以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為把手，大力推進新農(nóng)村建設(shè)

落實十七大重要精神，大力推進新農(nóng)村建設(shè)

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”是十七大報告中關(guān)于國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要內(nèi)涵。

“三農(nóng)”問題一直受到黨中央以及國家政府的高度重視。十七大報告指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

新的歷史時期，我國提出解決“二農(nóng)”問題的全新戰(zhàn)略部署。其主要內(nèi)容包括：

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。

加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。

深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。

培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

十七大報告為我們展示了“三農(nóng)”工作的新圖景：加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三者緊密相連、融為一體，其中“農(nóng)業(yè)”是核心、是引擎，而以農(nóng)業(yè)帶動“農(nóng)民增收”、“新農(nóng)村建設(shè)”，不能走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的道路，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，即以發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，實現(xiàn)以下幾方面的目標：第一，新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，實現(xiàn)一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)充分融合，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值增值；第二，新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打破區(qū)域界限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以新型產(chǎn)業(yè)帶動新型區(qū)域建設(shè)；第三，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開科技進步、金融體制改革、經(jīng)營模式創(chuàng)新以及新型農(nóng)民培育等幾個關(guān)鍵要素，離不開國家各級政府大力實施的支農(nóng)惠農(nóng)政策；第四，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑是以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展，此外，政府、行業(yè)組織、農(nóng)民、金融機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)等都是新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要參與者。第五，新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致力于生產(chǎn)生態(tài)環(huán)保、健康安全、具有較高品牌價值的高品質(zhì)產(chǎn)品。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，落到實處，最重要的是發(fā)揮兩個主體的積極性，實現(xiàn)“以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效發(fā)展機制。其一，以工帶農(nóng)的主體是工業(yè)，工業(yè)的代表者是企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)化；其二，以城帶鄉(xiāng)的主體是區(qū)域政府，區(qū)域政府是城鄉(xiāng)的管理者，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主導(dǎo)者，政府的主要職能是服務(wù)，服務(wù)體現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)上就是做好區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)良好環(huán)境、提供政策支持、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式。而將兩個主體的積極性統(tǒng)一在一個焦點上，我們認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是重要的銜接點，也是推進我國新農(nóng)村建設(shè)的主要把手。

首先，對于第一主體，走產(chǎn)業(yè)化之路，是企業(yè)提升核心競爭力的必然選擇。全球經(jīng)濟一體化發(fā)展帶來的是市場的大融合、產(chǎn)業(yè)的大融合、生產(chǎn)資源的大融合，參與全球競爭、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展要求我國企業(yè)構(gòu)筑自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對于傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，在鞏固中游制造能力的同時需要大力向上游原材料基地以及下游市場營銷服務(wù)領(lǐng)域延伸與擴展。當今，從制造業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國轉(zhuǎn)移已在國內(nèi)形成普遍共識，然而，近一年來，迅速的物價上漲應(yīng)引起人們高度重視，尤其是糧油等農(nóng)產(chǎn)品成本價格的高幅、高速增長在一定程度上已經(jīng)對我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展造成威脅，因此，建設(shè)穩(wěn)定、穩(wěn)固的上游原料基地對于保證產(chǎn)業(yè)安全、樹立企業(yè)核心戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。以食品工業(yè)企業(yè)為例，僅僅停留在中游的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)國際以及本土的市場競爭環(huán)境，消費者需要安全健康、物美價廉的產(chǎn)品，而滿足這些需求，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)的源頭——原料基地，穩(wěn)固的原料基地意味著穩(wěn)定的成本價格以及穩(wěn)定的原料品質(zhì)，此外，如果再能把這些原料基地建設(shè)在無污染的生態(tài)型發(fā)展區(qū)域，那么將會進一步提升企業(yè)產(chǎn)品的品牌含量。

