蒙古：被遺忘的邊陲城邦？

曾經(jīng)落后的蒙古正在迅猛發(fā)展，礦產(chǎn)資源豐富的蒙古吸引著世界的目光，新國際政治力量角力場的蒙古正向我們走來。

蒙古一直被認為是亞洲最窮的國家之一，在很多國人看來，蒙古國與我國的省份內(nèi)蒙古有著類似的印象，有著廣闊無垠的大草原、白色的氈房、純樸的牧民，而且經(jīng)濟發(fā)展比較落后。

然而精明的中國商人們并沒有因此遺忘它，越來越多的中國商人們被它的魅力所吸引，蒙古仿佛一夜之間變成了投資的最佳去處之一，而中國企業(yè)到蒙古國投資更是占盡了天時、地利、人和等諸多優(yōu)勢。

“現(xiàn)在是最好的投資時代。”走在當年成吉思汗南下的道路上，中國商人們一定心頭竊喜，作為世界貿(mào)易組織的成員國，蒙古國執(zhí)行相對自由的貿(mào)易政策，以吸引更多的投資者—對外國進口的所有商品征收5%的進口稅，不設(shè)任何進口配額限制，幾乎沒有出口稅，外貿(mào)許可證大幅減少。去年，世貿(mào)組織成員國對蒙古國貿(mào)易政策進行討論，承認蒙古國在貿(mào)易和投資方面奉行相對自由的政策，由此，蒙古國已形成了擴大貿(mào)易的寬松環(huán)境。為了改善自身貿(mào)易投資環(huán)境，吸引更多關(guān)注，蒙古國積極參與亞太地區(qū)貿(mào)易經(jīng)濟一體化進程，蒙古國政府全面支持外國投資，奉行完全平等的內(nèi)外投資政策。同時，為改善投資環(huán)境，蒙古國采取了一些具體措施。

蒙古的礦產(chǎn)資源無疑是最為吸引投資者的“蛋糕”，蒙古國地下蘊藏著豐富的礦藏，除了金、鐵、錫、稀土等之外，銅、煤和金的蘊藏量尤其龐大，而且大量尚處于未開發(fā)階段。蒙古國土面積的1/3，已經(jīng)通過政府的勘探開發(fā)批準—這大概相當于整個西歐的面積。中國目前是在蒙古投資最多的國家，占蒙古外資的47.4%。迄今為止，進入蒙古的2000多家中國企業(yè)中，大多都是從事礦業(yè)開采工作的。

內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國之間有3100多公里邊境線，占中蒙邊境線的68%?！敖畼桥_先得月”，中蒙兩國如此長的邊境接壤，對雙方的發(fā)展合作提供了得天獨厚的優(yōu)勢。并且，內(nèi)蒙古的主體民族與蒙古國居民同為蒙古族，同根同源，語言、文化障礙較少，中國以內(nèi)蒙古為橋梁開展對蒙經(jīng)貿(mào)合作具有無與倫比的優(yōu)勢。

隨著1989年中蒙兩國關(guān)系實現(xiàn)正?；?；隨著1994年《中蒙兩國友好合作關(guān)系條約》的修訂，近十幾年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作也隨之更加密切。

中國相對先進的技術(shù)、經(jīng)驗、設(shè)備以及較為雄厚的資金正是蒙古國開發(fā)資源所需的；蒙古國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、勞動力短缺，對糧食、蔬菜、水果、禽肉、禽蛋需求旺盛，這與我國具有較為成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)、較多的富余勞動力以及豐富的農(nóng)產(chǎn)品形成了互補。隨著中蒙、中俄和歐亞之間貨運量的增加，蒙古也有意提升其鐵路運力，他們計劃修建3條鐵路，對于蒙古國鐵路項目計劃，中國有意與蒙方合作參與修建扎門烏德至蘇赫巴特爾鐵路復(fù)線，中方已派小組赴蒙古國實地考察。如果投資問題得以解決，項目馬上就可以實施。這為有能力到蒙古國投資創(chuàng)業(yè)的中國企業(yè)提供了又一個契機。

當然，赴蒙淘金之路并非只是陽光燦爛，地處中俄兩個大國之間的蒙古對歷史問題較為敏感，他們特別忌諱別人稱他們的國家為“外蒙古”，一些蒙古人甚至擔心會被中國“收復(fù)”。另外，蒙古國法律環(huán)境差、政策多變，執(zhí)行政策的隨意性較大，而且蒙古國有些企業(yè)和商人的經(jīng)營能力差、信譽度低，對外承諾和協(xié)議常常朝令夕改，并且執(zhí)行力差。