浙江省第十屆人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作報(bào)告

五年來(lái)，省十屆人大財(cái)經(jīng)委在省人大及常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和歷次全會(huì)精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、五年來(lái)的主要工作和基本做法

(一)突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極開(kāi)展計(jì)劃監(jiān)督。財(cái)經(jīng)委始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，積極探索經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式，不斷健全經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制，加大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力度，各項(xiàng)工作取得了較好效果。

1、注重把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施。財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行好中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作為主線，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。2004年國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)猛采取宏觀調(diào)控措施，財(cái)經(jīng)委及時(shí)聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，根據(jù)我省貫徹宏觀調(diào)控政策的實(shí)際情況，提出緊緊抓住中央宏觀調(diào)控政策的機(jī)遇，加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的建議。2007年就中央采取的一系列宏觀調(diào)控政策，進(jìn)行調(diào)研分析后，又一次提出把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，變壓力為動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2、注重加大對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。為加強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性，提高監(jiān)督實(shí)效，在時(shí)間安排上，每年著重對(duì)半年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；在監(jiān)督方式上，著重深入基層調(diào)研，掌握全面真實(shí)的情況；在監(jiān)督內(nèi)容上，著重對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)提出建議意見(jiàn)。每年提交省人大常委會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，得到肯定和較好評(píng)價(jià)。同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和審議。對(duì)參于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作與交流、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等進(jìn)行調(diào)研后提出專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。對(duì)污染減排指標(biāo)調(diào)整進(jìn)行審議，提出加大治污力度，完成減排任務(wù)方面的建議性意見(jiàn)。2007年上半年，我省化學(xué)需氧量減排幅度列全國(guó)第一。

3、注重推進(jìn)“五大百億”工程的建設(shè)實(shí)施。財(cái)經(jīng)委高度關(guān)注以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程的實(shí)施情況，每年組織部分人大代表對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行視察。在相關(guān)部門(mén)的配合下，先后組織視察了嘉興電廠二期、秦山核電、省疾控中心、浙江美術(shù)館、分水江水利樞紐、杭新景高速公路、舟山跨海大橋、杭甬運(yùn)河航道改造等重點(diǎn)工程的建設(shè)情況，并將視察意見(jiàn)送交政府及有關(guān)部門(mén)。2007年在“五大百億”工程計(jì)劃完成之際，財(cái)經(jīng)委協(xié)調(diào)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，對(duì)“五大百億”工程的實(shí)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察督查，向省人大常委會(huì)提交了視察報(bào)告。積極推進(jìn)我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律實(shí)施的監(jiān)督。按照省人大常委會(huì)工作部署，對(duì)省工商行政管理局、省食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法進(jìn)行了工作監(jiān)督。財(cái)經(jīng)委深入調(diào)查研究，精心組織實(shí)施。在工作評(píng)議中，既明確指出存在的問(wèn)題，中肯分析原因，又提出改進(jìn)意見(jiàn)，建議政府及有關(guān)執(zhí)法部門(mén)在認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)性工作，加快建立“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)”，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范市場(chǎng)秩序。工作監(jiān)督取得了代表積極參與、群眾熱情支持、被監(jiān)督對(duì)象認(rèn)真整改、社會(huì)反映良好的效果。

(二)規(guī)范預(yù)算審查，著力推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督。

1、推進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制，促進(jìn)預(yù)算編制的完整性和規(guī)范性。財(cái)經(jīng)委積極向省政府及有關(guān)部門(mén)提出加快部門(mén)預(yù)算改革的建議，把部門(mén)預(yù)算作為深化預(yù)算審查監(jiān)督的重要抓手。從2004年起部門(mén)預(yù)算的編制在省級(jí)部門(mén)全面推行，報(bào)送省人代會(huì)審議的部門(mén)預(yù)算范圍逐步擴(kuò)大，至2007年，有20個(gè)部門(mén)預(yù)算提交省人代會(huì)審議。同時(shí)，還要求和督促省政府早編細(xì)編預(yù)算，在部門(mén)預(yù)算編制方法上，改以往的基數(shù)法為零基法，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，實(shí)行綜合預(yù)算，并將基本建設(shè)資金、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金等盡可能編入年初預(yù)算，進(jìn)一步理順財(cái)政分配關(guān)系。積極支持并推動(dòng)財(cái)政部門(mén)按照新的政府收支分類(lèi)科目編制預(yù)算，促進(jìn)預(yù)算編制真正做到反映全面、公開(kāi)透明、便于監(jiān)督。

