資源共享和深度系統(tǒng)整合促交通物流發(fā)展

（記者 陳斌）新加坡以美麗的自然風(fēng)光和高超的信息化水平聞名于世。政府與企業(yè)聯(lián)手合作開(kāi)發(fā)和應(yīng)用因地制宜的先進(jìn)技術(shù)解決方案，是其成功的法寶。而中國(guó)在充分借鑒新加坡成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依然有很多工作要做。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展給交通和物流行業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，同時(shí)也給管理和應(yīng)用實(shí)施帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這方面，新加坡政府與企業(yè)合作的模式和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。而國(guó)內(nèi)復(fù)雜的情況，也給交通和物流產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在新加坡交通物流信息化論壇上，與會(huì)專家和用戶就“擴(kuò)大資源共享和深度系統(tǒng)整合”的主題，展開(kāi)了熱烈的探討。

信息化改變新加坡

新加坡地處東南亞，是一個(gè)面積僅有680平方公里，人口410萬(wàn)的熱帶島國(guó)。其首都新加坡市面積98平方公里，約占全島面積1/6，環(huán)境優(yōu)美，有“花園城市”的美稱。但就是這樣一個(gè)彈丸之地，卻憑借著一大批訓(xùn)練有素、效率出眾、技術(shù)熟練的從業(yè)人員，加之穩(wěn)定的政治，以及先進(jìn)的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施，早在上個(gè)世紀(jì)末就崛起成為一個(gè)國(guó)際大都市。

如今，在新加坡你會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎每人都有一部手機(jī)，幾乎所有的企業(yè)都在使用網(wǎng)絡(luò)。而25年前新加坡只有13%的企業(yè)使用IT技術(shù)，與今天相比可謂是天壤之別。2006年新加坡資訊通信業(yè)的總收入達(dá)到454.2億新元，增長(zhǎng)率達(dá)到19.9%; 產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加了7.5%，達(dá)到12萬(wàn)人。IT技術(shù)使得新加坡成為全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家之一，新加坡全國(guó)上下都最大程度地享受著高效和便捷的公共服務(wù)帶來(lái)的益處。

這些成績(jī)的取得都與新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）密不可分。新加坡資訊通信發(fā)展管理局又稱新加坡資訊局，其主要職責(zé)包括確定和實(shí)施通信發(fā)展計(jì)劃、政策和技術(shù)發(fā)展路線圖; 實(shí)施政策框架，以確保在電信業(yè)創(chuàng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境; 同時(shí)IDA還扮演了政府信息官的角色，致力于建立一個(gè)高效的電子政務(wù)服務(wù)，管理各政府機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)。

去年6月，新加坡推出了下一個(gè)10年的資訊通信發(fā)展藍(lán)圖“智慧國(guó)2015”計(jì)劃，規(guī)劃了新加坡未來(lái)的發(fā)展道路，確定資訊通信將影響整個(gè)新加坡未來(lái)的發(fā)展。該計(jì)劃在制定時(shí)廣泛聽(tīng)取了民眾、企業(yè)和政府三方的意見(jiàn)。在建立超高速的覆蓋廣、智能化和可靠的通信基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)指引下，新加坡將建設(shè)下一代全國(guó)資訊通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)無(wú)線和有線網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，為新加坡資訊通信業(yè)的發(fā)展建立一個(gè)平臺(tái)，以建立更加創(chuàng)新的應(yīng)用，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。“智慧國(guó)2015”這樣的規(guī)劃將利用資訊通信技術(shù)，改造各主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括制造物流業(yè)、教育業(yè)、數(shù)字媒體娛樂(lè)業(yè)、旅游和零售業(yè)、醫(yī)療和生物科學(xué)業(yè)、金融服務(wù)，以及政府部門等領(lǐng)域。資訊通信技術(shù)將深刻地改造新加坡公民的生活、學(xué)習(xí)、工作和娛樂(lè)方式。

政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲

新加坡作為一個(gè)開(kāi)放的自由貿(mào)易城市，地理優(yōu)越，交通便利，特別是近年來(lái)物流業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為亞洲最重要的物流交通中心之一。物流作為新加坡信息化應(yīng)用深化和水平提高的一個(gè)縮影，見(jiàn)證了新加坡計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。

