國企社會責任探索

隨著經濟全球化和社會主義市場經濟的深入發展，企業競爭已進入全面責任競爭的時代。企業社會責任作為全球性的融經濟和政治于一體的運動，已成為提高國有企業核心競爭力的一項重要內容。企業履行社會責任，已成為時代發展和社會進步的必然要求。國有企業作為國民經濟的骨干和支柱，在支撐、引導和帶動經濟社會發展，發揮國有經濟的控制力、影響力、帶動力方面有著非常重要的作用，是中國共產黨執政的重要階級基礎和經濟基礎，這一特殊地位和作用決定了國有企業與其他企業相比，在發展經濟、提高效益的同時，承擔著更多的社會責任。

經濟全球化呼喚

企業承擔社會責任從全球來看并不新鮮，但目前在我國國有企業老總的眼里卻還是一個比較新的課題。隨著我國進入WTO后，我國經濟與世界經濟逐漸接軌并融為一體，企業競爭已進入全面競爭的新時代，由此也引發了一場企業承擔社會責任的競爭。在激烈競爭中，國有企業不僅要遵循中國的商業規則，也要遵循全球的商業規則，特別是對企業履行社會責任的要求越來越高、越來越嚴格。

面對國際社會對企業承擔社會責任此起彼伏的呼聲，國家發改委副主任歐新黔在去年《中歐企業社會責任論壇》上明確表示：“這不僅是促進各國經濟社會持續發展的需要，也是時代和社會進步的表現。”近幾年，我國眾多出口企業，尤其是東南沿海的服裝、玩具和化工企業，都不同程度地受到企業承擔社會責任的壓力。許多跨國公司，如：耐克、沃爾瑪、家樂福、麥當勞等紛紛要求其產品配套企業、合作企業遵循企業社會責任守則，并且在當地設立勞工監督部門。為此，這些企業深深地體會到：以前不降低成本，可能失去訂單；而現在如果以犧牲社會責任去降低成本同樣可能失去訂單。我國國有企業如果不愿意承擔起社會責任，或者說不積極地全面履行社會責任，那么，國有企業就很難得到國際合作者認可。

因此，國有企業要走出國門，成為具有國際競爭力的企業，不僅應該技術領先、管理領先，還應該成為對社會負責任的企業。

企業競爭力需要

國有企業作為國民經濟的“一分子”和市場經濟的主體，賺錢無疑是企業的追求，但決不是最終目的。國有企業發展的最終目的是造福社會、造福人民，一旦偏離這一最終目的，企業將失去存在意義。比如：某地一化工廠，經濟效益很好，企業也多次為當地捐款了數十萬元，可是當地老百姓卻要求該企業搬遷，原因是該企業排出的廢物讓周圍方圓幾公里的農田收成銳減，甚至是絕收。由此看來，該企業的發展，不是造福當地老百姓，而是給當地老百姓帶來了“災難”，是個不負社會責任的企業，所以，當地老百姓就不希望該企業存在。企業都不存在了還談什么發展呢？

因此，國有企業的生存發展，必須全面履行社會責任，在追求企業經濟效益的同時，保護好所在地的自然環境和社會環境，做促進經濟和社會全面可持續發展的優秀企業。否則，不但會受到國內老百姓的譴責和發難，也會受到國際社會的譴責和發難，最終失去存在和發展的基礎。所以說，國有企業履行社會責任，是企業自身生存發展和提高國際競爭力的要求。

和諧社會要求

落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，作為時代的主題，已得到了全社會的共識。國有企業在優先使用社會資源，并通過壟斷、信貸和稅收等傾斜政策中獲得了超常發展和高額利潤，由此，更應該比其他企業承擔更多的社會責任。

大力發展經濟。發展是我黨執政興國的第一要務，同樣也是企業的第一要務。國有企業要提高履行社會責任的能力，首先是發展。只有企業又好又快地發展，才能增強其承擔社會責任的能力。

國有企業在改革發展過程中，要充分發揮人才和社會資源配置等方面的優勢，加大改革力度，按照新《公司法》進一步完善企業的法人治理結構，建立規范運作、科學治理的體制和機制，提高國有資產的運作效益；積極為社會人員創造更多的就業崗位；認真處理好企業在發展中質量、速度和效益的關系，不斷增強企業履行社會責任的能力。

