論推進貴州中藥農業的發展與建議

摘 要：中藥產業是中國的特色產業，搞好其“第一車間”中藥農業與中藥材GAP生產基地建設，是當前人們極為關注的熱點問題。筆者結合長期從事中藥研究、貴州中藥材規范化種植與GAP基地建設的切身體會，對加強貴州中藥農業發展的基本原則、發展目標、區域布局與重點品種等問題加以論述，并對如何推進貴州中藥農業的發展提出建議。

關鍵詞：中藥材GAP；中藥農業；貴州

中圖分類號：R-1；R281.4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2197(2008)05-001-04

中藥產業是中國的特色產業。我國中藥現代化與中藥產業化發展舉世囑目。當前，如何切實推進中藥農業與中藥材GAP生產基地建設，是人們極為關注的熱點問題。筆者長期從事中藥研究，近十年來又參加《貴州省中藥現代化科技產業基地建設實施方案》、《貴州省農業產業化經營發展規劃》和《貴州省中藥材規范化生產基地建設規劃》等多項工作，以及從事我省中藥材規范化種植研究與GAP基地建設的切身體會，特對加強貴州中藥農業發展的基本原則、發展目標、區域布局、重點品種等問題加以論述，并對如何推進貴州中藥農業的發展提出建議，以供有關部門領導、有關企業及同道參考。

1 中藥農業是中藥產業化與中醫藥現代化的重要基礎

中藥產業是中藥傳統產業與現代中藥產業相結合的產業體系。中藥產業的第一產業，是以規范化生產(GAP)為特色的中藥農業；第二產業，是以統一炮制規范、統一質量標準和以現代化制藥技術與規范化加工(GMP)為特色的中藥工業；第三產業，是以適應現代市場經濟的總代理、總經銷和連鎖經營與規范化經營(GSP)為特色的中藥商業。當前，我國正在實施的“中藥現代化科技產業行動”，已取得重大進步與可喜成效。

中藥現代化是將傳統中醫藥的優勢、特色與現代科學技術相結合，以適應當代社會發展需求的過程。其主旨是經運用現代科技手段研究中醫藥，闡明其本質，建立中藥現代化研究開發體系，健全與提高中藥標準規范體系，改進中藥生產工藝和質量體系，完善中藥知識產權保護，強化中藥信息產業建設，以更好地開拓國內外醫藥市場，使人們能及時用上更安全、更有效、質量更穩定與使用更方便的中藥，達到“安全，有效，穩定，可控”之目的。欲達此目的，首要則需抓好中藥農業這一源頭，抓好中藥產業的“第一車間”，這是中藥產業與中藥現代化的重要基礎。

最近，根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006～2020年)》提出的推動“中醫藥傳承與創新發展”的重點任務，為了滿足國家經濟社會發展和人民健康的需求，建設小康社會，實現中華民族的偉大復興，進一步加快中醫藥現代化和國際化進程，國家科學技術部、衛生部、國家中醫藥管理局、國家食品藥品監督管理局等十六個部門又制定與發布了《中醫藥創新發展規劃綱要(2006～2020年)》。進一步明確提出中醫藥(中醫藥泛指中華民族傳統醫藥，包括中醫藥和民族醫藥)是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，其有效的實踐和豐富的知識中蘊含著深厚的科學內涵，是中華民族優秀文化的重要組成部分，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻。要求在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上，充分利用現代科學技術，推動中醫藥現代化和國際化，要挖掘傳統醫藥寶庫，推動其創新發展，培育以中藥為基源、具有自主知識產權的大健康產業。

2 貴州中藥資源與民族藥資源的優勢突出

貴州是中國資源富集大省，中藥資源名列全國第4位，是著名中外的道地藥材之鄉，素享“川廣云貴，道地藥材”、“黔地無閑草，夜郎多靈藥”之美譽。據1983~1994年全國中藥資源普查結果，貴州有中藥資源4294種，其中藥用植物3927種、藥用動物289種、藥用礦物78種。在全國中藥資源普查的363個重點藥材中，我省有產328種，占90.3%。并以天麻、杜仲、石斛、半夏、何首烏、茯苓、天冬、黃精、黃柏、吳茱萸、五倍子、山慈菇、白芨、續斷、天花粉、南沙參、木蝴蝶等地道藥材，以及所謂“小三類”配方必備的野生藥材最為著名。