再有，對于第二個主體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，政府是第一推動力。如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，核心問題是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而城與鄉(xiāng)的根本區(qū)別在于城市的主要成分是居民，農(nóng)村的主要成分是農(nóng)民，因此改變農(nóng)民身份是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本切入點。改變農(nóng)民身份實質(zhì)上就是改變農(nóng)民傳統(tǒng)意義上的生活方式和生產(chǎn)方式，這其中，生產(chǎn)方式改變又是生活方式改變的前提。改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨進，變農(nóng)民個體、粗放、低效的散戶經(jīng)營形態(tài)為規(guī)模化、標準化、高效率的基地經(jīng)營模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)的融合以及向二、三產(chǎn)的延伸，隨之，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈上游的主要建設(shè)者，即完成了從農(nóng)業(yè)耕作者向產(chǎn)業(yè)工作者的轉(zhuǎn)變。依此邏輯，區(qū)域政府建設(shè)新農(nóng)村的核心切入點應(yīng)該是以有形的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為把手，以無形的產(chǎn)業(yè)鏈運營為載體，通過引入具有產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè)，依照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運營”的原則，大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、大力推進農(nóng)民工作方式轉(zhuǎn)變、大力推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。

綜上，發(fā)揮企業(yè)與政府兩個主體的積極性，聚焦一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，這是一條連接農(nóng)民發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的新型道路，而今，國內(nèi)已有先行者征此方面做出積極探索，這就是下面要為大家介紹的露露國芝香杏仁產(chǎn)業(yè)拓展與密云生態(tài)縣建設(shè)的完美聯(lián)姻。

國芝香，讓杏仁產(chǎn)業(yè)走進千家萬戶

“國芝香”全名“露露集團北京國芝香食品有限公司”，是中國杏仁產(chǎn)業(yè)在新發(fā)展時期的領(lǐng)軍人物。

露露集團是我國知名企業(yè)，中國飲料工業(yè)十強企業(yè)之一，被列為我國首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)之一，具有20多年山杏資源開發(fā)與綜合利用經(jīng)驗。“露露杏仁露”開創(chuàng)了中國植物蛋白飲品的先河，在國內(nèi)飲料市場獨樹一幟，得到廣大消費者長年青睞，品牌忠誠度極高。此外，喝露露杏仁露也成為中國人一種特有的飲食風(fēng)尚。

2006年，以露露集團山杏資源為基礎(chǔ)的北京國芝香食品有限公司(以下簡稱國芝香)開始籌劃新的產(chǎn)業(yè)布局。2006年2月，經(jīng)過對國內(nèi)外市場和產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)查研究、反復(fù)論證，國芝香企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出新時期的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以山杏資源的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，發(fā)展國際化現(xiàn)代生物、保健產(chǎn)業(yè)。

在這一全新戰(zhàn)略指導(dǎo)下，僅僅一年多時間，國芝香就收獲了新事業(yè)拓展的第一個成果一一國芝香特種食用杏仁油。

杏仁油是堪與橄欖油媲美的高級特種食用植物油。國芝香杏仁油以我國特有的山杏仁為原料，經(jīng)過高科技生產(chǎn)工藝提煉而成，因“各種營養(yǎng)要素均衡配比”而符合現(xiàn)代人的健康生活理念。據(jù)了解，杏仁油中富含多種人體所需的營養(yǎng)成分，尤以蛋白質(zhì)、不飽和脂肪酸、VB17、VE、鋅、鈣、鐵、硒等含量較高，被世界衛(wèi)生組織認定為最符合人體營養(yǎng)成分攝取配比，具有維持人體器官、組織、細胞的正常運轉(zhuǎn)，以及降低膽固醇和預(yù)防心血管疾病減少動脈血栓，預(yù)防糖尿病，增強大腦活力和記憶力等重要功能。產(chǎn)品一經(jīng)上市，各大代理商紛紛搶購，杏仁油成為我國食油行業(yè)中的新亮點，特別是對生活品質(zhì)有較高要求的消費群體具有特殊的吸引力。

從單一品種的露露杏仁露向以國芝香杏仁油為代表的多產(chǎn)品系列進軍，標志著露露國芝香進入了一個全新的發(fā)展階段，使山杏資源從生產(chǎn)附加值相對較低的飲料產(chǎn)業(yè)向高附加值的生物、保健產(chǎn)業(yè)成功升級。同時，這也是一次從“企業(yè)經(jīng)營”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”的跨進，國芝香不是一個單一的產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，而是杏仁產(chǎn)業(yè)的運營商。

