糧食安全豈能掉以輕心等

糧食安全豈能掉以輕心

“食品價(jià)格反映了人口統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)實(shí)、日常飲食的變化、能源價(jià)格和生物燃料的變化和氣候的變化，因此食品政策應(yīng)引起各國(guó)高度關(guān)注，沒有一個(gè)國(guó)家或集團(tuán)能夠應(yīng)付這些同時(shí)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)！”

文/于洋 插圖/陳穎

民以食為天！作為生活的最基本必需，糧食比任何外在需求更來得重要。幾個(gè)月以來，連續(xù)飆升的國(guó)際米價(jià)令世人矚目。雖然中國(guó)的大米庫存充足，在本次漲價(jià)風(fēng)潮中并未受到什么實(shí)質(zhì)性的影響，但人們的心理層面還是略有波瀾。

“像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，任何時(shí)候都不能依靠別人供應(yīng)糧食，任何時(shí)候都要自給。”聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織助理總干事兼亞太區(qū)域代表何昌垂在接受媒體采訪時(shí)，如此嚴(yán)肅的回答透露出這樣一個(gè)信號(hào)：糧食安全問題，絕不能掉以輕心！

縱觀世界范圍，創(chuàng)了20年新高的米價(jià)已間接推升了通脹。近日，據(jù)世界銀行報(bào)告預(yù)計(jì)，“由于食品和原油價(jià)格的飆升，全球有33個(gè)國(guó)家正面臨潛在的社會(huì)動(dòng)蕩。”以執(zhí)掌全球米價(jià)“話語權(quán)”的泰國(guó)為例，3個(gè)多月以來，其米價(jià)漲幅超過70%，而該價(jià)格也已創(chuàng)出了34年來的新高。其他大米出口國(guó)如越南、印度等國(guó)的米價(jià)也穩(wěn)居高位。一時(shí)間，各國(guó)紛紛在保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，再談出口。

對(duì)于此次米價(jià)飆升，諸多分析認(rèn)為，是因?yàn)榉柿霞叭斯こ杀镜纳呒由咸鞖馀c災(zāi)害所致，隨著天氣的好轉(zhuǎn)這一狀況將逐步改善。但來自聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)字令人揪心：人均大米產(chǎn)量仍在下降。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2008年2月份預(yù)測(cè)，2007年度至2008年度，全球大米期末庫存下降為7207萬噸，比上年下降4.1%。

就在各國(guó)紛紛認(rèn)識(shí)到糧食安全嚴(yán)重性的同時(shí)，中國(guó)的大米還在出口。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年第一季度，中國(guó)出口大米43萬噸，比去年同期增加了39.4%，出口額增加了47.4%。曾幾何時(shí)，中國(guó)還是一個(gè)糧食進(jìn)口國(guó)，一些糧油出口企業(yè)在大量出口大米，而廣東等省卻面臨著不小的糧食缺口。

興許有人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，大米在國(guó)外能賣出好價(jià)錢何樂而不為？誠(chéng)然，糧食出口增長(zhǎng)短期內(nèi)不可能造成國(guó)內(nèi)糧食緊張的局面，但糧食安全重于一切，對(duì)于像我們這樣的人口大國(guó)而言，大米出口的急劇增長(zhǎng)無疑是非常大的隱患。有專家指出，中國(guó)由于稻米供給較充足，價(jià)格上漲的壓力不大，但長(zhǎng)期來看仍有上漲可能。

聯(lián)想到成品油出口，“國(guó)內(nèi)越缺就越出口！”原因何在？利益使然，大多數(shù)糧食出口商只是為了賺取差價(jià)。因?yàn)橹袊?guó)糧食的價(jià)格并未和國(guó)際接軌，即使加上30%的出口稅，把糧食出口到國(guó)際市場(chǎng)，其價(jià)格仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，所以糧食出口商能獲得很大的利潤(rùn)空間……

2007年12月20日，財(cái)政部宣布取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅，緊接著在2007年12月30日宣布，對(duì)上述原糧及其制粉產(chǎn)品征收5%~25%為期一年的出口暫定關(guān)稅。短短不足一月做出平抑糧價(jià)調(diào)控，政府為確保糧食安全的用心可見一斑。

實(shí)際上，米價(jià)在過去一年里幾乎翻了一倍，超過黃金、冷軋鋼圈等產(chǎn)品的價(jià)格漲幅。對(duì)于糧食安全問題，世界銀行總裁這樣說道，“食品價(jià)格反映了人口統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)實(shí)、日常飲食的變化、能源價(jià)格和生物燃料的變化和氣候的變化，因此食品政策應(yīng)引起各國(guó)高度關(guān)注，沒有一個(gè)國(guó)家或集團(tuán)能夠應(yīng)付這些同時(shí)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)！”

話雖如此，解決問題還得從根源著手。長(zhǎng)期以來，有專家認(rèn)為，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格飆升是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不夠重視的真實(shí)反映。的確，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要行業(yè)，如果農(nóng)業(yè)不再牢靠，脆弱得不堪一擊的話，那么，警鐘就已經(jīng)敲響了。

