浙江省人大常委會２００８年監督計劃

今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是本屆省人大工作的第一年。做好今年監督工作，對本屆省人大工作開好局、起好步至關重要。要按照省十一屆人大一次會議決議要求，全面貫徹實施監督法，把監督工作放在更加重要位置，精心選題，完善監督工作組織形式，綜合運用各種監督方式，強化工作監督，深化法律監督，推進監督工作的公開化，不斷增強監督實效，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，確保法律法規得到有效實施，著力推進“創業富民、創新強省”總戰略的深入實施，努力實現浙江又好又快發展。今年主要做好如下監督工作：

一、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告

2008年安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院8個專項工作報告。

(一)聽取和審議省政府關于全省產品質量和食品安全整治情況的報告。重點是產品質量和食品安全整治的總體情況，存在的主要問題及改進工作的打算。工作報告擬安排在常委會3月份例會上聽取和審議。有關準備工作由財政經濟委員會負責與省政府聯系落實。

(二)聽取和審議省政府關于促進農業增效、農民增收情況的報告。重點是促進農業增產、農民增收總體工作情況、存在的問題及改進工作的打算。工作報告擬安排在常委會5月份例會上聽取和審議。有關準備工作由農業與農村委員會負責與省政府聯系落實。

(三)聽取和審議省政府關于公共文化服務情況的報告。重點是公共文化服務工作總體情況、存在的主要問題及改進工作的打算。工作報告擬安排在常委會5月份例會上聽取和審議。有關準備工作由教育科技文化衛生委員會負責與省政府聯系落實。

(四)聽取和審議省政府關于全省經濟形勢的報告。重點是全省經濟運行情況、存在的主要問題和下半年打算等內容。工作報告擬安排在常委會7月份例會上聽取和審議。有關準備工作由財政經濟委員會負責與省政府聯系落實。

(五)聽取和審議省高級人民法院、省人民檢察院關5-~半年工作情況的2個報告。重點是上半年工作主要情況、存在的主要問題和下半年打算等內容。工作報告擬安排在常委會7月份例會上聽取和審議。有關準備工作由內務司法委員會負責與省高級人民法院、省人民檢察院聯系落實。

(六)采取全省統一部署、上下配合的方式，聽取和審議省政府關于教育方面情況的報告。重點是統籌城鄉教育發展、義務教育和職業教育等工作情況。工作報告擬安排在常委會7月份例會上聽取和審議。這是常委會一項新的監督工作組織形式。主要工作在主任會議領導下，建立由有關專委同志參加的專門工作班子，擬定實施方案并組織落實。

(七)聽取和審議省政府關于節能減排工作情況的報告。重點是節能減排工作總體情況、存在的主要問題及改進工作的打算。工作報告擬安排在常委會11月份例會上聽取和審議。有關準備工作由環境與資源保護委員會負責與省政府聯系落實。

二、審查批準決算。聽取和審議審計工作和計劃執行情況的報告。審議“十一五”規劃實施情況的中期評估報告

根據監督法規定，一是聽取和審議省政府關于2007年省級財政決算的報告，二是聽取和審議關于2007年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告，三是審議省政府關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，四是審議省政府關于“十一五”規劃實施情況的中期評估報告。以上4個報告擬安排在常委會9月份例會上聽取和審議。有關準備工作由財政經濟委員會(預算工作委員會)負責與省政府聯系落實。

三、法律法規實施情況的檢查和調研

2008年安排對法律法規實施情況檢查和調研兩次：

(一)委托內務司法委員會就村民委員會組織法及相關法規實施情況進行檢查。重點檢查民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實情況，存在的主要問題等內容。檢查報告提請常委會5月份例會審議。有關工作由內務司法委員會負責組織落實。

(二)委托財政經濟委員會就勞動合同法貫徹實施情況進行調研。重點調研勞動合同法實施情況，存在的主要問題等內容。調研情況報告提請常委會11月份例會審議。有關工作由財政經濟委員會負責組織落實。

四、規范性文件的魯案審查

根據監督法、立法法有關規定，開展規范性文件備案審查是常委會行使監督權的重要內容之一。要認真執行規范性文件備案審查規定，對下一級人大及其常委會決議、決定和省政府決定、命令及規章等全面開展備案審查，嚴格執行審查標準，正確處理被動和主動審查的關系，完善審查工作機制，加大工作力度，加強聯系溝通，以規范立法活動，強化法律監督，維護國家法制的統一、尊嚴、權威。法制委員會、法制工作委員會及有關專門委員會要根據法律法規的規定，切實加強對規范性文件的備案審查工作，不斷提高審查質量，為推進社會主義法制建設做好基礎性工作。

對列入2008年監督工作計劃的項目，各負責單位要按照監督法的要求和《浙江省人大機關學習貫徹監督法的若干意見》的規定，精心組織，密切配合，認真實施，確保計劃如期完成。