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國企分紅文件已上報 基本明確財政部主導

近日，來自財政系統的人士透露說，由財政部主導制定的有關國企分紅的文件已經上報國務院，只待決策層拍板。這是財政部的重心工作之一，企業司正在積極制訂配套辦法。

爭議多年的國資經營預算制度，在2007年年初形勢漸趨明朗。3月份的人代會上，《政府工作報告》明確提出今年將進行國資經營預算試點。

關于國資經營預算制度方案的一些細節，在今年4月初的一個研討會上，財政部企業司的一位官員介紹說，財政部不主張通過“一對一談判”的方式向國企收取紅利，而是通過試點，根據產業分類確定不同的分紅比例。比如，國家鼓勵類的產業少分點，限制類的產業多分點，壟斷行業、資源類行業多分些。而具體的比例，參考目前我國上市公司的分紅率(大約15%)，將會定在0~15%之間。

——21世紀經濟報道

銀行解決排隊難居然借機搞“創收”

在多數儲戶遭遇“排隊”困擾的時候，中國銀行上海分行在各個營業網點又推出了一項“業務辦理加急”的服務項目——出50元加急費就可在VIP快速通道享受VIP客戶的快捷服務，從而縮短排隊等候時間。此舉引起了其他一些排隊者的不滿，認為加急等于是在花錢“加塞”。

誰都知道，要想解決銀行排隊現象，只有增加辦理窗口，提高銀行工作效率。可是中行“加急業務”是解決排隊的一個好方法嗎？試想一下，如果排隊的人個個都交50元，那么能做到誰都不排隊嗎？顯然是不能的。更重要的是，對那些不交加急費的客戶來說，由于有人交了加急費而插隊，必然會延長那些不交加急費的客戶排隊時間。從這里可以看出，這哪里能解決排隊問題。

商業銀行“排長龍”現象近來已為社會所廣泛關注，央行就此采取了相應的措施，意在從根本上解決排隊難題。關鍵要找出滯后于需求的問題，群眾有意見并不是什么見不得人的事，真正見不得人的是出現問題后不能正確對待，既高高在上敷衍群眾，又缺乏改進工作的能力，得過且過。中行厚此薄彼推出“加急業務”，此舉看似是在解決排隊問題，實質是在變相“創收”。不但無助于解決問題，反而以損害他人權利為前提，助長了業內借此“創收”之風氣。各銀行只有自覺擺正位置，多從行業發展和群眾利益的需要出發考慮問題，才能找到既能滿足消費者需要，又能促進的銀行業發展的“雙贏”辦法。

——中國經濟網

天然氣價格過低 無法實現節能減排

“目前，國內天然氣價格一直沒有充分反映出這種高熱值、清潔能源的價格。天然氣價格改革主要還是要往市場化方向推，不再是單一的政府管制價格。”一位接近“天然氣價格改革方案”的人士向外界透露了天然氣價格改革的一些細節。

4月末，國家發改委在成都舉行了“天然氣價格改革研討會”，會上形成了《中國管道天然氣配氣價格研究》報告，內容涵蓋配氣價格形成基礎、配氣價格管理體制、價格構成等多方面細節。“我們以前的價格脫離了國際市場，為了與國際市場接軌，我們要為建立自己的能源交易市場做準備。”這位人士表示。

據了解，目前原油、天然氣和發電用煤之間的比價關系，國內約為1：0.24：0.17，而國際市場約為1：0.6：0.20。中國能源戰略研究中心主任王震表示，現在國內天然氣市場的價格還管得比較嚴，還不是一個完善、合理的市場，尤其是價格過低帶來了資源的高消費和超前消費行為，這樣就無法讓節能減排工作落到實處。

——中國經濟時報

應將就業和真正富裕作為政績考核指標

國家信息中心經濟預測部日前發布的一份報告指出，在我國就業矛盾十分突出的狀況下，政府應把充分就業作為政府宏觀調控的優先目標，將擴大就業和老百姓的真正富裕作為政府工作政績的主要考核指標。

報告建議，政府在解決就業問題的過程中，以經濟發展促進就業，充分發揮勞動力市場配置勞動力資源的基礎性作用，改進、提高政府促進就業的方式與效率，在以經濟手段與市場手段調控就業總量的基礎上，重點解決結構問題，努力實現產業結構優化與升級。

2007年一季度，全國累計實現城鎮新增就業267萬人，完成全年計劃900萬人的30%。下崗失業人員再就業120萬人，完成全年目標任務500萬人的24%。其中，就業困難人員再就業34萬人，完成全年目標任務100萬人的34%。但總體而言，勞動力的供給仍大于需求，我國就業壓力并未緩解，就業形勢依然嚴峻。

報告指出，只有將治理失業和擴大就業作為政府工作的重要內容和獨立目標，而且是政府工作的優先目標，這樣經濟增長才會與擴大就業相得益彰。

——中國證券報

礦難瀆職犯罪免刑和緩刑比例高達95.6%

近日出版的《檢察日報·廉政周刊》報道說，全國檢察機關反瀆職侵權工作宣傳月活動開始后，最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳披露了《檢察機關立案查處事故背后瀆職犯罪情況報告》。高檢院瀆檢廳負責人就此指出，在礦難瀆職犯罪中，免刑和緩刑比例高達95.6%。

2006年底，山西左云礦難瀆職案件宣判，法院的判決結果令人大跌眼鏡：12名瀆職官員中9人被判處緩刑，3人被判免予刑事處罰。也就是說，這12名涉案官員全部是在監外執行，而這起事故造成了56名礦工死亡。一審宣判后，媒體反映強烈。此后，法院對部分涉案官員改判，加大了處罰力度。

《報告》同時披露：2006年，在檢察機關立案偵查的629名犯罪嫌疑人中，法院已經作出刑事判決的有249人，其中判處免予刑事處罰131人，占判決總數的52.6%；宣告緩刑107人，占判決總數的43%；判無罪2人，占判決總數的0.8%；判處實刑9人，占判決總數的3.6%。數據分析顯示，在已經作出的刑事判決中，判處免予刑事處罰和宣告緩刑的比例高達95.6%。

對此，高檢院瀆檢廳負責人認為，當前，有的領導干部對發展經濟、鼓勵創新與懲治瀆職侵權犯罪的關系認識模糊，片面強調保護地方利益和部門利益，對辦案工作不理解、不支持、不配合，甚至法外講情，為犯罪嫌疑人開脫責任，查辦瀆職侵權犯罪案件發現難、取證難、處理難、阻力大的問題依然沒有得到很好的解決。

——中國新聞網

中國首個火星探測器2009年發射

日前，在閔行區科技節航天技術和航天人風采展上，一個懸掛在半空中的“方盒子”引起了眾人關注，它頭頂著一個鍋蓋樣的“小帽子”，兩側裝有一對可折疊的藍色“翅膀”，似乎正要展翅飛向遙遠的天際。這就是上海航天局首次對外展示的最新研發的火星探測器（暫名“熒火一號”）模型。

繼載人航天、嫦娥工程后，在不久的將來，在更遙遠的火星上空將首次出現來自我國的探測器！按計劃，這個火星探測器將于2009年升空發射，于2010年進入火星軌道并對火星進行探測。這也是我國研制的首個火星探測器。

——中國網