2、采取重點(diǎn)審查、專(zhuān)家審查、專(zhuān)題審查相結(jié)合的方式，增強(qiáng)預(yù)算審查的針對(duì)性和實(shí)效性。財(cái)經(jīng)委積極探索對(duì)部門(mén)預(yù)算審查監(jiān)督的新方式。從創(chuàng)新審查程序入手，采取了重點(diǎn)審查、專(zhuān)家審查和專(zhuān)題審查相結(jié)合的方式。一是對(duì)省級(jí)預(yù)算和部門(mén)預(yù)算全面審查的基礎(chǔ)上，每年確定一到兩個(gè)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查。先后對(duì)省衛(wèi)生廳、交通廳、建設(shè)廳、民政廳、水利廳部門(mén)預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查。第二是專(zhuān)家審查。在會(huì)前初審中，組織財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者成立專(zhuān)家審查組，召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行分析和審查。第三是專(zhuān)題審查，在人代會(huì)上，由各代表團(tuán)推薦熟悉財(cái)政、審計(jì)的代表，成立部門(mén)預(yù)算專(zhuān)題審查組，召開(kāi)專(zhuān)題審查會(huì)。采取代表專(zhuān)題審查形式，提高了代表審查監(jiān)督預(yù)算的積極性，促進(jìn)了人大預(yù)算審查由程序性向?qū)嵸|(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

3、預(yù)算審查與監(jiān)督執(zhí)行相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道，提高預(yù)算監(jiān)督的主動(dòng)性和嚴(yán)肅性。財(cái)經(jīng)委注重審查與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。在每年聽(tīng)取省財(cái)政廳預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)時(shí)，要求將重點(diǎn)審查的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況作專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。次年，還對(duì)重點(diǎn)審查的部門(mén)決算進(jìn)行審查：并要求審計(jì)部門(mén)先行對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行部門(mén)決算審簽制度。會(huì)前、會(huì)中審查和會(huì)后監(jiān)督執(zhí)行、決算審查有機(jī)的結(jié)合，使預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)督。

(三)精心組織實(shí)施，增強(qiáng)執(zhí)法檢查實(shí)效。組織執(zhí)法檢查是依法加強(qiáng)監(jiān)督、確保法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)正確貫徹實(shí)施的重要形式。為加大監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，財(cái)經(jīng)委先后開(kāi)展了價(jià)格法執(zhí)法檢查、廣告法執(zhí)法調(diào)研、參與組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。由于選題準(zhǔn)確、調(diào)研深入、準(zhǔn)備充分、配合密切，既提高了政府部門(mén)的法制意識(shí)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，也促進(jìn)了熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。

1、選準(zhǔn)題目，增強(qiáng)針對(duì)性。財(cái)經(jīng)委始終以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為要求，圍繞事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，仔細(xì)選擇檢查內(nèi)容，力求執(zhí)法檢查選好主題，抓準(zhǔn)問(wèn)題。針對(duì)安全生產(chǎn)事故相對(duì)嚴(yán)重，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展的情況，建議常委會(huì)組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。針對(duì)全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅達(dá)到3．8％，超過(guò)省人代會(huì)確定的2％計(jì)劃目標(biāo)的情況，確定開(kāi)展價(jià)格法執(zhí)法檢查，取得較好的效果。根據(jù)社會(huì)反映強(qiáng)烈的虛假違法廣告猖獗，嚴(yán)重侵害廣大群眾利益，尤其是虛假醫(yī)療廣告對(duì)患者造成嚴(yán)重傷害的情況，選擇對(duì)廣告法進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研。

2、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)操作性。財(cái)經(jīng)委既堅(jiān)持依法開(kāi)展檢查，又注意探索創(chuàng)新，努力使執(zhí)法檢查做到創(chuàng)新形式，與時(shí)俱進(jìn)，依法規(guī)范，便于操作，政府接受，群眾歡迎。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、督促整改等基本環(huán)節(jié)的前提下，做細(xì)檢查前的調(diào)研準(zhǔn)備工作。開(kāi)展價(jià)格法執(zhí)法檢查，不但進(jìn)行一般的調(diào)研，還委托省城調(diào)隊(duì)對(duì)1500個(gè)樣本戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，形成分析報(bào)告，為客觀分析價(jià)格法執(zhí)行情況提供參考依據(jù)。開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，在進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，請(qǐng)政府部門(mén)列出了道路交通事故100個(gè)多發(fā)點(diǎn)和限期搬遷的危化企業(yè)名單，既為實(shí)地檢查作準(zhǔn)備，也推動(dòng)了政府的自查自糾，促進(jìn)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

3、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效性。為提高檢查實(shí)效，財(cái)經(jīng)委注重抓好督促整改：一是強(qiáng)調(diào)自查自糾，邊查邊改。每次執(zhí)法檢查都把自查自糾作為執(zhí)法檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是要求標(biāo)本兼治，重在治本。對(duì)存在問(wèn)題的整改，不但要求找出根源，還要求建立制度、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管的機(jī)制。三是跟蹤督查，推動(dòng)整改。在執(zhí)法檢查結(jié)束后，認(rèn)真組織開(kāi)展回頭看，跟蹤督查整改落實(shí)情況，鞏固執(zhí)法檢查成果，促使整改落到實(shí)處。