對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，此次米價(jià)急劇飆升無異于透露出這樣一個(gè)信息：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度。唯有如此，才能從根本上解決糧食自給自足；一旦大范圍發(fā)生糧食安全危機(jī)，才能夠在關(guān)鍵時(shí)刻予以自救。

滯脹會(huì)來嗎？

姑且不論“滯脹”是否會(huì)來，也不論其何時(shí)來臨，就當(dāng)前而言，經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)了降溫的苗頭，除了對(duì)不久的將來進(jìn)行宏觀預(yù)測(cè)外，在經(jīng)營(yíng)成本不斷上升之時(shí)，首先應(yīng)的是防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。

文/趙慶 插圖/陳穎

在“是否進(jìn)入通脹”這個(gè)話題盤桓良久之后，新的話題集中在“滯脹”上。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，美元經(jīng)濟(jì)泡沫之后，我國(guó)會(huì)進(jìn)入滯脹期嗎？

一切還是從CPI說起。有分析師根據(jù)最新公布CPI以及銀行存款利率算了一筆賬。以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2008年3月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)，3月的居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲8.3%，而目前一年期定期存款利率只有4.14%，扣除利息稅后，實(shí)際利率為3.933%。

得出結(jié)論是：通過銀行來增加資產(chǎn)的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于因購(gòu)買力下降造成的人民幣貶值的速度。假設(shè)2007年3月往銀行存入10萬元，把CPI考慮進(jìn)去，如今取出后就只剩9.3970萬元，6000多元就這樣縮水不見了！

姑且不論其計(jì)算是否精確，但就這一事實(shí)而言足以令普通人聞之色變。的確，通脹已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，就業(yè)壓力、資源性匱乏等諸多因素制約下，人們的薪酬并未如愿望中那般理想大幅提升。相反，實(shí)際購(gòu)買力卻顯而易見地在下降。

圍繞著通脹成因，目前國(guó)內(nèi)主要分歧為兩派：以北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國(guó)青為代表的多數(shù)學(xué)者認(rèn)為是食品（以豬肉為首）的上漲，外加美國(guó)經(jīng)濟(jì)步入衰退期放緩，2007年歲末南方雪災(zāi)之故，由此導(dǎo)致了CPI的上揚(yáng)；而中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建為代表的部分學(xué)者則堅(jiān)持“中國(guó)今明兩年將步入滯脹”之說。

為了防止經(jīng)濟(jì)過熱，緩解過剩流動(dòng)性，政府自去年以來加息6次，據(jù)說連存款準(zhǔn)備金率都調(diào)整了10次，央行堅(jiān)決地推行貨幣緊縮政策。首先是2007年10月股市的轟然倒下，證券市場(chǎng)的大起大落在一定程度上打擊了投資者；并且，從企業(yè)界也傳來了隱約的抱怨之聲。然而，通脹的標(biāo)尺——CPI指數(shù)并未下降，嚴(yán)峻的通脹壓力依然存在……

據(jù)悉，我國(guó)CPI統(tǒng)計(jì)中，食品占據(jù)34%左右的權(quán)重，是最大的一個(gè)“板塊”。針對(duì)今年3月以來不同程度的回落和盤整，一些專家認(rèn)為，這在一定程度上表明CPI第一大權(quán)重開始在高位滯漲。

“如果說需求加速下滑，導(dǎo)致我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加速下滑就在今年下半年。”王建甚至預(yù)測(cè)美國(guó)次貸高峰是在今年6月份，“從6月份到第三季度這一段是美國(guó)還貸高峰，如果貸款還不了，導(dǎo)致次級(jí)貸泡沫破裂。次貸泡沫破會(huì)引發(fā)金融市場(chǎng)崩潰，美國(guó)的購(gòu)買力會(huì)下降，中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)率就減少了，這樣對(duì)我們外部又是一次緊縮。”支持王建這一觀點(diǎn)的專家不在少數(shù)，比如中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘預(yù)測(cè)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)正處在十字路口，如果調(diào)控不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)可能今年脹而明年滯，而且有可能到2009年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬著陸。”

盡管學(xué)界不乏“滯脹回來”此類呼聲，但相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)情況正在好轉(zhuǎn)，“今年私人投資可能會(huì)有所減少，但公共投資的增加會(huì)彌補(bǔ)這一缺口，所以不用擔(dān)心投資會(huì)明顯下滑。”“從總體來看，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面并沒有發(fā)生根本變化，經(jīng)濟(jì)保持較高增速的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家政策的共同作用下，物價(jià)持續(xù)上漲的勢(shì)頭可能已接近尾聲。

事實(shí)上，多重因素影響下，除出口增速放緩?fù)猓珖?guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增速均比去年降低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，今年一季度全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)比上季度明顯回落。姑且不論“滯脹”是否會(huì)來，也不論其何時(shí)來臨，就當(dāng)前而言，經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)了降溫的苗頭，除了對(duì)不久的將來進(jìn)行宏觀預(yù)測(cè)外，在經(jīng)營(yíng)成本不斷上升之時(shí)，首先應(yīng)防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。