村民投票罷免村主任

2007年7月11日下午，云南省呈貢縣大漁鄉(xiāng)海宴小學(xué)的球場上，1 700多名村民聚集在一起，參加對海宴村民委員會(huì)主任、副主任的罷免投票。下午4時(shí)許，投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)出來，當(dāng)主持人宣布：“按照《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，罷免決議通過。村委會(huì)主任楊某、副主任吳某已依法被罷免。”現(xiàn)場響起了雷鳴般的掌聲，震耳欲聾的鞭炮聲也隨即在村莊上空響起……

兩個(gè)投票會(huì)場秩序井然

2007年7月11日下午，提前接到通知的村民早早來到村小學(xué)操場，參加對村委會(huì)主任、副主任的罷免表決。下午1時(shí)30分，作為投票主會(huì)場的操場上已經(jīng)聚集了1 500多村民。而在另一個(gè)分會(huì)場，也有200多村民準(zhǔn)時(shí)到場，參加投票。

包括縣人大、縣委組織部、縣委宣傳部以及大漁鄉(xiāng)黨委、政府的工作人員都到達(dá)了投票現(xiàn)場。不過，這些政府工作人員只是負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，并對罷免程序進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。整個(gè)罷免大會(huì)均由村民代表主持，從選票的發(fā)放到回收，以及擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票、唱票工作的，均為村民代表負(fù)責(zé)實(shí)施。整個(gè)會(huì)場內(nèi)雖然人山人海，卻秩序井然。

村主任“不作為”激怒村民

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，他們準(zhǔn)備罷免的是該村委會(huì)主任楊某及副主任吳某。楊某在該村當(dāng)了30多年的村官，始終沒有能夠帶領(lǐng)全村百姓在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上取得什么成就，反倒是使自己的家里越來越富裕了。此外，有不少村民反映，楊某在擔(dān)任村干部期間，擅自出租、出讓集體良田、山地，中飽私囊。但這些問題被群眾反映上去后，經(jīng)上級機(jī)關(guān)調(diào)查，均以“查無實(shí)據(jù)”不了了之。

在部分熱心村民的提議下，2007年6月27日，519名村民代表依法向大漁鄉(xiāng)政府提出罷免案，要求依法啟動(dòng)罷免程序。海宴村民委員會(huì)里有選舉權(quán)的村民共有2 120人，按照相關(guān)規(guī)定，“本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員”。

接到村民聯(lián)名罷免提議后，鄉(xiāng)人大、政府立即組織人員，依法對村民聯(lián)合簽名的真實(shí)性展開調(diào)查，證實(shí)聯(lián)合簽名真實(shí)合法。隨后，按照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)村民代表組織召開村民大會(huì)，投票表決罷免要求。

兩名被罷村官都沒露面

記者在現(xiàn)場沒有找到被罷免的當(dāng)事人村委會(huì)主任楊某及副主任吳某。村民說他們已經(jīng)通知了兩人，并告知他們依法享有在罷免會(huì)上的申辯權(quán)利。但直到投票結(jié)束，兩位當(dāng)事人始終沒有露面。記者請村民帶路前往楊某及吳某的家中采訪，但沒有一個(gè)村民愿意帶路，也不肯透露兩人的住址。

記者隨后向在現(xiàn)場的大漁鄉(xiāng)黨委書記張少祥及鄉(xiāng)長施永生求助，張少祥書記表示，他們無法與兩位當(dāng)事人聯(lián)系。兩位當(dāng)事人的行為被視為對申辯權(quán)利的放棄，但這對罷免表決結(jié)果沒有影響。

記者提出索要兩位當(dāng)事人的聯(lián)系方法時(shí)，施永生表示，由于老村官已經(jīng)是65歲的老人了，在這種情況下，他的心情肯定不會(huì)太好，不要再去打攪他們了。

98％的村民同意罷免

下午4時(shí)許，經(jīng)過緊張的計(jì)算，投票結(jié)果終于產(chǎn)生。大會(huì)主持人宣布了投票結(jié)果：全村實(shí)有選民2 120人，發(fā)出表決票1 781張，收回表決票1 773張。其中，同意罷免村主任的1 744票，不同意罷免的8票，棄權(quán)17票，廢票4票；同意罷免副主任的1 737票，不同意罷免的16票，棄權(quán)17票，廢票3票。這個(gè)結(jié)果表明，參加表決的村民中有98％的人同意罷免兩位“村官”。

當(dāng)主持人當(dāng)眾宣布了這個(gè)結(jié)果后，在現(xiàn)場等待多時(shí)的1 500多名村民頓時(shí)歡呼起來，掌聲、鞭炮聲響徹云霄。在村委會(huì)大門口，有人貼出了一副對聯(lián)：“眾村民同心協(xié)力，治腐敗大快人心。”

鄉(xiāng)黨委、政府將組織補(bǔ)選村官

記者注意到，這次被罷免的主任、副主任雖然連任了多屆村干部，但最近的一次選舉卻是在2007年4月。當(dāng)時(shí)，兩位村干部的選票得票率并不低，均超過了法定得票數(shù)。對此，村民反映，當(dāng)時(shí)的選舉被人為操控。一位肖姓村民告訴記者，他家里最近10多年來，根本就沒有見過什么選票。選舉結(jié)果根本不是村民真正的意愿體現(xiàn)。

對于兩名村官剛當(dāng)選僅2個(gè)月就遭到罷免一事，張少祥及施永生都認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的選舉和今日的罷免都是嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行的，都是村民真實(shí)的意愿體現(xiàn)。兩位負(fù)責(zé)人表示，村民自發(fā)組織對村委會(huì)干部的罷免，是一件好事，是村民民主法制意識增強(qiáng)的具體體現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委、政府對此表示歡迎。對于罷免結(jié)果，各級黨委、政府都會(huì)充分尊重民意和法律，不會(huì)作出任何行政干預(yù)。鄉(xiāng)黨委、政府將依法組織對村委會(huì)主任、副主任的補(bǔ)選工作。