
路德坤:現(xiàn)任太原市政協(xié)委員,太原市中級人民法院黨組副書記、副院長,曾獲全國優(yōu)秀公安局長、全國優(yōu)秀人民警察稱號,在全國最早倡導警察文化,出版過《我與警察文化》一書。愛好讀書、善于思考,對儒家文化、晉商文化頗有研究,他的從政執(zhí)法理念倡導和諧,以人為本,與人為善。
農(nóng)民給人的印象就是憨厚,講實話,好說話,工作不講條件,能吃苦,能忍讓,能寬容城里人的刻薄。在城市工作,他們是“ 廉價勞動力”“ 超時勞動力”“ 高危勞動力”,工資水平低,工作時間極長,社會保障缺失。
幾千年來,農(nóng)民一直是中國最大的主導群體。新中國成立后,特別是改革開放這二十多年,農(nóng)民的弱勢地位得到極大改善,大量農(nóng)村剩余勞動力進城為城市的經(jīng)濟快速發(fā)展做出了巨大貢獻。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出,科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。
在農(nóng)民階層迅速分化并向城市遷徙的過程中出現(xiàn)了所謂的農(nóng)民身份的工人——“ 農(nóng)民工”。這些農(nóng)村進城務工人員雖然與農(nóng)民、與農(nóng)村保持著千絲萬縷的聯(lián)系,但他們已不是原來意義上的農(nóng)民,他們正在迅速從農(nóng)民階層中分離出來。目前,“ 農(nóng)民工” 已經(jīng)成為一個數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復雜、不斷擴張的新生群體,據(jù)不完全統(tǒng)計,這個群體數(shù)量超過了兩億。
不知從何時起,農(nóng)村進城務工人員被戴上了“ 農(nóng)民工” 的帽子,現(xiàn)在的各類媒體,甚至連新聞聯(lián)播都用上了這個新名詞,“ 農(nóng)民工” 成了人們的口頭禪,尤其在罵人的時候,這是一種對人的貶義,也是歧視。
首先,“ 農(nóng)民工” 是對人的一種歧視。“ 農(nóng)民工” 的前身是農(nóng)民,城市人為了區(qū)別,不想讓這些“ 農(nóng)民” 和自己有同樣的稱呼,于是就稱之為“ 農(nóng)民工”,意思大概是說其不是工人、干部,還是農(nóng)民,農(nóng)民就是到了城市做工也擺脫不了農(nóng)民的身份。現(xiàn)在正在構(gòu)建和諧社會,“ 農(nóng)民工” 的稱呼明顯不合乎科學發(fā)展觀的理念。按傳統(tǒng)說法,從事工人工作的就是工人,從事務農(nóng)的就是農(nóng)民,要分開來。
其次,“ 農(nóng)民工” 是城市人自嘲的一種表現(xiàn)。現(xiàn)在,全國有兩億多農(nóng)村人在城市的各個角落發(fā)揮著不可替代的作用。城市中臟、危、重活都“ 下放” 給了“ 農(nóng)民工”。從深層次看,其實是城市人對自己的一種嘲諷,因為城市生活離不開這些進城務工者的貢獻。假想,如果沒有這些人進城做工的話,整個城市正常生活、工作,甚至整個社會都會癱瘓。所以稱這些為我們服務的人為“ 農(nóng)民工” 是不合適的,是不以人為本的表現(xiàn),是不平等的表現(xiàn),更是一種不尊重人的表現(xiàn)。
再次,“ 農(nóng)民工” 是一種狹隘的發(fā)展觀的表現(xiàn)。因為戶籍制度的長期約束,我們國家內(nèi)部的地域歧視日益嚴重起來。在其影響之下,就連一些地方政府也養(yǎng)成了歧視農(nóng)村人的陋習,在一些政策上體現(xiàn)出對農(nóng)村進城工作人員的不公,作為農(nóng)民,有時候在制度面前的權(quán)利顯得很蒼白。實際上,社會發(fā)展到今天,戶口的區(qū)別已經(jīng)越來越淡化,戶口只是一個人住所地的象征,城市戶口、農(nóng)村戶口已經(jīng)變得不重要了。
農(nóng)民種地、工人做工。只要做工就是工人,只不過是在不同的崗位上工作,我們不能因為其出處而對其有所歧視和排斥,我們要承認農(nóng)村進城務工者的價值,承認他們在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮的重要作用,對他們的稱呼應該回到貫徹以人為本、科學發(fā)展觀的理念之中。我認為:只要不是在種地,進城工作的,就一律稱其為臨時工或合同制工人。用工單位應一律給予養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等,同時要發(fā)放勞動保護等用品。應當取消“ 農(nóng)民” 二字,用其所做工作的性質(zhì)而稱呼,比如在建筑工地施工的就稱之為“ 建筑工人”,在服務場所工作的就稱之為“ 服務人員”,在礦山叫“ 礦工”,在工廠叫“ 工人”,撿破爛的就稱為“ 廢品回收員”。這些稱謂能體現(xiàn)出一個城市的文化、文明和進步。這樣才能充分體現(xiàn)出以人為本的理念,體現(xiàn)出人與人之間的平等,體現(xiàn)出互相尊重,拉近城市人與農(nóng)村人的距離,營造出和諧的社會氛圍。