新時代加強醫學院校學生會建設路徑探究

何瀏 胡笑甜 通訊作者

（昆明醫科大學基礎醫學院，云南 昆明 650500）

我國高等教育立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，廣大高校青年肩負著服務國家富強、民族復興、人民幸福的重大歷史使命。高校是意識形態的前沿陣地，學生會是高校思想政治教育的排頭兵，加強醫學院校學生會建設和思想引領是落實立德樹人根本任務的重要途徑，是實現中華民族偉大復興偉大中國夢的時代需要，也是促進健康衛生事業發展、實施健康中國戰略的必然要求。

學生會是高校大學生的群眾性自治組織，是在黨的領導、團委指導下成立的，維護大學生權益，實現自我教育、自我管理、自我服務的學生組織機構[1]。當前，由于周圍環境的變化和學生結構的復雜性以及醫學院校人才培養模式的特殊性，醫學院校學生會的組織建設、管理服務、思想引領等方面也產生了一些問題和不足，學生會功能的發揮一定程度上被削弱或變形，探究怎樣加強醫學院校學生會建設，是一個非常重要任務和課題。

一、加強醫學院校學生會建設的必要性

（一）是貫徹落實習總書記青年思想的重要實踐。2021 年4 月19 日，習總書記在清華大學考察時指出：廣大青年要肩負歷史使命，堅定前進信心，立大志、明大德、成大才、擔大任，努力成為堪當民族復興重任的時代新人，讓青春在為祖國、為民族、為人民、為人類的不懈奮斗中綻放絢麗之花。習總書記的青年思想，成為了新時代高校青年工作的“時代指南”。高校學生會以習總書記的青年思想為指導，加強學生會組織建設，在新時代歷史方位、大思政背景下，發揮好思想引領、聯系學生、溝通師生、構建校園文化的作用，為健康中國，為人民健康福祉打好基礎。

（二）是大思政背景下學生會改革的必然路徑。我國學生會起源追溯起來，最早源于1919 年的清華大學，在百年的發展歷程中，在不同的時期，在黨的帶領下，對于服務青年和社會改革建設發展發揮了重要作用。隨著時代的進步，學生會組織從開始的學生自治會，到“一團一會”“一體兩翼”，再到“一心雙圓”，我國學生會組織不斷改革和完善。2017 年以來，團中央、教育部、全國學聯等先后印發了《學聯學生會組織改革方案》《高校學生代表大會工作規則》《高校學生會組織章程制定辦法》《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》，在大思政的背景下，拉開了新時代學生會改革的序幕，標志著學生會改革事業邁入了新的發展階段，全國高校開啟了學生會改革的新征程。

（三）是實施健康中國戰略的必然要求。《“健康中國2030”規劃綱要》中提出要加強健康人才培養培訓，加強醫教協同，改革醫學教育制度。近期全球新冠肺炎爆發，目前醫患關系突出、醫療行業不正之風持續整改，都給醫學生思想政治教育和醫學院校學生會組織建設帶來了巨大挑戰。健康中國戰略的實施需要醫學人才的支持，醫學院校作為醫學人才培養的重要基地，必須加強醫教研協同發展，優化學校和醫院培養模式，改革創新醫學人才培養，加強醫學院校學生會組織建設和思想引領，培養合格的社會主義健康衛士。

二、學生會建設存在的問題

今天，互聯網、新媒體信息交換飛速發展，廣大學生的價值取向不斷被沖擊，加之醫學院校教學、臨床實踐特殊的培養模式，給學生會建設帶來了許多困難和問題。

（一）定位不準確。學生會在一定程度上是學生自治的群眾性組織，代表學生意志，是學生與學校領導、老師進行溝通的中間人，維護學生權益。然而，在一些高校，團委的指導往往變為主導，甚至潛意識中把學生會作為團委準下級單位，學生會“對學校負責”優先于“對廣大學生負責”，民主自治不夠[2]。但也存在完全由學生自治的情況，工作中缺乏指導，致使學生會在學習工作中失去方向、散亂、過度自由，失去引導學生、幫助學生、溝通師生、構建校園文化的作用。

（二）制度不健全。部分院校沒有根據《高校學生會組織章程制定辦法》精神，以學校《章程》為引領，結合實際，制定本校的學生會組織章程。在學生代表大會制度、組織制度、日常管理制度、獎勵激勵制度等方面不夠完善，值班考勤不嚴格、工作目標不明確、工作表現和成果缺乏考核考評依據等。

（三）組織建設不到位。一是納新、把關不嚴格。學生會成員是思想政治教育和思想引領排頭兵，具有群眾性和先進性。在學生會納新時，對于入會沒有具體標準和嚴格審核、篩選，甚至存在老師和學生會干部打招呼的情況，造成學生會成員素質參差不齊。二是學生會干部流動快，醫學生往往大一至大三在校本部進行基礎理論學習，大四、大五進入醫學臨床實習，在一些醫學院校開展分段式管理，即大一至大三屬于基礎醫學院，大四、大五則屬于臨床學院，這種情況導致學生會干部輪換更快，工作銜接和傳承存在漏洞。三是干部任免和提拔使用不規范。在提拔學生會各部長、主席團成員時，會出現靠跟老師和跟其他成員的關系而贏得票數和支持，在個人能力、思想政治素養等方面注重不夠。