國芝香的杏仁產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，以露露集團多年來積累的山杏資源開發(fā)利用經(jīng)驗為基礎(chǔ)，縱深化開掘山杏資源的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，它涵蓋了從山杏樹種的培育與種植到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工和市場營銷等各個環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)體系。它的基本戰(zhàn)略路線是：由單一轉(zhuǎn)化方式，上升為多元轉(zhuǎn)化方式；由單一產(chǎn)品生產(chǎn)，上升為綜合開發(fā)利用；由簡單作業(yè)加工，上升為科學(xué)復(fù)合加工，由低附加值商品，上升為高附加值商品；由產(chǎn)品經(jīng)營模式，上升到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式(如附圖所示)。

杏仁油是杏仁產(chǎn)業(yè)家族中的重要成員之一，除此之外，在產(chǎn)業(yè)化的運營平臺上，國芝香還將向新領(lǐng)域延伸，開發(fā)新型高附加值產(chǎn)品，如由苦杏仁提煉而成的生物制藥(主要用于癌癥的預(yù)防)，由杏核殼加工而成的高級活性炭(是做為飛機等高級交通工具的表面清潔劑)等等。

在構(gòu)思、規(guī)劃以及實踐新型事業(yè)戰(zhàn)略的過程中，國芝香深深認識到企業(yè)的發(fā)展依托是產(chǎn)業(yè)，唯有構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈、成為產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)，才能牢牢把握競爭的主動權(quán)。

以杏仁油為載體，國芝香已經(jīng)開始精心打造杏仁油產(chǎn)業(yè)的下游、中游、上游體系。

首先是下游拉動，在產(chǎn)業(yè)的初期規(guī)劃階段，國芝香對我國食用油行業(yè)與市場做了深入細致的研究，得出的結(jié)論準確預(yù)測到我國食用油市場的實際發(fā)展變化，即：一方面由于受制于本土原材料供應(yīng)不足以及我國食用油行業(yè)過度依賴大豆等進口原料等因素，食用油產(chǎn)品價格上漲成為必然趨勢。統(tǒng)計資料表明：2006～2007年度，我國國內(nèi)油脂油料價格明顯上漲，其中豆油上漲幅度達到60％，棕櫚油上漲幅度接近57％，菜籽油上漲幅度接近48％，食用油產(chǎn)品平均上漲幅度超過50％。旺盛的市場需求為食用油生產(chǎn)企業(yè)注入強大發(fā)展動力，同時也提出新的挑戰(zhàn)。保持產(chǎn)品持久的高價位必須以高品質(zhì)、高價值為支撐。另一方面，2006年以來頻繁曝光的食品安全事件成為社會關(guān)注焦點，黨中央政府高度重視這一問題，將其擺在了重要位置。2007年10月31日，國務(wù)院總理溫家寶親自主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過了《中華人民共和國食品安全法(草案)》，以法制的方式，進一步加大食品安全監(jiān)管力度。這對保護消費者權(quán)益、規(guī)范食品行業(yè)競爭起到了重要作用。以上兩方面信息說明，第一，國芝香具有充足的市場空間，人們對于特種植物食用油的需求遠遠高于市場供給，第二，要贏得目標消費者的持久認同，國芝香杏仁油在產(chǎn)品品質(zhì)上必須得到全方位的保障。

何為全方位保障?這就是由下游客戶需求導(dǎo)引出來的中游生產(chǎn)加工的“過程保障”以及上游原材料供應(yīng)的“源頭保障”。一般的工業(yè)企業(yè)，尤其是食品工業(yè)企業(yè)在過程保障環(huán)節(jié)已經(jīng)達到很高水準，但在源頭保障方面并未能引起高度重視。國芝香不同于我國大多數(shù)食品工業(yè)企業(yè)，在于它走了一條國際化新型發(fā)展之路，即通過引入雄厚的國際資本資源、智力資源、人力資源、管理與組織機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的全方位布局：在下游以品牌經(jīng)營為核心，打造一流的產(chǎn)品形象識別系統(tǒng)，確立國芝香杏仁油的國際品質(zhì)、民族品位；在中游以質(zhì)量管理為核心，引入國際HACCP質(zhì)量體系和GMP生產(chǎn)規(guī)范雙重標準，保障產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)達到國際食品生產(chǎn)的健康、安全標準；特別要強調(diào)指出的是，國芝香向產(chǎn)業(yè)上游的延伸開創(chuàng)了一種全新模式，即建立自己的產(chǎn)品原料基地，在源頭上滿足市場對產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量的雙重需要，在保障產(chǎn)品源頭生態(tài)、安全、健康的同時提供具何穩(wěn)定價格保障的高價值產(chǎn)品。