貴州是一個多民族聚居的省份，有著豐富的民族藥資源。經調查，以苗族為代表的貴州民族藥資源達3000種以上。現已研究整理出版了《苗族醫藥學》(載藥340種)、《貴州苗族醫藥研究與開發》(載藥165種，成方制劑117種)、《中華本草·苗藥卷》(載藥391種，附國家批準標準苗族藥品154種)、《侗族醫藥》(載藥294種)、《水族醫藥》(載藥182種)及《仡佬族醫藥》(載藥200種)，正在研究整理的尚有《布依族醫藥》、《土家族醫藥》等民族醫藥著作。

我省尚有不少珍稀瀕危藥材與特有植物藥材，中藥民族藥種質資源豐富。貴州曾有產并被列入國家重點保護的藥用植物有28種(全國58種，占48.3%)，藥用動物10種(全國17種，占58.8%)。

3 貴州中藥民族藥材規范化種植與GAP基地建設的蓬勃發展

3.1 貴州中藥民族藥材生產的悠久歷史與發展趨勢

貴州不少中藥民族藥質優量大，馳名中外。銅仁地區的萬山朱砂、畢節地區的大方天麻，早在宋代就被列為上貢佳品。貴州中藥材栽培養殖的歷史，可上溯到明、清時代以至更早，但大量發展還是在新中國成立之后。特別是“十五”以來，我省中藥材生產發展更為迅速。據統計，現全省中藥材(以植物藥材為主)種植總面積約為733.3km2種植品種100種左右。如天麻、杜仲、黃柏、半夏、石斛、何首烏、吳茱萸、天冬、黃精、淫羊藿、山銀花(主要是黃褐毛忍冬和灰氈毛忍冬)、茯苓、太子參、艾納香、銀杏、頭花蓼、魚腥草、銀杏、厚樸、百合、生姜、瓜蔞、射干、玉竹、山慈菇、喜樹、金鐵鎖等在全省各地多有種植。

我省許多制藥企業已意識到產品質量的關鍵首當其沖是其原料藥，必須從源頭抓起，加強中藥農業這第一車間建設。貴州同濟堂制藥公司、貴州信邦制藥公司、貴州威門藥業公司、貴州宏宇藥業公司等早已將原料藥材生產列入發展計劃，建立了中藥材生產基地，并承擔了國家和省級支持的天麻、杜仲、石斛、淫羊藿、頭花蓼、艾納香等中藥民族藥規范化種植研究與GAP基地建設等重點項目。在中藥材GAP基地建設運作方面，也進行了多種模式的探索。在以企業為主體，市場為導向，科技為支撐，政策為保障的原則指導下，組建以公司+農戶(大戶)+科研院所等多種模式，進行GAP基地建設。省外的制藥企業，如上海華宇藥業、重慶太極藥業、江西江中制藥集團及深圳三九制藥集團等也在貴州施秉等地投資共建中藥材GAP基地，為我省中藥產業發展與中藥現代化奠定了良好基礎。

我省中藥民族藥材生產的發展趨勢主要表現在：

(1)發展品種市場化：在天麻、杜仲、吳茱萸、石斛、茯苓、山藥等20多種商品藥材具有調供省外市場能力的基礎上，現又增加了淫羊藿、半夏、太子參、天冬、黃精、重樓、百合、瓜蔞、姜黃、射干、玉竹等40多個品種以供市場需求。