（四）工作機制不完善。一是校園兩級學生會組織聯動不順暢，由于各校區、附屬醫院分布的地理位置限制以及校、院學生會各自選拔，成員交叉少，各自開展活動等，工作機制上各自封閉、聯系不夠。二是部門設置重復，部門職能和分工模糊，加之老師和主席團協調不到位，降低了工作效率。三是學生會、團支部以及廣大學生之間缺乏有效交流，導致維護學生權益、反映學生訴求的機制不順，沒有起到良好的溝通老師、學生的作用。

（五）官僚主義凸顯。中山大學學生干部公示、長春大學學生會干部訓話新生、山西水利職業技術學院學生會干部雨中辱罵同學等，這些事件發生以來，在校園和社會引起了很多質疑，學生會組織發展呈官僚化趨勢，有的學生會干部打官腔、擺架子，脫離了學生群體，直接降低了學生會的凝聚力，影響了學生會服務學生的形象。

（六）干事創業干勁不夠。學生會成員素質參差和能力不齊，在工作中存在能干者多勞的情況。部分學生會成員入會動機不純，帶有功利色彩，達到目的后便消極怠工。高校學生會很多工作和任務都是由團委以行政指令性的安排布置，自主性不高。同時，工作中、活動中創新性不夠，缺乏吸引力，一定程度上也影響了干事創業的積極性。

三、加強醫學院校學生會建設路徑

（一）強化思想引領。一是加強學生會政治建設，引導學生會成員和工作牢牢把握正確的政治方向，強化整治認同和理論認同，踐行社會主義核心價值觀，把黨對青年的關懷有機融入工作中。二是建立功能型黨支部，在學生會組織中建立不發展黨員、不涉及黨組織關系轉接，只承擔教育管理的功能型黨支部[3]，加強對學生干部黨員的教育和對其他學生會成員的引導，積極鼓勵學生會成員加入中國共產黨。功能型黨支部要認真貫徹“三會一課”等制度，同時學生干部黨員也要參加組織關系隸屬黨支部的組織生活。三是堅持黨建帶團結，依托“青馬工程”，加強思政課程和課程思政建設，加強對學生會的思想教育，可以以建黨100 周年為契機，加強“四史”特別是黨史學習教育，傳播紅色基因，堅定理想信念。

（二）加強制度建設。一是要全面落實“三全育人”改革、學分制改革，充分結合醫學教育特點，統籌好校本部和附屬醫院學生會工作，以學校章程為統領，完善頂層設計，建立完善科學的管理、考評、激勵、監督制度。二是加強學生會制度的執行力度，通過激勵、監督手段，通過黨委領導，優化團委指導等手段推動學生干部隊伍制度的執行和落實。三是實施述職評議制度，學生干部開展自我總結、反思、省察，學生代表可以在評議會上對學生會成員的工作提出質詢和建議，促使學生會更好地履行服務學生的宗旨[4]。

（三）夯實組織建設。一是要嚴格入會關口，對入會動機不純、綜合素質不高的學生嚴格把關，同時實習末位淘汰制，對于學生會干部、成員工作不積極的給予勸退。二是規范召開學生代表大會，定期召開院系兩級學生代表大會，召開各團支部大會，切實發揮學生代表大會的重要作用。三是建設一流學生干部隊伍，建立健全學生干部選拔、培養、考核等制度，加強理論學習和業務培訓，提升群眾意識、責任意識，打造理想信念堅定、醫學人文素養較高、品學兼優、朝氣蓬勃的學生干部隊伍。四是加強黨風廉政建設，特別要加強醫療、教育行業警示教育，從小筑牢思想底線，要轉變工作作風，營造良好工作環境。

（四）完善工作機制。一是要建立校園兩級聯動機制，適當增加人員交叉，加強二級學院之間的溝通聯系，完善溝通機制。二是以制度建設為主體，科學設置組織機構和職數，定責、定崗，按照職能和職責有序開展工作。三是理順學生會、與其他學生組織的關系和機制，加強學生會與學生黨支部、社團乃至教師黨支部的共建機制、溝通協調機制，加強工作聯動。

（五）創新工作方法。一是筑牢網絡思想政治教育陣地，充分運用新媒體，加強理論學習，宣傳榜樣典型、傳播衛生健康知識等。二是可以創新工作方法，通過短視頻比賽、創新創業大賽等，培養學生干部和廣大學生的創新創業意識，激發干事活力。三是要結合醫學背景，科學的、有規劃的組織開展志愿服務、社會實踐等，培育醫學人文關懷和實踐能力，培養團隊意識，提升學生干部綜合素質。

學生會是高校學生管理和思想政治教育的關鍵環節，是第二課堂的有力陣地。新時代，要與時俱進，深化學生會改革，加強思想引領，推進學生會建設，提升育人實效。