構建和諧隊伍。俗話說：“天時不如地利，地利不如人和。”國有企業要完成新時期黨和人民賦予的使命，建設一支和諧員工隊伍是關鍵。

構建和諧員工隊伍首先是“尊重”員工。馬克·吐溫曾經說：“每當人們不尊重我們時，我們總被深深激怒。”所以，構建和諧員工隊伍，尊重是關鍵。它包括：領導班子成員之間的尊重、領導干部對員工的尊重、員工之間的尊重。尊重有利于和諧，尊重促進和諧。企業隊伍和諧了，企業發展就有了“本錢”，就會有希望。

規范勞資關系。規范勞資關系是依法保證企業員工合法權益的重要內容。

一是要認真執行民主管理制度。認真落實職工董事、監事真正有效參與企業決策、監督的具體形式和方式，落實職代會、廠務公開等民主管理制度與現代企業制度的有效結合，從形式和內容上體現國有企業員工的主人翁和主體地位，發揮員工在企業各項事務中的主動性和創造性。

二是要執行《勞動法》和《勞動合同法》，做依法用工和依法與企業所有員工簽訂勞動合同的表率，進一步規范勞動用工秩序，依法維護員工的合法權利和權益。

三是全面推進和完善工資集體協商制度，堅持企業與員工共同決定工資分配原則，合理確定一般員工與中高層管理人員的工資標準，建立與市場經濟要求相適應的激勵和約束機制，形成合理有序的收入分配秩序。

四是建立和完善國有企業員工工資的正常增長機制，把企業一般員工的工資增長幅度納入企業中高層管理人員的年度績效考核，確定其年薪增減幅度；合理確定企業中高層管理人員與一般員工之間的差距；建立企業一般員工工資的正常增長機制，確保企業員工共同享受企業改革發展的成果。

提高員工收入。員工的收入是企業所有問題中的核心問題。國有企業應把提高一般員工收入與上繳國家利稅、保證企業可持續發展放在同樣重要的位置上，著力提高員工收入、改善員工生活。

目前，國有企業之間以及同一企業內部員工之間的收入差距越來越大，高的年薪數十萬、上百萬，低的只有幾千元。這種巨大的收入差距，使少數人一年就可以住上別墅、坐上小汽車，而部分低收入的員工甚至連最基本的生活水準也難保障。大多數國有企業中高層管理人員是年年增加工資，而一般員工的工資是年年不變，員工的生活水平隨著物價上漲逐年降低。這種現象已嚴重影響到了國有企業內部以及社會的和諧與穩定。因此，提高國有企業員工的工資收入、改善員工生活，是國有企業履行改善員工生活社會責任的核心責任。

堅持人才興企。堅持人才興企，首先是留住人才，穩定員工隊伍。有了人才，企業才有發展的資本。國有企業為什么近幾年的人才流失比較嚴重？而且流失的都是中高級技術人才。目前，不少國有企業已成為其他類型企業中高級技術人才的培訓實習基地。大多數高校畢業生走進國有企業后，不到三五年就所留無幾。這與國有企業僵化的體制和機制分不開。大凡“人才”，都具有一些“特質”，他們不善主動親近領導、得不到領導重視、感受不到領導的關愛、看不到自己的價值和事業發展前景，為此只有一走了之。這種頻繁流失“人才”的現象，對國有企業員工隊伍的穩定和企業發展是極其有害的。因此，尊重人才、尊重知識，容人所短、揚人所長，真情待人、事業留人，是國有企業留住“人才”、穩定員工隊伍的關鍵所在，是依靠人、發展人的具體表現，也是國有企業必須履行社會責任的具體表現。

關注弱勢群體。弱勢群體是社會和企業內的一個特殊群體，他們大多數是因老弱病殘或天災人禍，致使家庭或個人勞動能力下降，或無力償還債務、無力供養子女上學，生活水平明顯低于一般員工群體，這個群體是企業重點幫扶救助的對象。作為國有企業，要認真解決好這些家庭和員工在生活和工作上的實際困難，絕不能讓這部分家庭和員工因此貧困下去。

