哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的理論基礎(chǔ)

摘要：從理論視角研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)。增長極理論、產(chǎn)業(yè)集聚理論和工業(yè)園區(qū)理論從不同角度提出了區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)的主要內(nèi)容和要求，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供了重要參考。綜合三種理論內(nèi)涵，可以提出哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的主導(dǎo)思想。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；哈大齊I業(yè)走廊

中圖分類號：F424.1 文獻標識碼：A

2004年11月黑龍江省委、省政府做出了建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的重大戰(zhàn)略決策，哈大齊工業(yè)走廊將成為黑龍江未來一定時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重點，成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭板塊，同時也將成為黑龍江新的經(jīng)濟增長極。筆者重點探討哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的理論基礎(chǔ)，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

一、增長極理論及其對哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的啟示

20世紀50年代法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦，佩魯克斯(F.Perroux)提出了增長極理論。該理論被認為是西方區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)濟區(qū)域觀念的基石，是非均衡發(fā)展論的依據(jù)之一，為某一地區(qū)崛起的區(qū)域經(jīng)濟中心奠定了理論基礎(chǔ)。

佩魯克斯提出的增長極(Devlopment polse)是指“經(jīng)濟空間”中起支配和推進作用的經(jīng)濟部門。這里的“經(jīng)濟空間”是指各經(jīng)濟單位(部門)之間關(guān)系的集合，從產(chǎn)業(yè)角度看，指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)關(guān)系。在經(jīng)濟空間各個經(jīng)濟部門的相互作用中，一個或一組經(jīng)濟部門對其它經(jīng)濟部門起支配和推動作用，其優(yōu)先增長和創(chuàng)新會推動其它經(jīng)濟單位的增長。增長極對周圍廣大地區(qū)有一種集聚擴散效應(yīng)，這種效應(yīng)使增長極起到了生產(chǎn)中心和市場樞紐的作用。向心力的作用使得主導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的行業(yè)四周聚集著日益增多的其它相關(guān)行業(yè)，提供社會服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)更是圍繞著增長極迅速成長；輻射的作用使增長極把增長的勢頭通過技術(shù)、組織、要素、信息等渠道向周圍地區(qū)擴散。這樣一個集聚、擴散過程會使—個地區(qū)迅速成長為區(qū)域經(jīng)濟中心。并不是所有的城市都可能成為增長極的，形成增長極至少要具備三個條件：(1)該區(qū)域必須有足夠創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體；(2)必須具有一定的規(guī)模經(jīng)濟效益；(3)必須有適當?shù)挠欣诮?jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。

增長極理論的實質(zhì)就是強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的差異化發(fā)展，把有限的資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁?guī)模經(jīng)濟和投資效益明顯的少數(shù)部門和區(qū)位，使增長點的經(jīng)濟實力強化，通過少數(shù)部門(即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))的優(yōu)先發(fā)展，帶動和輻射其它部門(產(chǎn)業(yè))和地區(qū)發(fā)展，最終實現(xiàn)整個區(qū)域的快速發(fā)展，并形成區(qū)域經(jīng)濟中心。

增長極理論對哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)具有重要意義：有著豐富的資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國家和地方強有力的政策支持以及國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機遇，哈大齊工業(yè)走廊經(jīng)過一定時期的建設(shè)，是有可能成為黑龍江省乃至東北地區(qū)的一個區(qū)域經(jīng)濟中心的。今后應(yīng)在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高創(chuàng)新能力、加快發(fā)展速度、增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)方面深入發(fā)展，增強其帶動能力。同時優(yōu)先發(fā)展核心區(qū)，培育其輻射功能。

二、產(chǎn)業(yè)集群理論及其對哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的指導(dǎo)意義

美國哈佛商學(xué)院邁克爾·波特(M.E.Porter)教授1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中正式提出產(chǎn)業(yè)集群(Industriak Cluster)的概念，并把它提高到增強國家競爭力的高度，從而引起各界的高度重視。1998年，在《哈佛商業(yè)評論》上波特發(fā)表“產(chǎn)業(yè)集群與新競爭經(jīng)濟學(xué)”，進一步系統(tǒng)完善了產(chǎn)業(yè)集群理論。他認為，產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域中，在地理位置上集中，且相互聯(lián)系的公司和機構(gòu)的集合，并以彼此共同性和互補性相聯(lián)結(jié)。產(chǎn)業(yè)集群包括一批對競爭起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其它實體。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶，并側(cè)面擴展到輔助產(chǎn)品的制造商，以及與技能、技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司。產(chǎn)業(yè)集群包括提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其它機構(gòu)。

關(guān)于集群的競爭優(yōu)勢分析，波特在《國家競爭優(yōu)勢》中提出了“鉆石模型”。鉆石模型的構(gòu)成有四個基本因素：要素條件，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭，同時還有兩個附加因素：機會和政府。波特強調(diào)只有在每一個要素都積極參與的條件下，國家發(fā)展才能有機地組成一個鉆石模型架構(gòu)，創(chuàng)造出企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而國內(nèi)競爭的壓力和地理集中是使整個鉆石架構(gòu)成為一個系統(tǒng)的必要條件。國內(nèi)市場競爭的壓力可以提高國內(nèi)其他競爭者的創(chuàng)新能力；地理集中將使四個基本因素整合為一個整體，從而更容易相互作用和協(xié)調(diào)提高。產(chǎn)業(yè)集群在三個方面產(chǎn)生競爭優(yōu)勢： (1)提高該領(lǐng)域企業(yè)的生產(chǎn)率；(2)指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速率；(3)加強和擴大集群本身。