采用原料基地模式，第一，可規(guī)模化、標準化實施農(nóng)業(yè)高科技手段，將研發(fā)上作向產(chǎn)業(yè)上游延伸，從源頭開始實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量的適時監(jiān)控和管理，實現(xiàn)產(chǎn)品原料產(chǎn)地的標識化、品牌化，從而滿足國際化競爭的需要；第二，可有效破解我國長期以來存在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足問題，通過嫁接國際資本，發(fā)展專項基金(如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地基金)，形成保障食品原料安全的長效機制與持續(xù)運營體系；第三，可順暢植入現(xiàn)代化管理體系，通過集中培訓(xùn)、長期學(xué)習(xí)、實地指導(dǎo)，吸納更多個體農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)勞動者、知識勞動者，以提高人的素質(zhì)實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)的不斷拉升。綜上，原料產(chǎn)地是科技、資本、管理、人才等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚與整合，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要載體和形式。它將改變傳統(tǒng)“農(nóng)戶+企業(yè)”單點對單點的發(fā)展模式，而是以基地為橋梁，實現(xiàn)企業(yè)上游與中游、下游鏈條的有機結(jié)合，以最有效的組織方式實現(xiàn)上游資源的價值最大化、發(fā)展持續(xù)化。

“誰掌握了源頭，誰就掌握了世界”，這已經(jīng)不是一句預(yù)言，而成為企業(yè)現(xiàn)實的競爭法則。建立自己的原料基地，是企業(yè)滿足下游消費者對產(chǎn)品安全、品質(zhì)的需要，由于處于源頭位置，因此這也是最基礎(chǔ)、最根本的品質(zhì)保障。同時在另一個層面，國芝香通過發(fā)展原料基地(或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地)，也體現(xiàn)了企業(yè)的上會責(zé)任，這是值得力倡導(dǎo)和鼓勵的。

這種社會責(zé)任是對“三農(nóng)”工作最具現(xiàn)實意義的推進和落實。

首先，在農(nóng)業(yè)方面，國芝香“基地模式”為上游農(nóng)業(yè)注入了一股新的力量，它體現(xiàn)在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系拉升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代金融手段推動農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，這也是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的真正作用和價值所在。初步測算，延續(xù)傳統(tǒng)散戶運營方式，每畝地杏仁產(chǎn)量僅為2.81公斤，而采用基地模式，每畝地杏仁產(chǎn)量最低為8.33公斤，基地模式每畝產(chǎn)值是散戶模式的3倍以上。

其次，國芝香“基地模式”在有形方面，國芝香對山杏仁資源的開發(fā)將為區(qū)域農(nóng)民增收致富創(chuàng)造一條新的路徑。依照基地模式保守測算，區(qū)域農(nóng)民在山杏原料供應(yīng)一項上的年均增收將達到2790.7元／戶(797.3元／人)，并且由于產(chǎn)業(yè)基金以及龍頭企業(yè)的雙重保障，這種增收具有高度的穩(wěn)定性和持續(xù)性；無形層面，以盡地為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展為方向，以引入現(xiàn)代管理體系為手段，國芝香杏仁產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)短期內(nèi)帶動農(nóng)民綜合素質(zhì)整體提升。這種提升首先是工作方式的改變(從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形態(tài)轉(zhuǎn)變)、工作能力的增長以及勞動價值的拉升，然后是生活品質(zhì)與生活品位的提高，進而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代知識型、科技型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。

最后，在農(nóng)村方面，通過建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地將為農(nóng)村的社會形態(tài)注入全新內(nèi)涵，通過人口聚集和經(jīng)濟發(fā)展兩大板塊實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向國際化小城鎮(zhèn)的躍升。其一，國芝香杏仁產(chǎn)業(yè)的全面拓展需要高品質(zhì)、規(guī)模化的原料基地作為強有力支撐，這必然帶來產(chǎn)業(yè)鏈上游勞動力資源的大量聚集，除了本地居民(農(nóng)民)外，其他區(qū)域人口同樣可參與進來，它在緩解中心城市人口膨脹的同時，亦形成了新型小城鎮(zhèn)發(fā)展的必要人口條件。其二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的大規(guī)模、高品質(zhì)建設(shè)，必然帶動本地經(jīng)濟大力發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將人大提高土地產(chǎn)出效率，促進先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，進而提升區(qū)域品牌價值，而雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)是新型小城鎮(zhèn)形成的又一重要支撐。

通過基地模式連接千千萬萬農(nóng)戶，讓杏仁產(chǎn)業(yè)走進千家萬戶，國芝香實現(xiàn)了“發(fā)展一項事業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓、涵養(yǎng)一方水土”的事業(yè)理想。國芝香所實踐的道路充分體現(xiàn)了中國企業(yè)的特色之路，產(chǎn)業(yè)、人、經(jīng)濟、社會的和諧共融才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基所在!