遵守職業道德。職業道德是構建誠信社會的重要內容，是企業發展壯大的軟實力。縱觀古今中外的百年老企，無不是遵守職業道德、誠實守信的典范。

職業道德是企業的無形資產，在現實的工作和生活中，它是通過善待員工、善待消費者、善待合作者，贏得更多的消費者與合作者，樹立企業的良好形象。職業道德之所以重要，就在于企業同方方面面的博弈不是一次性的，而是重復進行的。如果一個企業沒有道德和誠信，以犧牲他人利益而換得一時的效益，其傷害的是人與人之間的關系，影響的是企業和社會的和諧，其結果必將失去企業自身生存發展的空間。

國有企業特別是國有大中型企業，在某種程度上代表著黨和國家的形象，應該是遵守職業道德、誠實守信的模范，捧著一顆赤誠的心，在關愛企業員工、關愛消費者、關愛合作者、關愛我們賴以生存的社會基礎中，實現企業經濟效益的最大化，履行好構建誠信社會的責任。

遵守法律法規。遵守法律法規促進法治社會建設是國有企業義不容辭的責任。遵守國家的產業政策，推進可持續發展；提高資源利用效率，促進生態好轉；建設創新型企業，發揮好企業在黨和政府實施宏觀調控中的積極作用，這是國有企業的特殊使命。和諧社會必定是法制的社會，和諧企業也必定是遵紀守法的企業。因此，在遵紀守法方面，國有企業應該是民營企業及其他類型企業的典范。

積極節能降耗。建設資源節約型、環境友好型社會，是中國特色社會主義建設的重大戰略目標，國家在“十一五”規劃中明確了節能降耗的具體約束性指標。

企業的節能降耗，已不單單是挖掘企業潛力、降低產品成本、提高經濟效益的措施了，而是促進國民經濟和社會可持續發展的一項社會責任。國有企業必須進一步加強管理，注重細節，控制成本，努力實現投入與產出相協調、資源占用與能源消耗相協調的經營目標。加快先進節能技術的研究和應用，積極推廣綜合節能、綠色設計、清潔生產等先進實用技術；改造高耗能的關鍵環節和設備，淘汰落后生產能力，降低單位增加值能耗，為我們的子孫后代多留下一些寶貴資源。

國有企業在節能降耗方面，要發揮自身的優勢，積極借鑒發達國家的先進經驗，建立節能標簽制度，向消費者提供產品節能的信息，并通過價格機制，增強居民節能意識和促進節能產品的推廣和利用，使節能降耗成為“十一五”期間國有企業保護社會資源、提高經濟效益的主要途徑，履行建設節約型社會的責任。

防止環境污染。環境友好型、人與自然和諧相處，是我國建設和諧社會的又一重要目標。隨著經濟社會的發展，特別是現代工業的發展，二氧化碳及其他溫室氣體排放引起的全球氣候變化，備受國際社會廣泛關注；固體垃圾對環境的污染，水資源的短缺，已嚴重影響到了我們人類的生存環境，制約著人類社會及經濟的發展。我國近幾年的經濟快速增長，是付出了巨大的資源和環境代價的，經濟發展與資源、環境的矛盾日趨尖銳。為了使我國經濟節約發展、清潔發展、安全發展，實現人和環境友好相處，“十一五”規劃已確定了污染減排的約束性指標。在實現污染減排約束性指標方面，國有企業應該走在其他類型企業的前面，著力建設與環境友好相處、互利共贏的優秀企業。

注重社會效益。國有企業要把支持捐助公益事業作為企業整體工作的一部分，統籌計劃，誠心做好。將企業創造的財富回報社會，支持幫助那些需要我們幫助的群體和事業，促進社會和諧發展，是國有企業不可推卸的社會責任。

支持捐助公益事業，要從點滴做起，量力而行，這樣才能使企業的社會責任成為有源之水、有本之木；而不能為了取得企業或個人的一時轟動效應，把支持捐助公益事業當作撈取政治資本的手段，更不能圖一“捐”遮百丑。俗話說：“孝看意，淫看行。”有些企業人前披紅戴花掛獎牌，暗地里卻偷稅漏稅、污染環境、拖欠員工工資，這類企業即使捐助的錢再多，也得不到社會認可，也就沒有真正履行社會責任。據有關部門調查統計，我國90%的企業或多或少都為福利事業以及社會弱勢群體捐助過錢，可是老百姓們卻不怎么認可，這里面雖然也有其他因素存在（環境污染、損人利己等），但重要的原因是企業誠心的成分少了點，作秀的成分多了些。

(責任編輯：李萬全)