產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為工業(yè)政策的一種新的形式。無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，也無論在中心的還是外圍的區(qū)域，公共政策制定者為提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，紛紛實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)集群理論對建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的指導(dǎo)意義在于：(1)以產(chǎn)業(yè)集群為載體，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。在哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)中，要發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。(2)培育區(qū)域內(nèi)部的分工協(xié)作機制。各區(qū)域要從各自的自然、社會、經(jīng)濟條件出發(fā)，合理選擇和培育自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域間加強分工與協(xié)作的協(xié)調(diào)。(3)加強區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新體系的建設(shè)。鼓勵和支持在區(qū)域內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立研發(fā)機構(gòu)和發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。(4)努力改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。包括市場環(huán)境、生產(chǎn)要素環(huán)境、經(jīng)營服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境的改善等。(5)提供公共服務(wù)。包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)生活空間建設(shè)等。

三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)理論及其對哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的借鑒

產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟效應(yīng)催發(fā)了園區(qū)的形成和發(fā)展，作為一種新的經(jīng)濟組織形式，園區(qū)在世界各國迅速發(fā)展起來。工業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用：工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器；工業(yè)園區(qū)是推動城市化的重要動力；工業(yè)園區(qū)化是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

工業(yè)園區(qū)是由企業(yè)及企業(yè)群、政府及管理機構(gòu)、大學(xué)及研究機構(gòu)、中介及服務(wù)機構(gòu)等四大行為主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)組織。企業(yè)及企業(yè)群是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最基本、最重要的創(chuàng)新主體。這些企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)而結(jié)成緊密的聯(lián)系，形成企業(yè)集群，通過要素集聚效應(yīng)、分工協(xié)作效應(yīng)、公共物品與園區(qū)品牌共享效應(yīng)實現(xiàn)整體創(chuàng)新。政府及管理機構(gòu)是工業(yè)園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建者。政府在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的作用有：(1)營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。包括營造良好的競爭環(huán)境、制定合理的科技政策、吸引外商直接投資。(2)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條中的各種中間網(wǎng)絡(luò)組織。如搭建信息交流平臺、風險資本籌措平臺、生產(chǎn)要素交易平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、多樣化的專業(yè)中介服務(wù)平臺等。(3)組織、建設(shè)和維護園區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進創(chuàng)新主體之間的互動和知識交流。如建立內(nèi)部合作網(wǎng)絡(luò)、舉辦新聞發(fā)布會、技術(shù)合作交流會、產(chǎn)品展銷會等。大學(xué)及研究機構(gòu)是工業(yè)園區(qū)內(nèi)部創(chuàng)新源。在園區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大學(xué)及研究機構(gòu)作為知識和技術(shù)的重要供給者，直接參與知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，是知識創(chuàng)造以及科技勞動力生產(chǎn)的源泉。中介服務(wù)機構(gòu)是工業(yè)園區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的黏結(jié)劑。一般包括園區(qū)內(nèi)各種行業(yè)協(xié)會、商會、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等組織機構(gòu)以及律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等各種形式的中介組織，還包括銀行、保險等金融服務(wù)部門。由于中介機構(gòu)集聚了信息、技術(shù)、投資、管理等各個方面的專家，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，可以有效地降低中小企業(yè)成長初期的風險，使科技發(fā)明盡快進入到相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域。

在工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)政策是最重要的幾個因素。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊；相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套是工業(yè)園區(qū)發(fā)展所需的基本條件；產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步是工業(yè)園區(qū)生命力之源泉；產(chǎn)業(yè)政策是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

要提高工業(yè)園區(qū)的競爭力，必須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引進龍頭企業(yè)、加強投資環(huán)境建設(shè)方面做深入而細致的工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要按照國際慣例做到“七通一平”；在管理體制創(chuàng)新方面，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，選擇政府投資政府經(jīng)營、政府投資企業(yè)人股公司化經(jīng)營、完全的市場化運作等不同管理體制；在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引進龍頭企業(yè)方面，要分析本園區(qū)與周邊園區(qū)的比較優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展比較優(yōu)勢大的產(chǎn)業(yè)；在加強投資環(huán)境建設(shè)方面，要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓引資”的新觀念，創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)優(yōu)良的投資軟環(huán)境，尤其是要加強后投資服務(wù)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)理論對建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的借鑒意義在于：(1)要樹立龍頭企業(yè)，培育企業(yè)體系；(2)要制定相應(yīng)的支持政策；(3)培育創(chuàng)新源，為技術(shù)進步提供原動力；(4)健全服務(wù)體系；(5)大力改善投資環(huán)境，提高區(qū)位優(yōu)勢。

四、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的主導(dǎo)思想

以上從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)三個方面探討了哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的理論問題，目的在于多角度透視哈大齊工業(yè)走廊，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供更加豐富的指導(dǎo)和借鑒。筆者認為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)應(yīng)遵循以下主導(dǎo)思想：(1)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。(2)加大支持力度，實施傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，積極籌措資金，大力推進技術(shù)改造和創(chuàng)新。(3)建立和培育區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新體系，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供持續(xù)發(fā)展的動力。鼓勵和支持在區(qū)域內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立研發(fā)機構(gòu)和發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。(4)大力開展招商引資工作，形成企業(yè)群。既要引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，又要引進配套企業(yè)，還要引進服務(wù)企業(yè)。(5)構(gòu)建園區(qū)服務(wù)體系，提供便捷、高效地服務(wù)。如搭建信息交流平臺、風險資本籌措平臺、專業(yè)的中介服務(wù)平臺等。(6)建設(shè)良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高區(qū)位優(yōu)勢。包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、市場環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)要素環(huán)境建設(shè)、社區(qū)生活及人文環(huán)境建設(shè)等。

責任編輯 孫桂珍