永濟市實行村“主干”市委直管

為了扎實推進農村基層組織建設和黨風廉政建設，切實加強對農村干部的規范化管理，探索農村干部管理的新機制，山西省永濟市以現任村“主干”（村級黨組織書記和村委會主任）為重點，以激發調動在任村“主干”工作熱情為手段，以規范選用新任村“主干”為目標，形成選、育、用相結合，績、獎、懲相統一的良性管理機制，全面提高農村“主干”的領導管理水平。

一是強化選拔任用條件。堅持“優化結構、交叉兼職、精干高效、合理定編”的原則，打破地域、身份、職業界限公平競選。重點從具有執行政策能力、加快發展能力、服務群眾能力、化解矛盾能力、解決自身問題能力“五種能力”，且年齡在55周歲以下的務工經商人員、企業管理人才、回鄉退伍軍人、致富帶頭人、大中專畢業生、提前內退的干部、黨政群機關及企事業單位干部“八類人才”中選拔。

二是嚴格選拔程序。由鎮、街道黨委對擬選村“主干”進行民主推薦、群眾評議、實地調查等方式進行嚴格的考察，以書面形式報市委組織部和民政局審核，審批后按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定進行選拔、選舉，并按村給村“主干”建檔立卡，實行正、副本檔案管理，市委組織部管理正本，鎮（街道）管理副本。

三是加強教育培訓。以政策理論培訓、素質能力培訓、業務知識培訓、黨風廉政培訓為重點，采取任職培訓、定期輪訓、學歷教育、外出考察、實踐鍛煉等辦法，由市委黨校每年對村“主干”進行1次為期1周的集中培訓，鎮、街道每年2次為期3天的集中培訓，并對新任的村“主干”進行2個月的任職資格培訓后方可上任。同時規定年齡在50歲以下沒有達到任職學歷要求的，必須積極參加各類成人正規化學歷教育。

四是嚴格考核獎懲。考核內容以個人素養、貫徹落實各項政策、農村基層黨風廉政建設、基層組織建設、“五種”能力、經濟目標、社會事業、綜合治理、學習培訓、村風民俗10個方面為主，實行年度工作目標管理，按年度簽訂目標管理責任書。考核劃分優秀、稱職和不稱職3個等次，每年進行兩次民主評議，每次占全年考核得分的25%；同時對村“主干”年度工作目標實行百分量化考核，占全年考核得分的50%。考核采取無記名投票方式進行，專人負責監督，專人負責匯總，當場公布結果。考核得分90分以上為優秀，60分以上為稱職，60分以下為不稱職。考核結果與村“主干”的績效報酬、獎懲、任用直接掛鉤。

五是統一報酬待遇。村“主干”的報酬堅持“績效統一、按勞取酬”的原則，由市財政解決。并實行結構報酬制，分為基本報酬、工齡報酬、績效報酬三部分：基本報酬1 000人以下的村每人每月300元、1 000~ 1 999人的村每人每月350元、2 000人以上的村每月400元，“一肩挑”的每月上浮50元；工齡報酬以任村“主干”連續任職的時間計算，每任滿一屆每月加10元；績效報酬按照村“主干”年度考核結果，根據考核分值等次確定發放標準，評為優秀的在基本報酬基礎上上浮20%，不稱職的在基本報酬基礎上下浮20%。對村“主干”年度考核連續3年以上優秀的，可以在編制限額內通過考試錄用為鎮公務員。