密云，發(fā)展生態(tài)縣，建設(shè)新農(nóng)村

密云縣是國芝香杏仁產(chǎn)業(yè)的聚集地，選擇密云，國芝香看重的是“生態(tài)”二字，從原料基地、生產(chǎn)基地乃至品牌形象，“生態(tài)”密云為國芝香杏仁油的安全、健康品質(zhì)提供了強大的資源與環(huán)境支撐。

“生態(tài)”也是密云最大的特色、優(yōu)勢、標識。它突出體現(xiàn)在兩個層面：

其一是自然環(huán)境的“生態(tài)”稟賦。“八山一水一分田”是密云的地貌格局，密云縣地勢自北向西南傾斜，形成了三面群山環(huán)繞、中部低緩、西南向北京城區(qū)延伸的形態(tài)。14條主要河流貫穿其中，200條溪流縱橫其間，其中潮、白兩河最為著名，潮白河水系是北京市的兩大水系之一。聞名全國的密云水庫坐落在縣境中央，是首都的重要飲用水源基地，如一顆璀璨明珠鑲嵌在群山環(huán)抱之中，境內(nèi)1500平方公里的區(qū)域為水源保護區(qū)。多年卓有成效的水源保護，形成了密云獨特的環(huán)境優(yōu)勢。全縣林木覆蓋率達60％，空氣質(zhì)量常年保持在一級，水體質(zhì)量保持在國家飲用水二級標準以上。

其二是經(jīng)濟社會發(fā)展的“生態(tài)”定位。“創(chuàng)建國家生態(tài)縣”是密云“十一五”時期的核心發(fā)展戰(zhàn)略。2008年6月，國家生態(tài)縣將在密云正式掛牌。服務(wù)于這一核心戰(zhàn)略，密云縣委、縣政府提出深入推進“兩大功能區(qū)、一區(qū)兩帶、一城六重點鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略布局，其中兩大功能區(qū)以密云水庫為中心，將密云全縣劃分為水庫上游生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和水庫下游城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。這一功能劃分具有重大意義。水庫上游生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、“生態(tài)型”新農(nóng)村建設(shè)為主；水庫下游生態(tài)發(fā)展區(qū)以發(fā)展新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推進新城建設(shè)為重點。而實現(xiàn)水庫上、下游城鄉(xiāng)互動發(fā)展需要的正是如國芝香這樣具有巨大產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型現(xiàn)代龍頭企業(yè)。

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，政府是第一主導(dǎo)。密云縣主打“生態(tài)”品牌，走出了一條具有自身特色的發(fā)展道路，這就是以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，強城、建鄉(xiāng)同步推進。

首先是“強城”。《北京城市總體規(guī)劃(2004年－2020年)》明確了密云縣的功能定位和發(fā)展方向，將密云的南部平原地區(qū)劃入北京未來重點發(fā)展的東部次區(qū)域。密云縣委、縣政府深刻認識到強城首先要強經(jīng)濟、強產(chǎn)業(yè)，因此將水庫下游定位為城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展區(qū)域，著重體現(xiàn)“發(fā)展”功能，提出大力發(fā)展“科技含量高、無污染的都市型新型工業(yè)”以及“代表未來國際先進方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，強化城市功能，以新城和密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，集中建設(shè)整體產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，發(fā)揮增長核心的作用。為實現(xiàn)“強城”、“強產(chǎn)業(yè)”、“強經(jīng)濟”的目標，密云縣委、縣政府著重引進環(huán)境友好性、生態(tài)循環(huán)發(fā)展、具有巨大產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略眼光的知名品牌企業(yè)，國芝香因滿足以上條件與密云縣政府一拍即合，成為區(qū)域內(nèi)頗具代表性的企業(yè)。

