寧夏村村都有紀檢員

翻建鄉村衛生廁所的100元補助有人冒領私分，收水費也有人截留少交……村里的事，看起來是小事，但對村民而言就是大事。農村基層的黨風廉政建設，也反映出基層黨組織的執政能力。如何構筑反腐的第一道防線，如何拓展從源頭上防治腐敗工作領域？寧夏村村實行的紀檢監督員制度，對比進行了全新的探索。

2007年初，寧夏吳忠市利通區牛家坊村的陳全瑜有了個新頭銜——紀檢監督員。一開始，村民們議論紛紛：“還不又是多了個官。”4月份，村民改了口：“這個官還真有用。”

原來，當時村里有一段300米長的斗渠要砌護。上級給撥了18萬元的實物磚、水泥板和2.5萬元搬運、砌護費。搞工程、上項目，最容易起糾紛。這錢咋花，人咋管？群眾眼睛都盯著陳全瑜。

陳全瑜和村支書馬光義合計，紀檢工作參與工程全過程，全部費用向村民公開：每塊水泥板運費０.６元，砌護工程向村民招標，沒花一分錢招待費……渠修好了，群眾滿意，“紀檢員”的口碑也好了。

如今，在寧夏，全部2 350個行政村黨支部全部設有像陳全瑜這樣的紀檢委員、紀檢員或紀檢監督員。紀檢工作進村入戶，形成鄉（鎮）、村、隊三級紀檢監察網絡，村紀檢成為杜絕和預防腐敗的第一道防線。

怎樣保證紀檢監督員能真正起到作用？寧夏采用組織手段，使紀檢員保持相對“超脫”的地位。目前，大部分紀檢監督員是由鄉（鎮）黨委直接任命。更重要的是，他們不在村里領報酬，工資由上一級紀檢監察機關保障。他們不直接受理和查辦案件，而是協助上級紀委查辦案件，定期排查和收集群眾意見……紀檢員在村委會中的“一票否決權”，也保證了這支隊伍較高的政治業務素質和說話辦事的權威性。