(2)生產基地區域化：在現有藥材生產基地中，杜仲、黃柏、金釵石斛、天冬、黃精、吳茱萸、五倍子等主要布局于遵義市；淫羊藿、太子參、何首烏、頭花蓼、茯苓等主要布局于黔東南州；天麻、吳茱萸、五倍子等主要布局于銅仁地區；山銀花、環草石斛等主要布局于黔西南州；艾納香、南板藍等主要布局于黔南州；厚樸、喜樹、瓜蔞等主要布局于六盤水市；天麻、半夏、金鐵鎖、續斷等主要布局于畢節地區；天麻、山藥、山蒼子、刺梨等主要布局于安順市及貴陽市。這對我省中藥民族藥材生產基地建設結構調整與區域布局，對貴州中藥農業有序發展具有指導與示范作用。

(3)質量管理規范化：“十五”期間，通過對天麻、杜仲、半夏、頭花蓼等40多個中藥民族藥規范化種植研究與GAP基地建設試驗示范，不少品種的規范化種植GAP技術體系己基本形成，規范化種植與GAP示范基地面積達66.7km2。其中，何首烏、太子參、頭花蓼GAP基地已于2004年及2005年先后通過國家GAP現場檢查認證并正式公告。這對全省藥材規范化種植(養殖)與GAP基地建設，中藥現代化與貴州中藥民族藥產業的發展均具有重要意義。

3.2 貴州中藥農業發展與GAP基地建設的“瓶頸”

當前，我們應以平和的心態，直面科學發展和我國中醫藥發展的現實，正視中藥農業發展與GAP基地建設的“瓶頸”。我省同全國一樣，從生產形態上看，中藥農業基本上還是處于零散而落后的小農經濟狀態，藥材生產尚以千家萬戶為主，規范化、集約化程度還較低。而中藥材規范化生產與GAP基地建設的目的，在于穩定中藥材的質量和產量，旨在切實加強中藥材生產全過程的生產質量管理與可追溯性，達到藥材質量的安全、有效、穩定與可控，實現“藥材好，藥才好”目的。為此，在中藥材規范化生產與GAP基地建設全過程中，有著諸如產地生態適宜性、良種選育、病蟲害防治、連作障礙、合理采收加工貯藏等不少共性關鍵技術亟需研究解決。

中藥材市場信息不靈，不能有效引導生產，藥材價格波動大，藥材市場大起大落的現象時有發生。中藥材生產技術與管理較落后，中藥材質量標準還多停留在較低檢測水平，藥材質量難以達到可控與穩定。中藥材重金屬含量、農藥殘留超標問題突出。難怪有業內外人士不禁發出感嘆：“中醫不靈”之根源在于“中藥不靈”。加之由于過度采集和生態環境惡化，有相當數量的野生藥材資源正在迅速減少或瀕危消失，給中藥產業的可持續發展帶來了嚴重障礙，因而中藥材野生變家種家養的任務既繁重而又緊迫。同時，尚存在中藥材生產基地建設多頭管理，缺乏產業化協調機制，缺乏資金投入和技術人才(尤其是既有醫藥知識又有藥材種養技術與管理的人才)等問題。

4 貴州中藥材生產與GAP基地建設的基本原則、發展目標及區域布局

4.1 基本原則

(1)市場為導向原則：既要考慮國內醫藥市場，也要著眼國際市場；既要瞄準現實需求，也要著眼潛在需求，重點發展市場占有率高、國內或國際市場前景廣闊的中藥民族藥材。

(2)比較優勢原則：綜合考慮資源條件、生產基礎、市場環境以及資金、技術等方面的因素，揚長避短，優先發展具有一定基礎和競爭力的藥材和產區，盡快形成規模優勢。

(3)產業化經營原則：以企業為主體，以生產基地為“第一車間”，建立完善中藥材生產、質量管理與檢測監督體系，并努力延伸產業鏈條，打造名牌產品，提高中藥農業市場競爭力。

(4)資源可持續利用原則：保護野生藥材資源及其生態環境，對名貴珍稀瀕危藥材要切實保護，嚴禁亂采亂獵；對半野生藥材應科學撫育、合理利用與輪采，以利其繁衍更新，實現資源的可持續利用。

