打造平安首府 構建和諧社會

黑龍江大興安嶺地區首府——加格達奇區素有“林海明珠”、“新興山城”和“萬里興安第一城”之稱，是大興安嶺地區政治、經濟、文化中心和交通樞紐。近年來，為了建設富裕、文明、生態、平安、和諧興安首府，全區廣大干部群眾以主人翁精神積極投入到“創建文明城區，構建和諧首府”活動之中。在活動進程中，公民文明素質顯著提高，城市文明水平全面提升。每當提起山城的變化，加格達奇區的百姓們都豎指稱道：“公安民警功不可沒呀，他們是俺們老百姓當之無愧的保護神啊！”

保駕護航 永創一流

2005年以來，加區公安為落實公安部提出的“建設過硬班子，純潔公安隊伍，樹立良好警風，提高執法水平”的號召，黨委班子認真落實“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”的具體舉措。局長梁志國先后深入全局所、隊、科進行全面考察，明確提出：通過扎實深入地開展“創建文明城區，構建和諧首府”活動，堅決破除滿足現狀，無所作為的思想，塑造“興安首府”文明和諧公安的新形象。切實肩負起“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”三大政治社會責任。并要求加格達奇區公安局要“爭創一流公安工作”，各項工作要走在全地區、乃至全省公安的前列！

在“創一流”工作中，加區公安將公安部長“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求細化成具體工作標準，徹底改變了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。制定了《加區公安局隊伍建設目標考評細則》，從抓民警最基本的行為規范和外觀形象入手，很快，全局上下整體形象有了極大的改觀。這種變化在加區公安“創一流”活動中和公安部開展的“大練兵”、“大接訪”、“三基”工程建設活動中都得到充分體現：

在大練兵活動中，加區公安通過制定詳細的練兵計劃，全面建立了網格化教育訓練體系，使練兵面達到100%；并在省、地開展的崗位技能比武競賽中取得優異成績。

“開門納諫，誠聽民意”。3年間，加區公安信訪科共接訪群眾168人次，由于矛盾化解工作到位，形成信訪案件的僅7件，現辦結率已達到100%；信訪群眾停訪息訴達168件，占總數的100%；期間，局信訪科被評為“全省公安機關集中接待處理群眾來信來訪先進集體”、省政法系統先進集體，信訪科科長李秀杰8次受到省、地表彰，2006年榮立個人三等功一次。

在開展以“抓基層，打基礎，苦練基本功”為內容的“三基”工程建設中，加區公安“人往基層走”，一線警力已占總警力88.37%；“錢物往基層流”，刑事科學技術室達到公安部三級標準；三個刑警責任區中隊被公安部評為一、二級責任區中隊；紅旗派出所被公安部評為一級派出所，城區其他五個派出所也都達到了公安部三級派出所標準。民警做到了“三懂”、“五會”，執法質量進一步提高。刑事案件移送起訴率達99.6%。 2006年，加區公安刑警大隊被省公安機關確定為“三基”工程建設試點單位。加區公安還以被省、地確定“正規化建設”達標單位為契機，深入推進隊伍正規化建設，規范民警勤務行為和窗口單位服務細則；“規范執法行為，促進執法公正”。大力實施“科技強警戰略”：以公安信息網絡為依托，開展在逃人員、現場指紋、殺人案件、被盜搶汽車、未知名尸體、失蹤人員等綜合信息查詢。建立活體指紋采集比對系統、指紋查詢比對終端、通訊信息模糊查詢系統、“通訊電纜斷線測距系統”、舊手機市場、廢舊物品回收等重點陣地監控系統。實現了警種間信息交叉整合、資源共享、信息共用、線索共查。

突出主責 打造平安

近年來，刑事犯罪呈現出專業化、智能化、組織化、集團化、流動性的特點。加區公安牢固樹立主責意識，始終把刑事打擊納入工作重心，以“情報導偵”轉變偵查模式，以“技術強偵”提升打擊力，破案率逐年提升，有效地控制了刑事犯罪的高發態勢，切實提高了駕馭社會治安局勢的能力。2007全年全區共立案801起，比2005年、2006年分別下降5.2%和3.1%；全區破獲各類案件666起，比2005年、2006年分別上升了1.7%和4.4%，破案率為88.7%，比2005年和2006年分別上升了10.7%和6.3%。

2005年以來，針對不同時期的治安狀況，加區公安通過開展“命案偵破”、“打黑除惡”、以及“打擊兩搶一盜”、“破案會戰”等一系列專項行動。對于性質惡劣的命案始終堅持“命案必破”理念，極大地震懾了犯罪分子。3年來，加區公安共偵破命案31起，2007年命案全破，破案率、綜合破案率均達到了100%。其中依靠情報信息破案達全部破案數的10％以上，成為偵查破案新的增長點。

