農合之春

發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務。發展現代農業，必須把千家萬戶分散經營的小農戶組織起來，改變傳統的、封閉的小生產模式，培育并壯大各種類型的農村專業合作組織。各種類型的農村專業合作組織的建立，有助于改善農民在生產、流通領域中的弱勢地位，有助于農業適用技術的推廣，有助于農產品生產環節的質量安全控制。一句話，有助于解放和發展農村生產力。

如今，在廣大的農村地區，各種類型的經濟合作組織如雨后春筍般涌現出來，全國已有3000余萬戶農民加入了15萬個專業合作組織。在新一輪合作熱潮中，合作組織凸顯了：合作形式多樣化、服務區域擴大化、合作層次高級化、組織運行規范化的特點，農村合作組織正迎來“百花齊放”的春天。在越來越多的農民組織涌現的同時，農村合作組織本身也在嬗變、創新，在聚合著各種生產要素茁壯成長。

生產環節：破解中國式技術難題

農村一家一戶分散經營的小農模式，使中國農業生產的標準化遭遇了難題，農藥與化肥等有害物質殘留超標給農產品蒙上了陰影。一些專家認為，如果經營體制不創新，農業標準化生產將走入死胡同。不過，在許多地方，農村合作經濟組織已破解了這道難題。

在壽光市文家街，為了加強管理，當地農民成立了韭菜協會，推廣無公害標準化生產，改用低毒低殘留農藥，推廣豆餅和酵素菌肥。協會還編寫了《韭菜無公害生產技術規程》，發放到每個會員手上。

起初，有些菜農并不按協會規定辦事，后來協會采取劃分小組的辦法，5戶會員一組，互相擔保，1戶不按標準生產，其余4戶受牽連，產品也不準上市。這樣，技術標準推廣的難題被協會一舉攻克。協會還引進了抗病蟲力強的良種獨根紅，推廣透光覆膜，實行“強控早蓋”技術，使韭菜品質不斷提高?，F在協會會員種出的新品種韭菜又粗又壯味道好，十幾株就有1斤重，有的單株重達80克，被譽為“韭菜之王”，直接進入國際市場。

在農業大省湖南，2007年9月6日成立了首家“種糧專業合作社”，“雜交水稻之父”袁隆平被聘請為名譽理事長。這家由湖南隆平米業高科技股份公司為龍頭的種糧合作社由9個基層種糧專業合作社組成，入社農民達到3000多戶，種糧面積可達到10萬畝。袁隆平說：“合作社就是要把農業技術和服務送到農戶、就是要把一家一戶的種田變成聯合式生產”。

此前，袁隆平還提出“種三產四”的豐產工程，即通過提高科技，種三畝田生產出四畝田的糧食。“希望通過農民合作組織，推廣先進的農業科技，早日實現‘種三產四’目標?！痹∑秸f。

銷售環節：“驚險的一躍”跳出花樣

現在，每到尖椒收獲季節，代六村尖椒市場一片繁忙：市場內3公里長的大道兩側，500多間收購門市堆滿火紅的尖椒，引來全國10多個省的椒商。這個豫北最大的尖椒市場，是由代六村尖椒合作社帶起來的。

合作社從農戶手中收購尖椒，再將尖椒賣給外地客商。穩定住價格，就打開了產業發展空間。在代六村尖椒合作社帶動下，整個六村鄉尖椒種植擴大到4萬多畝，迅速形成了年交易額過億元的尖椒市場。

抱團增量，提升在市場中的話語權，是合作社促進農民增收的傳統方式。山東莒縣夏莊的花生合作社，讓農民賣花生如同搞“期貨交易”。農民將花生賣給合作社后，如果當時不支取現金，合作社就按當天的市場價格打好收條，農戶可以根據自己的需要，在以后一年內的任何時間里隨時來結算貨款。

如果在結算貨款當天，花生價格高于農戶銷售時的價格，就以結算貨款當天的價格為準；如果農戶收條上的價格高于結算貨款當天的價格，就以農戶手中收條上的價格為準；如果農戶在一年期滿后仍沒有結算貨款，則在一年到期之日，按一年內的最高價格自動進行結算。

