分課程，由學(xué)校認(rèn)可其學(xué)分，從而實(shí)現(xiàn)“校企合作”。

“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”，不僅是對(duì)毛澤東教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合思想的繼承，更是對(duì)毛澤東教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合思想的創(chuàng)新與發(fā)展，具有鮮明的時(shí)代特色與豐富的全新內(nèi)涵。“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”不是上世紀(jì)五六十年代“半工半讀”的簡(jiǎn)單翻版，也不是對(duì)國(guó)外“校企合作”的機(jī)械照搬，而是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平、人民群眾對(duì)教育的需求程度與承受能力、教育改革發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國(guó)教育方針與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律得出的一種全新的教育理念。

（二）積極探索“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”新模式

經(jīng)過(guò)不斷探索，我國(guó)的“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”已經(jīng)形成了一些基本模式。在這些基本模式的基礎(chǔ)上，各地方政府、職業(yè)院校、企業(yè)、職業(yè)教育理論工作者根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律、職業(yè)院校教育教學(xué)實(shí)際，積極探索，認(rèn)真研究，形成了具有中國(guó)特色的行之有效的“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”新模式。

分段培養(yǎng)模式即在入學(xué)后的一年或兩年內(nèi)，由學(xué)校向?qū)W生傳授職業(yè)技術(shù)基本理論與基本知識(shí)；在學(xué)生即將畢業(yè)的一年，由校外經(jīng)濟(jì)實(shí)體培訓(xùn)學(xué)生的職業(yè)技能。這與德國(guó)的“雙元制”類(lèi)似。

雙向互送模式即學(xué)校將學(xué)生送到校外經(jīng)濟(jì)實(shí)體接受一年的職業(yè)技能培訓(xùn)，與此同時(shí)，校外經(jīng)濟(jì)實(shí)體將職工送到學(xué)校接受一年理論知識(shí)教育。這種模式既有利于使學(xué)生到校外經(jīng)濟(jì)實(shí)體得到真正的“頂崗”鍛煉，又有利于提高校外經(jīng)濟(jì)實(shí)體員工的整體素質(zhì)；既有利于減輕校外經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又有利于提高學(xué)校教育資源的使用效率。

“前校后廠”模式即根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，由職業(yè)院校直接創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并將其作為自己的實(shí)習(xí)基地。“前校后廠”模式便于學(xué)校統(tǒng)籌教育資源，實(shí)施靈活的教學(xué)方式，保證學(xué)生隨時(shí)都可以接受職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)。同時(shí)，“前校后廠”模式有利于學(xué)校及時(shí)了解市場(chǎng)信息、掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，并據(jù)此推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)的針對(duì)性與時(shí)效性，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的整體提高。另外，“前校后廠”模式還可以為學(xué)校帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，緩解職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)不足的困難。

“前廠后校”模式即各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體根據(jù)自身及社會(huì)的需要，獨(dú)立開(kāi)辦各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校，或培訓(xùn)在職職工，或培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，或?yàn)樯鐣?huì)輸送各類(lèi)技術(shù)人才。“前廠后校”模式有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與職業(yè)教育的積極性與主動(dòng)性，有利于吸引經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，同樣也有利于提高職業(yè)教育的針對(duì)性與市場(chǎng)適應(yīng)性。

“訂單式”模式即由學(xué)校與企業(yè)簽訂兩種“訂單”：一是企業(yè)錄用合格畢業(yè)生的協(xié)議；二是學(xué)校按企業(yè)要求培養(yǎng)人才的協(xié)議。“訂單式”模式的基本特點(diǎn)是，通過(guò)“訂單”明確學(xué)校與企業(yè)各自的職責(zé)，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，利用雙方的教育資源培養(yǎng)學(xué)生，共同考評(píng)學(xué)生質(zhì)量等，這是國(guó)內(nèi)許多職業(yè)院校甚至一些普通高校比較贊賞的“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”模式。

“雙證”模式即學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以獲取“畢業(yè)證”與“職業(yè)資格證”。這種“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”模式主要靠?jī)蓷l途徑實(shí)現(xiàn)：一是學(xué)校與勞動(dòng)部門(mén)主管的職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)合作，由學(xué)校完成學(xué)歷教育，由職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)完成職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定；二是由學(xué)校直接獨(dú)立完成學(xué)歷教育和職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定。這就要求國(guó)家調(diào)整現(xiàn)行的職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定的法律法規(guī)，賦予職業(yè)院校職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定的職權(quán)。

（三）完善“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的法律法規(guī)

“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”需要各級(jí)政府、職業(yè)院校、企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)團(tuán)體密切配合和相互協(xié)調(diào)。系統(tǒng)的法律法規(guī)、政策與規(guī)章制度是保證“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”各相關(guān)要素協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。

我國(guó)已經(jīng)制定了《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育若干工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)，從不同角度對(duì)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”進(jìn)行了不同程度的闡述。最近，教育部又出臺(tái)了《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)對(duì)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”做出明確規(guī)定。這些法律法規(guī)初步形成了我國(guó)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”宏觀的法律體系，但并未達(dá)到系統(tǒng)化與完善的程度。

各級(jí)政府、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)，不斷修訂、完善、出臺(tái)有關(guān)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的法律法規(guī)、規(guī)章制度，促進(jìn)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的持續(xù)有序發(fā)展。（1）應(yīng)進(jìn)一步明確政府、學(xué)校、企業(yè)對(duì)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，不斷完善“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)。（2）應(yīng)制定充分調(diào)動(dòng)企業(yè)支持“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的相關(guān)政策，如稅收優(yōu)惠政策、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策等。（3）應(yīng)制定鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、實(shí)現(xiàn)“前校后廠”的相關(guān)政策，如積極的貸款政策等。（4）應(yīng)制定職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定的相關(guān)政策，尤其是要制定勞動(dòng)部門(mén)與教育部門(mén)共同負(fù)責(zé)，有條件的職業(yè)院校也可獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定的相關(guān)政策。（5）應(yīng)制定加強(qiáng)對(duì)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的監(jiān)督管理、保證其取得實(shí)效的相關(guān)政策。（6）各地區(qū)、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)制定“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的實(shí)施細(xì)則。

作者簡(jiǎn)介：

孫山（1970—），男，四川南江人，四川理工學(xué)院副教授，主要從事高等教育研究。