針對街面犯罪，加區公安精心組織專業力量開展打兩搶、反詐騙、反扒、反盜搶機動車等專項活動，建立覆蓋全社會的治安耳目。2007年，全區破獲的“兩搶”案件、盜竊案件、盜搶機動車案件、詐騙案件的破案數分別比2005年和2006年平均數提高8.6%、5.1%、6.5%和4.5%，成為了街面犯罪的克星。

加區公安以“素質最優秀、裝備最精良、紀律最嚴明、作風最過硬、戰斗力最強”為理念打造特警專業隊伍，他們肩負“反恐怖專業隊、打擊暴力犯罪突擊隊”的神圣使命。2004年2月，特警隊員董艷軍在制止一起嚴重暴力案件中英勇犧牲，被追認革命烈士；特警隊員范嶺寶也在制暴中榮立個人一等功，成為全省警屆十大新聞人物。他們是大興安嶺的驕傲！山城人民心目中的英雄！多年來，處置各類突發事件和現場60多次，無一失手！

在禁毒工作中，加區公安按照“禁毒人民戰爭”工作要求，整合禁毒情報信息，定期開展毒品犯罪研判，嚴厲打擊制、販、吸食新型毒品違法犯罪活動。3年來，偵破涉毒案件19起，有效遏止了我區毒品犯罪的蔓延。

在打擊經濟領域犯罪活動中，把金融、財稅領域以及侵犯國有企業合法權益等影響社會經濟穩定犯罪作為打擊重點。3年來，偵破重大有影響經濟案件22起，查處經濟違法犯罪嫌疑人29人，涉案總金額1900余萬元，為國家、集體、個人挽回直接經濟損失700余萬元，為加格達奇區的經濟建設作出了重大貢獻。

為了確保監所安全，加區公安通過大力整治監所存在的安全隱患，創造了安全無事故3000天佳績。同時，充分發揮“打擊犯罪第二戰場”的作用，健全了深挖犯罪機制，不斷挖線索、擠余罪。3年來，共獲取各類犯罪線索172條，查獲各類犯罪嫌疑人23名，抓獲網上在逃人員7名，破獲各類刑事案件53起，深挖破案數占全局破案總數的6.16%。2006年，加區公安看守所被評為全省一級看守所，地區“深挖犯罪先進單位”。

如今的加格達奇呈現出歡樂、平安、祥和的繁榮景象，成為一座“來了就不想離開的北疆新城”，人民群眾的安全感和滿意度也大大提升。根據調查，加格達奇區市民安全感為96.7%，高于全省平均水平。

以人為本 推動和諧

現在，在街頭巷尾人民群眾談論最多的就是：加格達奇變了！加格達奇區的公安變了！變在他們對老百姓那種親和的態度、變在他們對老百姓那種主動服務的精神。他們通過加強服務意識、提高服務質量和服務水平，打造規范化服務型政府，為構建和諧興安首府確實作出了巨大貢獻。”

大興安嶺首府，加格達奇雖然僅僅是一個15萬人口的小城，機動車卻達到近萬輛，交通秩序一度十分混亂，交通事故時有發生。面對挑戰，加區公安交警充分利用“管理”資源，全面規范道路交通秩序。推進“興安文明使者”活動，廣泛宣傳道路交通安全法律法規，大力倡導文明行車、文明乘車、文明停靠、文明運載，讓城市文明始于足下。使加格達奇區交通持續保持一等管理水平；他們還始終堅持抓安全促管理，突出“科學預防”和“公正處理”兩大環節，實現交通事故死亡人數連續三年下降。2004年，為了挖掘警力資源，交警、巡警組建成立交巡警大隊，他們還承擔著“110”接警工作，盡心為民排憂解難近千起，山城百姓親切的稱加區公安交巡警是“身邊的保護神”。

近年來，加區公安大力實施社區警務戰略，創建平安社區。通過加強社會治安綜合治理，扎實開展好“平安社區”、“平安村組”等平安創建活動，進一步落實社區民警、巡邏民警、交通民警、刑偵民警共同參與的“四警聯勤”巡邏防范模式，“白天見警察，晚上見警燈”，大大增加市民見警率。在全面準確登記轄區實有人口的同時，依托流動人口協管員隊伍，實現了流動人口、出租房屋信息的集中管理和信息共享。

加區公安的258名民警用他們的忠誠、智慧、英勇和深情護衛了山城的平安祥和。北極光節、冬季冰雪節、元宵秧歌大賽、冬泳賽、滑雪賽等大型活動安全保衛工作，取得了“安全零事故”的優異成績。圓滿完成了國家領導人及省領導視察、考察期間的安保任務。2005年，加格達奇區公安局榮獲文明首府創建活動三等獎，并連續兩年被省授予“治安綜合治理工作先進集體”。2005年至2007年，刑警大隊、交巡警大隊、紅旗派出所已率先進入省地先進行列，加區公安隊伍素質和戰斗力不斷提升。紅旗派出所、信訪科榮立集體二等功，刑警大隊等六個單位榮立集體三等功，民警中2人榮立一等功，6人榮立二等功，58人次榮立三等功，48人受到省、地、區嘉獎。

(責任編輯：郝幸田)