統(tǒng)一短信代碼誰(shuí)喜誰(shuí)憂？

（記者李敬）近日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出通知，自12月1日零點(diǎn)起，新SP統(tǒng)一代碼將正式啟用。醞釀兩年之久的短消息服務(wù)號(hào)碼升級(jí)工作將告完成，短信由此有了 “統(tǒng)一身份”，短消息類服務(wù)管理混亂的局面將不再出現(xiàn)。然而，通知涉及的各方反應(yīng)不一。

“恭喜您，您中了大獎(jiǎng)……”

“我叫小美，獨(dú)自在家……”

“我是××銀行營(yíng)業(yè)員，系統(tǒng)故障，請(qǐng)短信確認(rèn)賬戶和密碼……”

今后，手機(jī)用戶可能會(huì)較少地收到這樣的騷擾短信了。近日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出通知，自12月1日零點(diǎn)起，新SP統(tǒng)一代碼將正式啟用，四位段號(hào)將被以106開頭的號(hào)碼替代，各SP在中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通四網(wǎng)的SP代碼將“四網(wǎng)合一”。

至此，歷時(shí)兩年的短信代碼統(tǒng)一問題終于得到解決。短信終于有了自己的“身份證”。在此關(guān)頭，誰(shuí)喜誰(shuí)憂？

管理部門: 因亂而治

“短消息類服務(wù)管理混亂的局面必須改變。”信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局有關(guān)人員表示，短消息類服務(wù)接入代碼由電信監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)劃和分配，是從根本上理順監(jiān)管，符合國(guó)際電信業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)范，是一種有效的監(jiān)管手段。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)短消息類服務(wù)接入代碼由基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商各自規(guī)劃和分配，同一SP在不同基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)上使用著不同的代碼，形成該SP面對(duì)用戶有著不同的身份。這種不同身份，直接造成了對(duì)SP違規(guī)行為“追究難”，在很大程度上滋長(zhǎng)了短消息類服務(wù)商的違法和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

為此，信息產(chǎn)業(yè)部早在2005年就開始醞釀逐批收回SP短信代碼。此次統(tǒng)一后，所有SP將有自己的統(tǒng)一為8位數(shù)的“身份證”，并由電信管理局重新進(jìn)行分配。今后，各SP在中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通四網(wǎng)內(nèi)的SP代碼將“四網(wǎng)合一”，各運(yùn)營(yíng)商之間不具備排他性，SP可以自由選擇與運(yùn)營(yíng)商之間的合作。

“新的統(tǒng)一代碼出現(xiàn)，將有效減少SP通過使用多個(gè)代碼規(guī)避處罰的現(xiàn)象?！?信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)人員表示，政府部門出面主管SP代碼，可以采取比運(yùn)營(yíng)商更加有力的行政手段對(duì)違規(guī)SP進(jìn)行處罰，有利于行業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展。

計(jì)世資訊資深分析師郭海濤認(rèn)為，統(tǒng)一號(hào)碼不僅有利于加強(qiáng)SP的監(jiān)管和促進(jìn)中國(guó)短信增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，而且對(duì)于中國(guó)發(fā)展統(tǒng)一電信的業(yè)務(wù)具有深遠(yuǎn)意義。

SP: 有喜有憂

通知一出，各家SP反應(yīng)不一。

對(duì)于中小SP來(lái)說(shuō)，一方面，換號(hào)會(huì)增加直接成本并且造成前期宣傳投入的損失; 另一方面，換號(hào)后監(jiān)管力度的增強(qiáng)使得違規(guī)成本增加，也讓那些正處于轉(zhuǎn)型煎熬過程中的中小SP們感覺雪上加霜。

“讓用戶記住長(zhǎng)達(dá)8位的新代碼，太難了?！币晃籗P從業(yè)者抱怨道，“好號(hào)段都讓先下手為強(qiáng)的大型SP搶去了。除非特別感興趣，否則用戶主動(dòng)參與的難度是非常大的。而且采用新代碼以后，相當(dāng)于把SP過去對(duì)自身服務(wù)代碼的推廣成果和培養(yǎng)的用戶習(xí)慣全部推倒重來(lái)，企業(yè)還要投入時(shí)間和費(fèi)用宣傳新代碼?！?/p>