(5)科技先導原則：加快科技成果轉化，用先進適用技術和高新技術改造傳統藥材生產，努力提高藥材生產科技含量，切實加強中藥農業教育和人才培訓，培育藥農大戶，走產學研密切結合與興藥興農之路。

(6)堅持尊重農民意愿原則：實行中藥農業區域化布局、規模化生產，必須尊重農民意愿，穩定家庭承包經營制度，保障農民利益與生產經營自主權，并切實加強政策引導與信息服務，將其作為社會主義新農村建設的重要內容。

總之，要堅持“繼承與創新并重，中醫中藥協調發展，現代化與國際化相互促進，多學科結合”的基本原則，以推動中醫藥傳承與創新發展。

4.2 發展目標

2005～2010年：在黔北、黔西北、黔中、黔東南、黔西南等地，鼓勵重點發展天麻、杜仲、石斛、何首烏、半夏、淫羊霍、頭花蓼、艾納香、吳茱萸、黃柏、太子參、山銀花、山慈菇、喜樹、鉤藤、南板藍、白芨與續斷等中藥民族藥材種植與GAP基地建設；全省中藥材生產面積1000km2，其中規范化種植面積力爭達到200~333.3km2，并有5～8個中藥材GAP基地通過國家檢查認證，重點培育10～15個在國內具有竟爭力的中藥民族藥材種植基地。

4.3 區域布局

(1)黔北、黔東北中藥材生產區：本區主要包括遵義市和銅仁地區各縣(市)，中藥民族藥資源3900多種；現生產中藥民族藥材約80種，面積360km2，尤以遵義杜仲、赤水金釵石斛、鳳岡天冬、湄潭黃精、松桃吳茱萸、道真洛龍黨參等較為著名。可重點發展杜仲、天麻、石斛、黃柏、厚樸、半夏、吳茱萸、天冬、黃精、淫羊霍、五倍子、山銀花(灰氈毛忍冬為主)、續斷、銀杏、梔子、桔梗、白術、玄參、洛龍黨參、白花前胡等藥材生產。

(2)黔西、黔西北中藥材生產區：本區主要包括六盤水市、畢節地區各縣(市、區)，中藥民族藥資源2300多種；現生產中藥民族藥材約50種，面積53km2，尤以大方天麻，威寧金鐵鎖、赫章半夏、水城厚樸、盤縣銀杏等較為著名。可重點發展天麻、杜仲、厚樸、黃柏、半夏、金鐵鎖、天冬、淫羊霍、五倍子、龍膽、續斷，銀杏、頭花蓼、白芨、瓜萎、桃仁、百合等藥材生產。

(3)黔西南、黔南中藥材生產區：本區主要包括黔西南州及各縣(市)，中藥民族藥資源3800多種；現生產中藥民族藥材約50種，面積193.3km2，尤以興義環草石斛、安龍山銀花(黃褐毛忍冬為主)、貞豐花椒、羅甸艾納香、紫云山蒼子等較為著名。可重點發展環草石斛、艾納香、山蒼子、山銀花、南板藍根、大果木姜子(米槁)、倒提壺、靈芝、黑骨藤、薏苡、小花青風藤、巖豇豆、果上葉、珊瑚姜、花椒、小葉榕、姜、百合等藥材生產。

(4)黔東南中藥材生產區：本區主要包括黔東南州各縣(市)，中藥民族藥資源2600多種；現生產中藥民族藥材約50種，面積66.7km2，尤以施秉太子參及何首烏與頭花蓼、雷山淫羊藿及山慈菇、錦屏茯苓、劍河鉤藤等較為著名。可重點發展太子參、何首烏、淫羊藿、頭花蓼、山慈菇、茯苓、白芨、鉤藤、南沙參、南板藍根、白術、射干、前胡、玉竹、草烏、穿山甲、烏梢蛇等藥材生產。

