神東的安全奇跡是怎樣創造的？

中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司是國內首家億噸級煤炭生產基地。在1998～2006年的八年中，不但年年實現產量千萬噸增長，而且年年百萬噸死亡率都控制在0.041以下。特別是2005年，百萬噸死亡率為0.0098，這個數字是國有重點煤礦平均水平的1/41，是全國煤礦平均水平的1/280。2004年3月21日～2005年10月10日，神東創造了連續安全生產567天、產煤1.45億噸零死亡的歷史最好成績。

尊重員工、關愛員工是神東安全文化的特色。神東安全文化是神東企業文化的重要組成部分，以人為本、重視人的價值、尊重人的權利、關懷人的生命與健康是神東安全文化的最大特色。在神東，“人的價值高于物的價值”，“煤礦可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”、“無人則安”等安全理念，始終貫穿于安全管理實踐的全過程，體現著神東人特有的價值觀和使命感。

神東總經理王安在他的《傳統產業的變革——神東快速發展的思考》一書中，通過分析安全事故與員工工作環境、工作條件的內在聯系，提出要創新理念，以人為中心，積極改善員工的生產作業環境。

提供安全、良好的工作環境和工作條件，合理安排作業休息制度，是預防員工作業疲勞、降低安全事故發生率的有效手段。神東根據礦區煤層賦存特點，創新煤礦設計理念，實現了礦井大型化和系統最簡化，形成了獨具特色并在國際上領先的技術體系。如在國內首家實現輔助運輸無軌膠輪化，極大地提高了運輸效率，減輕了工人勞動強度；改善了井下照明系統，減少了員工在井下工作時由于黑暗所引起的某種程度的心理恐懼感，增強了員工工作的安全性；投入巨資應用新技術、新工藝、新設備，提高礦井整體技術水平和本質安全程度，礦井多個崗位實現了無人值守，增強了抵御自然災害的能力，大幅度降低了人身事故發生的概率，使“無人則安”的理想變成了現實。

實現安全生產零死亡，是神東的宏偉目標，也是每個員工及家屬的熱切期望。神東的決策層深知，企業的資源儲備再優良，技術裝備再先進，都不是決定神東持續健康發展的關鍵因素，只有高素質的員工隊伍才是決定神東前途命運的決定性力量；神東的安全生產，只有通過全體員工的共同努力，才能創造最佳的業績。神東安全文化建設的重要任務，就是充分調動員工的積極性，充分發揮員工的潛在能量，而員工在安全生產上發揮潛能的一個重要前提，就是要真切感受到企業對自身的尊重與關愛。為此，神東投入資金為員工配備了有反光標志的工作服，配備了防止腳部砸傷的工作鞋，配備了防塵、防沖擊面具，配備了護目鏡和防噪音耳塞等等，既保障了生產安全，又增進了員工對企業的感情，從而增強了員工做好安全工作的自覺性。

提高員工安全素質是神東安全文化建設的重點。推進以人為本的安全文化建設，還要在提高員工安全意識的基礎上，激發員工的創造性，凝聚員工的合力，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍，建立起“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制。

在安全管理中，員工的個人安全素質是內因，企業的各項管理制度和運行機制是外因。內因是根本，外因是條件。高素質的員工隊伍是實現本質安全的關鍵所在。幾年來，神東采取多種形式強化對員工的教育培訓，提高了各級領導干部安全生產的決策能力，提高了廣大員工的安全操作技能和防范事故能力，提高了安全監察人員的安全監管能力。在神東，培訓是員工的最大福利。有許多管理人員和生產一線的員工分別接受了不同層次的安全培訓，整個企業的安全管理和安全操作的能力得到明顯提高。

完善安全管理體系是神東安全文化建設的主體內容。神東努力把安全文化建設融入企業管理工作之中，通過建立完善行之有效的安全管理體系，促進了安全管理工作的整體化、程序化、規范化和制度化。

一是創新管理理念，引導安全實踐。幾年來，神東通過推行ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、OHSAS18001職業安全健康管理體系認證，提升并創新了神東人的管理理念和管理實踐。2003年6月，神東從南非引進了NOSA五星安健環管理體系，經過整合形成了“安健環質”綜合管理體系，使企業基本做到“五不作業”，即風險未評估不作業，安全性不好不作業，技能不具備不作業，工具不齊全不作業，防護用品不全不作業，進一步推進了安全管理規范化。

二是狠抓質量標準化，為安全生產打好基礎。質量標準化工作向縱深發展，呈現出“三個轉變”，即：由動態達標向持續達標轉變，由形象達標向本質達標轉變，由局部達標向全方位、全過程達標轉變。

三是不斷健全管理制度，強化安全管理責任落實。通過制度的健全和完善，進一步增強了各級領導和廣大員工安全生產的責任感和自覺性。

四是黨政工團齊抓共管安全宣傳、安全教育和安全警示等方面的工作。神東經常開展 “百日安全無事故”、“安康杯競賽”、“向事故告別月”等群眾性安全宣傳教育活動，全面推進群防群治，形成了全方位、全過程抓安全的工作局面。

五是建立群眾安全監管網絡，杜絕各類安全事故的發生。神東建立了“群眾安全監督監管委員會”，聘任員工擔當“安全崗員”和“安全網員”；在黨員中建立了“黨員安全崗”；在家屬中建立了“家屬安全協管會”。專業與群管相結合的安全管理網絡的建立，激發了廣大員工“關注健康，關愛生命”的熱情，充分發揮了堵塞漏洞、消除隱患的作用。