再論“帶鄉(xiāng)”。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，密云縣以核心企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為帶動，實現(xiàn)水庫南北有機聯(lián)動。以國芝香為例，其生產(chǎn)基地位于庫南的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，企業(yè)原料基地之一則建于庫北廣闊的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，國芝香的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略實施為密云以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式提供了一個強大平臺，這個平臺上聚集的是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，包括一流的技術(shù)資源、管理資源、資金資源、高端智能資源、人才資源等等，這些資源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)的必要前提。形象地比喻，國芝香是以開發(fā)區(qū)這“一分田”為動力源，拉動了密云庫北“八山”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源。“八山一水一分田”本用來形容密云優(yōu)美的自然環(huán)境，但很長時間以來卻成為密云經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個“天然屏障”，依照傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，只有庫北的“一分田”適于經(jīng)濟開發(fā)，而為保護密云水庫這一盆凈水，“八山”不能受到任何環(huán)境污染，也就意味著不適宜開展工商業(yè)項目，“八山”擁有的最大經(jīng)濟資源是農(nóng)業(yè)資源，尤以果樹資源最為豐沛，但目前農(nóng)民承包山區(qū)果園自行栽種、銷售的方式，受到種植條件以及市場價格波動雙重經(jīng)營風(fēng)險影響，加之初級農(nóng)產(chǎn)品本身就利潤很薄，因此很難達到迅速增收致富的目的。破解這一難題，唯有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地化的發(fā)展模式，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)連接山區(qū)農(nóng)民，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈整體聯(lián)動的方式鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、確立農(nóng)業(yè)的源頭價值——生態(tài)、環(huán)保。

當然，僅僅有龍頭企業(yè)的積極參與還遠遠不夠，密云縣委、縣政府在引導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的同時，為推進新型農(nóng)村建設(shè)做了全方位部署。其一，為推進產(chǎn)業(yè)平臺實施到位，密云縣委、縣政府積極開展本區(qū)域農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變工作，具體方式是通過各級黨組織，開展農(nóng)民的再教育與再培訓(xùn)工作，使之改變傳統(tǒng)落后的發(fā)展觀念，以開放心態(tài)主動融入新型產(chǎn)業(yè)之中，通過轉(zhuǎn)變工作方式，實現(xiàn)又好又快致富。其二，在大力開展“三農(nóng)”工作方面，密云縣委、縣政府出臺了一系列及具針對性的扶持政策，如《密云縣發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)扶持獎勵辦法》、《關(guān)下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的扶持獎勵辦法》、《中共密云縣委密云縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的意見》、《密云縣人民政府關(guān)下實施“221行動計劃”》等等，這些對參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的企業(yè)具有巨大的吸引力。其三，密云縣委、縣政府大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，特別重視現(xiàn)代信息技術(shù)的引入。如全縣建立了26個愛農(nóng)信息驛站，在部分站點配備高端PC機、工控機、中國移動信息機和語音系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備，安裝“愛農(nóng)農(nóng)企通信息管理系統(tǒng)”，以提高合作組織信息服務(wù)能力。此外，密云縣還與北京市農(nóng)科院信息所合作，開通了“密云縣農(nóng)村科技信息資源庫”，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技人員、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民農(nóng)業(yè)信息渠道。這些為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理體系的實施提供了良好的軟、硬件條件。

企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)平臺、政府營造發(fā)展環(huán)境，在這兩者的共同努力下，密云農(nóng)村開始呈現(xiàn)出新的面貌，它體現(xiàn)為兩種新型的發(fā)展方式：一種方式是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為依托，通過基地建設(shè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而打破鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間原有的行政區(qū)隔，以產(chǎn)業(yè)融合帶動區(qū)域融合，進而實現(xiàn)城與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展；另一種方式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展較快的鄉(xiāng)村，以示范者、先行者的身份，在原有行政建制基礎(chǔ)上進一步擴大規(guī)模，向衛(wèi)星鎮(zhèn)方向發(fā)展，以此帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。但無論是哪種方式，它們都體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。

“發(fā)展生態(tài)縣，建設(shè)新農(nóng)村”，密云模式的特殊意義在于將“生態(tài)”上升到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將“生態(tài)”原理科學(xué)地應(yīng)用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局之中，謀求企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的和諧共生，為“新農(nóng)村”建設(shè)鋪設(shè)了一條可持續(xù)發(fā)展之路。