(5)黔中中藥材生產區：本區主要包括安順市、貴陽市各縣(市、區)，中藥民族藥資源2800多種；現生產中藥民族藥材約50種，面積86.7km2，尤以烏當天麻、息烽黃柏、清鎮半夏、安順山藥等較為著名，可重點發展天麻、半夏、淫羊藿、山藥、黃柏、頭花蓼、魚腥草、草烏、苦參、巖桂、龍膽、見血飛、刺梨等藥材生產。

5 推進貴州中藥農業發展與GAP基地建設的幾點建議

(1)進一步突出貴州中藥民族藥材生產的重點、特色與做大作強：按照藥材生產區域布局，以貴州地道藥材與民族藥材為重點為特色做大作強。以市場為導向，可重點發展貴州“十大地道藥材”(天麻、杜仲、石斛、吳茱萸、何首烏、半夏、黃柏、黃精、天冬、南沙參)和“六大苗藥”(淫羊藿、艾納香、觀音草、頭花蓼、米槁、刺梨)；切實加強規劃，正確引導，相對集中，突出生物多樣性、地道藥材與苗藥為代表的民族藥三大特點，凸顯名優特新，實施“品牌戰略”，力爭“一縣一品或多品”，發揮貴州優勢，打好“貴州牌”。

(2)進一步加強貴州中藥民族藥材GAP基地的建設與生產質量管理：遵照中藥材GAP規定要求，在藥材生產規范化、標準化及優化栽培等關鍵技術，在合理采收初加工及藥材質量標準提升、指紋圖譜等方面進行深入研究與強化管理。特別要加大科技投入與試驗示范，從中藥民族藥資源保護撫育與可持續利用、種質資源與生產環境等入手，防止優良種質退化，加強良種培育，以獲得高產、優質、抗逆性強、熟期適當和適應性強的良種，并避免重金屬、農藥殘留等有害物質超標，保證質量安全有效與穩定可控。

(3)進一步加強貴州中藥民族藥資源的撫育與保護工程：大力加強貴州生物多樣性保護，重點研究與建立貴州中藥民族藥資源保護系統、貴州珍稀瀕危藥用物種資源預警系統、貴州藥甪動植物種質資源動態監管系統、貴州重點藥材生產適宜區分析及基地選擇系統、貴州中藥民族藥材生產技術信息系統、貴州中藥材GAP生產質量管理系統，以及貴州中藥民族藥資源自然保護區、貴州中藥民族藥種質資源庫等中藥民族藥保護工程。

(4)進一步加強人才培養與多渠道增加資金投入：切實加強中藥栽培養殖專業人才培養，并在培養與引進人才的同時，注意發揮現有人才(包括離退休專業人員)的作用。要多部門多學科聯手合作，多渠道增加我省中藥農業與GAP基地建設的資金投入，大力激活社會資金投入到中藥農業與中藥民族藥產業上來。在多元化加大中藥農業與中藥產業發展資金的同時，特別要加強規劃管理，防止盲目發展，避免低水平重復建設，真正實現資金、人才、技術疊加集成，以切實推進貴州中藥農業與GAP基地的健康發展。

6 結語

加強具貴州特色優勢的中藥農業發展與推進GAP基地建設，要遵照國家中藥材GAP規定，從保護、改善藥材生態環境入手，認真維持其生態平衡，進行其種質優選、良種培育及優質種苖基地建設，按照優質無公害中藥材生產與GAP規定要求建立試驗示范基地，規范化生產，合理采收初加工及包裝貯運。要加速我省中藥農業的規范化、標準化、規模化，堅持繼承與創新并重，堅持多學科結合，盡快提高具貴州特色與優勢的中藥民族藥材的現行質量標準，加強生物多樣性保護與中藥現代化及中藥產業的協調發展，提高“黔藥”的科技含量和品牌力度，增強競爭能力，加大市場開拓力度，盡快與國際接軌，盡快進入國際市場，為人民防病治病、保健康復做出新的貢獻。

(責任編輯：王尚勇)