國家林業(yè)局關于加強森林凋落物及腐殖質開發(fā)利用管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局：

森林凋落物及其形成的森林腐殖質是森林土壤的重要組成部分，在森林涵養(yǎng)水源、減緩地表徑流、維持土壤肥力、保持生物多樣性等方面具有重要作用。為保護森林資源，保持林地生產力，維護森林生態(tài)系統功能，現就森林凋落物及森林腐殖質管理的有關事項通知如下：

一、禁止商業(yè)性開發(fā)森林凋落物及森林腐殖質。本通知下發(fā)之日起，各級林業(yè)主管部門不得以任何形式批準森林凋落物及森林腐殖質的商業(yè)開發(fā)，森林經營單位和個人也不得擅自采挖銷售，確保森林土壤的完整和生態(tài)安全。已經開發(fā)、采挖的，要一律停止，并限期恢復。

二、對森林凋落物及森林腐殖質開發(fā)活動進行一次全面清理。各地應立即組織開展一次專項清理，摸清森林凋落物及森林腐殖質開發(fā)的數量、地域分布、利用程度和加工貿易情況。并對開發(fā)造成森林生態(tài)系統的影響，做出科學、客觀、全面評估。清理情況請于11月底前報送國家林業(yè)局森林資源管理司。

三、加大對森林凋落物及森林腐殖質的保護管理。各級林業(yè)主管部門應將森林凋落物及森林腐殖質納入森林資源保護范疇依法進行監(jiān)管。對本通知下發(fā)后仍違規(guī)進行開發(fā)利用的單位和個人，要依法追究有關人員的責任，造成林地、林木嚴重破壞，構成犯罪的，一律移送司法部門依法查處。

國家林業(yè)局

二00八年八月二十二日