5月23日,第二次中美戰(zhàn)略經濟對話在華盛頓結束。這始于去年12月的戰(zhàn)略對話機制,已成為中美雙方事關全局性、戰(zhàn)略性和長期性經濟問題進行探討的重要平臺。
中美戰(zhàn)略經濟對話機制是中美現有磋商機制中級別最高的一個,也是歷史上規(guī)格最高的中美經濟主管官員的交流活動。該對話一年兩次,輪流在兩國首都舉行。在第一次對話中美議題涵蓋了全球經濟失衡和中美貿易差額、人民幣匯率、金融服務業(yè)市場準入、知識產權保護、清潔能源、企業(yè)社會責任、疾病防控等眾多領域。在首次對話取得共識的基礎上,第二次對話中美兩國達成了新的原則共識:促進經濟平衡增長以實現可持續(xù)發(fā)展是雙方共同的責任;承認創(chuàng)新在實現經濟繁榮方面的重要作用,鼓勵以市場為導向的公平競爭,有效的知識產權保護,特別要促進中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展、管理和應用;加強合作,以實現各自在能源安全、節(jié)能和能源效率方面的目標,加強在清潔能源開發(fā)、環(huán)境保護和對氣候變化方面的合作;就透明度開展合作與交流,為市場參與者提高可預見性,增強對兩經濟體的信心,同時加強透明度方面的國際義務。
說了這么多,我看,有虛也有實。
第一次對話時,美國財長保爾森多次表達了對中美之間存在的貿易問題,美國有足夠的耐心。半年之后,保爾森說“美國人有許多優(yōu)點——我們工作勤奮,富于創(chuàng)造力,但同時我們也缺乏耐心。”此話看似客觀,實為向中國施壓。第一次對話僅僅過了半年,他們就已失去了耐心。之前積極推動建立中美戰(zhàn)略經濟對話機制,主張以對話在代替對抗,用長遠的戰(zhàn)略眼光看待兩國關系的保爾森,此次對話似乎卻在急于要達成某些具體成果。保爾森態(tài)度的變化主要是因美國國內政治因素而產生,隨著美國總統(tǒng)競選的展開,經濟的復雜性很快就被政治口號所取代。
而面對聲稱正在失去耐心的美國,吳儀副總理的回應是:在經濟全球化的今天,對抗絲毫無助于問題的解決,施壓只能使問題更加復雜化。對中美經貿關系發(fā)展中出現的問題和矛盾要冷靜對待妥善處理,經貿問題只有根據經濟規(guī)律才能正確地把握和處理,絕對不能把經濟問題政治化。要改善中美貿易不平衡狀況,單靠中方努力是不夠的,美方也要切實拿出誠意。
半年之內,中美兩次戰(zhàn)略經濟對話,雖然表情和氛圍各不相同,但對話的主題在進一步強化,這是超越了具體內容的最大收獲。今年年底,第三次對話將在北京舉行,半年之后兩國的經濟表情又將什么樣?
英國最新一期的《經濟學家》雜志的封面上,中國的大熊貓爬上了美國的帝國大廈,封面的標題是“美國懼怕中國”,其潛臺詞是“中國威脅論”。雖然是借電影《金剛》之畫面做一種“比喻”,但很難說這種“黑幽默”是否有助于保爾森建立耐心。