4、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)依法辦事自覺(jué)性。為督促政府部門(mén)依法行政，財(cái)經(jīng)委努力將宣傳法律法規(guī)貫穿于執(zhí)法檢查全過(guò)程。從布置發(fā)動(dòng)開(kāi)始，采用報(bào)紙、電視等多種形式進(jìn)行宣傳，并將宣傳教育作為重要檢查內(nèi)容，努力使執(zhí)法檢查成為普及法律法規(guī)、增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)的重要平臺(tái)。在開(kāi)展價(jià)格法執(zhí)法檢查中，結(jié)合價(jià)格法頒布紀(jì)念活動(dòng)，通過(guò)多種途徑，廣泛宣傳價(jià)格法，推進(jìn)執(zhí)法檢查開(kāi)展和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。

(四)注重提高質(zhì)量。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)立法。為提高立法質(zhì)量，財(cái)經(jīng)委積極轉(zhuǎn)變立法觀念、拓寬立法思路，根據(jù)常委會(huì)立法計(jì)劃，圍繞事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和新形勢(shì)下亟需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制定和審議工作。本屆以來(lái)，共審議經(jīng)濟(jì)法規(guī)14件，其中由財(cái)經(jīng)委起草提請(qǐng)審議的2件。

1、遵循立法為民宗旨。財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持將立法為民的宗旨貫穿于立法工作全過(guò)程，制定立法計(jì)劃時(shí)，在認(rèn)真討論立法條件是否成熟、條例草案內(nèi)容是否可行的基礎(chǔ)上，著重安排涉及人民群眾切身利益、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。在對(duì)廣告法執(zhí)行情況調(diào)研后，針對(duì)虛假?gòu)V告泛濫，群眾利益遭受侵害的突出問(wèn)題，建議將制定浙江省廣告管理?xiàng)l例列入常委會(huì)立法計(jì)劃。并由財(cái)經(jīng)委組織起草、提請(qǐng)審議。在初審浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例后，對(duì)涉及群眾切身利益的供水供電設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、小區(qū)的停車(chē)、物業(yè)的裝修等都提出了修改意見(jiàn)，盡力維護(hù)廣大群眾的利益。

2、堅(jiān)持立足省情。在經(jīng)濟(jì)立法中，堅(jiān)持立足浙江實(shí)際，盡可能使法規(guī)體現(xiàn)地方特色。原浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例規(guī)定，舉辦市場(chǎng)實(shí)施登記管理制度，根據(jù)我省商品市場(chǎng)多、相互競(jìng)爭(zhēng)激烈的實(shí)際情況，財(cái)經(jīng)委建議將“市場(chǎng)登記”改為“市場(chǎng)名稱(chēng)登記”，既和行政許可法的規(guī)定相一致，維護(hù)了法制統(tǒng)一，又體現(xiàn)了結(jié)合本省實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性的要求。在制定廣告管理?xiàng)l例時(shí)，結(jié)合浙江實(shí)際，具體設(shè)定了虛假?gòu)V告的十種形式，力求從源頭上解決虛假?gòu)V告認(rèn)定困難、有關(guān)部門(mén)不易查處的被動(dòng)局面。

3、注意改進(jìn)方法。為增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性和公開(kāi)性，對(duì)涉及范圍廣、綜合性強(qiáng)的地方性法規(guī)，財(cái)經(jīng)委直接起草。法規(guī)質(zhì)量得到提高。制定《浙江省省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督條例》，對(duì)近年來(lái)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的一些行之有效的做法進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，把預(yù)算草案編制、部門(mén)預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、決算的審查批準(zhǔn)等制度寫(xiě)入條例，提高了財(cái)政監(jiān)督的法制化水平。制定《浙江省廣告管理?xiàng)l例》，由于涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大。財(cái)經(jīng)委組織力量反復(fù)聽(tīng)取監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)家學(xué)者、人民代表等的意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，形成了較有特色的條例草案。