在上海，郊區農民合作社“進城”與城區商業網絡結合，形成時令特色農副產品展示展銷平臺，從而疏通產銷阻礙，縮短從田間到餐桌的距離。在浙江，省級香菇專業合作社聯合社串聯起30多家合作社，形成了上下貫通的預警組織系統，能夠提供香菇生產的總量預警與價格預警，有效避免了農產品生產常有的盲目性。

融資環節：金融合作一小步，產業發展一大步

最近，在山東臨沭縣青云村民發展互助資金合作社，社員李洪山拿到了用于購買仔豬的2000元借款，這些借款的利率遠低于當地的農村信用社貸款利率。李洪山說，這種借款不但使用費用低，關鍵是手續簡單，特別方便。

臨沭縣利用上級撥付的75萬元扶貧資金，從另外5個村愿意加入資金合作社的社員手中籌集資金80多萬元，成立了“青云村民發展互助資金合作社”。按照每股1000元的標準，絕對貧困戶為全額資助戶，直接由政府扶貧資金每戶贈予一股；低收入戶為部分資助戶，政府扶貧資金和農戶資金各占一半；其他為全額出資戶，不予補助。這個互助資金用于支持社員農戶發展生產經營性項目，包括種植業、養殖業以及農副產品加工等，借款數額最多不超過5000元，使用期限一般為3個月到6個月，最長不超過1年。

缺少信貸擔保手段是導致農民貸款難的原因之一，合作組織的開拓創新恰為金融機構與農戶的對接提供了載體。河南省武陟縣嘉應觀鄉東后莊村是養雞專業村，貸款難長期制約養殖業進一步發展。該村養殖大戶楊長喜、李平衛等6位農民成立了一個專為村民貸款提供擔保的協會。協會成員每人拿出5000元錢存入信用社作為擔保金，農戶需要貸款時，向擔保協會提出申請，協會60%以上會員簽字、信用社審查后，農戶就能得到貸款；農戶貸款逾期不還，信用社可直接扣除協會的擔保金，擔保金不足時，由擔保人的私有資產作為補償。

擔保協會出現后，催生了當地農業產業化進程。嘉應觀鄉大劉莊村在貸款擔保協會成立前，村里僅有7戶養雞戶，存欄雞僅7000只。擔保協會成立后，短短１年時間，養雞戶達50多戶，雞存欄達到9萬只。如今，以村、組為單位或以經營類別為主體的農民貸款擔保協會，在武陟縣呈“星火燎原”之勢，顯示出旺盛的生命力。

合作組織迎來發展新機遇

國家各項扶持政策為農村發展送來縷縷春風，如今的合作組織“名利雙收”。2007年7月20日，河南滎陽市益民養豬專業合作社理事長張跟祥興高采烈地從鄭州市工商局領到營業執照，成為河南省首家拿到營業執照的農民專業合作社。張跟祥說：“這個執照我們已盼了多年。過去，我們空頂著‘合作社’的名，沒有法人資格，只能搞生產，經營是短腿。現在合作社不只有資格申請貸款，還能承擔國家的建設項目，發展的天地越來越廣闊。”

2007年7月1日，《農民專業合作社法》開始實施。這部法律不僅給數以萬計的各種合作組織集體正了名，還明確了國家對合作社的多項扶持政策。目前，全國絕大多數?。▍^、市）已制定專門文件，明確對農民專業合作組織在財政、稅收、信貸、用地、用電、人才等方面的支持政策。據統計，從2003年到2007年，中央財政累計安排專項資金5.15億元，各省級財政2004年以來安排專項扶持資金已超過4.6億元.

產銷對接錯位、市場化營銷不熟、產品質量無保證，這是“三農”曾經的痛苦，也是家庭經營體制下小農經濟普遍遇到的“中國式難題”。這些曾經之痛，使中國農民被迫思考這樣的問題：農民怎樣才能增收？農業怎樣才能增效？生產怎樣才能發展？

民間的創造力是無窮的，當農民發現組織起來是條捷徑時，展現在他們眼前的將是無限春光。