大型SP卻有著不同的看法。“規(guī)范行業(yè)，對(duì)正規(guī)大型SP是有好處的?！币患掖笮蚐P高層人士說(shuō)，雖然短期內(nèi)因調(diào)整系統(tǒng)會(huì)增加成本，有可能使已經(jīng)形成知名度的業(yè)務(wù)代碼受到影響，但從長(zhǎng)期看，推廣成本和工作量反而會(huì)減少。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)大型SP的好處還不止這些。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院信息研究所副所長(zhǎng)徐玉指出，在業(yè)務(wù)宣傳中，代碼統(tǒng)一有利于SP強(qiáng)化業(yè)務(wù)品牌和業(yè)務(wù)內(nèi)容的宣傳，降低宣傳成本，提高宣傳效率。省去了“移動(dòng)用戶發(fā)送到××，聯(lián)通用戶發(fā)送到××，小靈通用戶發(fā)送到××……”的繁瑣，統(tǒng)一的身份有利于SP自身形象的統(tǒng)一。這使得此前代碼割裂給用戶使用帶來(lái)的諸多不便一掃而盡，同時(shí)使分割的SP業(yè)務(wù)品牌趨于一致。

郭海濤認(rèn)為，此舉措在一定程度上促進(jìn)了SP們對(duì)品牌形象的重視，形成一種服務(wù)的忠實(shí)度和依存關(guān)系。由此看來(lái)，統(tǒng)一代碼后，“四網(wǎng)合一”的新模式，對(duì)大型SP利大于弊。

企業(yè):反應(yīng)平靜

代碼統(tǒng)一后需要做出調(diào)整的不僅是SP，很多企業(yè)也在調(diào)整之列。

近年來(lái)，大批企業(yè)相繼開通了自己的短信客戶服務(wù)平臺(tái)。今后這些企業(yè)也將使用惟一的“短信標(biāo)識(shí)”。

相較SP來(lái)說(shuō)，這些以銀行、保險(xiǎn)、商旅服務(wù)等行業(yè)為代表的大型企業(yè)，大都有著較強(qiáng)的資金實(shí)力，調(diào)整所需的技術(shù)、資金、人力成本對(duì)于這些大企業(yè)來(lái)說(shuō)并沒有多大困難。而且，其需要整合的平臺(tái)和數(shù)據(jù)也沒有SP那樣復(fù)雜。

“為統(tǒng)一代碼所做的調(diào)整并不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)多大影響?！蹦炽y行的一位IT部門負(fù)責(zé)人對(duì)代碼統(tǒng)一反應(yīng)平淡。據(jù)他介紹，各家銀行早已著手調(diào)整自己的短信系統(tǒng)，業(yè)務(wù)并未受到影響，近期將會(huì)逐批發(fā)短信提醒儲(chǔ)戶代碼更新。

有分析人士指出，統(tǒng)一代碼不僅不會(huì)給銀行等企業(yè)的信息化帶來(lái)多大的阻力，而且更有利于這些企業(yè)利用通信手段開展新型的電子服務(wù)。如最近正在興起的手機(jī)銀行，很有可能因?yàn)榻y(tǒng)一短信平臺(tái)的推動(dòng)而獲得迅速發(fā)展的機(jī)會(huì)。

而且，“統(tǒng)一身份”又有著“實(shí)名制”的功能，這不僅讓企業(yè)擺脫了被冒名短信詐騙者毀壞企業(yè)名譽(yù)的困擾，更讓企業(yè)有了通過手機(jī)平臺(tái)正面宣傳自己的機(jī)會(huì)。

用戶: 積極支持

信產(chǎn)部的通知表示，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)內(nèi)原短消息類服務(wù)接入代碼，除部分已內(nèi)置固化在手機(jī)等終端、SIM卡內(nèi)，以及部分具有重要影響的代碼外，將于2007年12月1日零時(shí)起由電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行攔截。

從信產(chǎn)部發(fā)出的通知看，此次調(diào)整不涉及用戶與用戶之間的短消息通信，用戶向用戶發(fā)送短消息不受影響，可正常通信。

但仍使用網(wǎng)絡(luò)向SP定制彩信、彩E等多媒體短消息服務(wù)的用戶將受到影響，屆時(shí)必須使用新代碼繼續(xù)使用原短消息服務(wù)。

“確實(shí)帶來(lái)些麻煩?！币晃皇謾C(jī)用戶說(shuō)，“但是我們還是積極支持的”。

“四網(wǎng)合一”后，操作簡(jiǎn)單，參與短信娛樂互動(dòng)活動(dòng)的用戶省去了拿著手機(jī)對(duì)符合自己網(wǎng)絡(luò)短信代碼的麻煩。更有利的是，“四網(wǎng)合一”使得消費(fèi)明白，避免了消費(fèi)陷阱，讓打一槍換個(gè)地方的不法SP無(wú)處遁形。而且，“統(tǒng)一身份”以后，消費(fèi)者可以從中甄別、遴選自己信得過的SP服務(wù)，保存他們的代碼，這樣使用將更加方便。