(五)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮代表作用。依靠和發(fā)揮代表的主體作用。是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。也是加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)工作的基礎(chǔ)。財(cái)經(jīng)委認(rèn)真貫徹中央9號(hào)文件。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，注意傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)，發(fā)揮代表的作用，促進(jìn)了人大財(cái)經(jīng)工作的開(kāi)展。一是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)代表聯(lián)系制度，每年走訪代表。并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織代表專(zhuān)業(yè)小組活動(dòng)等方式，傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)。組織代表視察重點(diǎn)工程，代表們積極建言獻(xiàn)策，提出很多中肯、切實(shí)可行的意見(jiàn)，得到相關(guān)部門(mén)的重視，推進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)。二是認(rèn)真改進(jìn)代表議案的辦理。五年來(lái)，財(cái)經(jīng)委承辦人代會(huì)主席團(tuán)交付的議案40件。對(duì)每件議案的辦理都非常重視。不但聯(lián)系政府部門(mén)提出意見(jiàn)，還就辦理情況分別征求代表的意見(jiàn)，認(rèn)真研究落實(shí)議案提出的要求，努力提高議案辦理的質(zhì)量。三是重視代表作用的發(fā)揮。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)立法、監(jiān)督和調(diào)研等各項(xiàng)工作，都請(qǐng)代表參加，認(rèn)真聽(tīng)取和采納代表的意見(jiàn)。這也為代表在閉會(huì)期間更好地履行職責(zé)、對(duì)重要工作提出建議議案創(chuàng)造了條件。

(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力和水平。五年來(lái)，財(cái)經(jīng)委重視自身素質(zhì)的提高，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督的程序化、制度化和規(guī)范化。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)，積極參加黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和讀書(shū)會(huì)、培訓(xùn)班及法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等講座，提高政治理論素養(yǎng)角兒政策法律水平，不斷增強(qiáng)做好人大財(cái)經(jīng)工作的責(zé)任感和使命感。二是堅(jiān)持民主集中制原則。明確工作職責(zé)和分工，日常工作互相配合協(xié)助，重大事項(xiàng)集體討論決定，并依照程序規(guī)定開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。各項(xiàng)工作注意聽(tīng)取各方面尤其是基層的意見(jiàn)，認(rèn)真分析綜合，提出有針對(duì)性的建議意見(jiàn)，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的實(shí)效性。四是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系。積極參與全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委組織的座談會(huì)、培訓(xùn)班，加強(qiáng)與兄弟省市的聯(lián)系交流，學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提高自身的工作。

五年來(lái)，省十屆人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)真履職，積極工作，努力探索，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)人大財(cái)經(jīng)工作提出了新的要求，財(cái)經(jīng)監(jiān)督的力度還需進(jìn)一步加大，財(cái)政預(yù)決算的審查監(jiān)督還需進(jìn)一步強(qiáng)化，財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的實(shí)施還有待進(jìn)一步推進(jìn)，工作機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)也還需要進(jìn)一步提高。

二、做好人大財(cái)經(jīng)工作的主要體會(huì)

(一)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)人民群眾利益和依法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，是加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)工作的重要保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展人大財(cái)經(jīng)工作的根本要求，人大財(cái)經(jīng)委維護(hù)人民群眾利益、依法開(kāi)展監(jiān)督與黨的執(zhí)政目標(biāo)完全一致，也是人大財(cái)經(jīng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本屆以來(lái)，財(cái)經(jīng)委始終堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，依法開(kāi)展財(cái)經(jīng)監(jiān)督，對(duì)與人民群眾關(guān)系密切的食品藥品監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、廣告監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作有計(jì)劃有步驟地加強(qiáng)監(jiān)督，提出相關(guān)建議意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題督促整改落實(shí)，維護(hù)群眾的利益，各方面反映較好。

(二)把堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與圍繞中心工作和加強(qiáng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，是加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)工作的有效途徑。科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，人大財(cái)經(jīng)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要部分，圍繞中心開(kāi)展工作，突出重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，人大財(cái)經(jīng)工作才能富有成效。財(cái)經(jīng)委認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨的中心工作，按照中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求，結(jié)合浙江實(shí)際，對(duì)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及降耗節(jié)能減排等開(kāi)展調(diào)研后，提出要充分認(rèn)識(shí)中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的重要性，對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、節(jié)約集約利用資源等方面有針對(duì)性地提出建議意見(jiàn)，推進(jìn)了工作開(kāi)展。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的逐步轉(zhuǎn)變，我省2007年上半年三產(chǎn)稅收增幅已高于二產(chǎn)，節(jié)能減排工作走在全國(guó)前列，成績(jī)可喜，令人鼓舞。

(三)把堅(jiān)持實(shí)事求是與深入調(diào)查研究和加強(qiáng)自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合，是加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)工作的基本保障。財(cái)經(jīng)委遵循實(shí)事求是的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重調(diào)研研究，并通過(guò)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)委一班人的學(xué)習(xí)提高，使財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)立法等工作都有了新的突破和進(jìn)展。憲法和法律賦予了財(cái)經(jīng)委重要責(zé)任。人大財(cái)經(jīng)工作面廣，法律性強(qiáng)，但只要堅(jiān)持黨的思想路線，堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度的信念，增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，不斷提高自身素質(zhì)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，就能把人大財(cái)經(jīng)工作推向新階段。