對(duì)此，新加坡資訊通信發(fā)展管理局助理局長(zhǎng)譚愛(ài)勤女士介紹說(shuō):“從20世紀(jì)80年代中期到90年代早期，新加坡通信戰(zhàn)略中心開(kāi)始從公共服務(wù)電腦化，轉(zhuǎn)移到政府服務(wù)和企業(yè)之間的對(duì)接，這就促進(jìn)了貿(mào)易網(wǎng)（TradeNet）等重要網(wǎng)絡(luò)的形成。”

比如，在交通運(yùn)輸上，海運(yùn)和航空運(yùn)輸是傳統(tǒng)的全球化連接方式，它們?cè)诮裉煲廊徽紦?jù)著非常重要的地位。今天，空運(yùn)和海運(yùn)操作處理流程和10年前相比已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了巨大的進(jìn)步——傳統(tǒng)的人工處理讓位于快速、高效的電子處理系統(tǒng)。

貿(mào)易網(wǎng)系統(tǒng)是新加坡全國(guó)規(guī)模的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，也是全球第一個(gè)政府和企業(yè)各方面通過(guò)電子方式交換信息的系統(tǒng)。貿(mào)易網(wǎng)系統(tǒng)整合了進(jìn)口、出口，以及轉(zhuǎn)運(yùn)文件處理的流程，不僅有效降低了成本，還縮短了交易文件和單據(jù)的準(zhǔn)備、遞交和處理時(shí)間，也減輕了貨物清關(guān)的壓力。目前主要運(yùn)用這套系統(tǒng)的政府部門是新加坡海關(guān)，通過(guò)使用這一平臺(tái)，貿(mào)易網(wǎng)文件的處理還有海關(guān)清關(guān)的流程得到極大的改善。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)貿(mào)易網(wǎng)，新加坡企業(yè)只需要遞交一份文件，而不用再像以前那樣遞交30份文件，清關(guān)時(shí)間也從原先的2～7天縮短到10秒，企業(yè)的生產(chǎn)力得到了大幅度的提高。

總結(jié)新加坡信息化建設(shè)的成功，其中一個(gè)非常重要的原因是政府和企業(yè)緊密結(jié)合——政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。政府和企業(yè)各司其職，工作效率因而得以有效的提高。

在解釋TradeNet網(wǎng)建設(shè)模式時(shí)，譚愛(ài)勤說(shuō): “新加坡政府投資的時(shí)候，是投資在公用的平臺(tái)上，這個(gè)平臺(tái)必須是中立且公用的。接下來(lái)的運(yùn)作、收費(fèi)以及B2B企業(yè)間的關(guān)系，則讓企業(yè)自己決定。新加坡海關(guān)作為一個(gè)政府機(jī)構(gòu)整體掌控或者監(jiān)管海關(guān)事務(wù)，在收費(fèi)方面起到了一定的監(jiān)管作用。”

另外，新加坡政府還主動(dòng)聯(lián)系并配合企業(yè)完成平臺(tái)的建設(shè)，如TradeNet解決方案就是由新加坡解決方案公司CrimsonLogic勁升邏輯開(kāi)發(fā)的。據(jù)勁升（天津）科技有限公司技術(shù)總監(jiān)熊興發(fā)介紹，新加坡99%的貿(mào)易都是通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)來(lái)完成的，該平臺(tái)每年可以為新加坡節(jié)省10億美元的貿(mào)易成本。由于基于平臺(tái)的建設(shè)是中立的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要靠建立在平臺(tái)上的增值服務(wù)贏利，根據(jù)熊興發(fā)介紹，2006年，整個(gè)新加坡平臺(tái)的營(yíng)業(yè)收入是12億新元，絕大部分都是靠增值服務(wù)獲得的。

便利高效的交通物流體系

現(xiàn)代化的技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在交通物流的各個(gè)環(huán)節(jié)上，有效地提高了效率。

來(lái)自上海捷天智能系統(tǒng)公司的周家驪介紹了該公司的多種追蹤識(shí)別管理系統(tǒng)，通過(guò)GPS、RFID等先進(jìn)的定位和自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段等，能夠有效地對(duì)交通物流進(jìn)行監(jiān)控和管理。比如通過(guò)GPS對(duì)校車乘坐人員追蹤管理、在大型體育賽事活動(dòng)中對(duì)司機(jī)定位和統(tǒng)計(jì)其工作時(shí)間等，不但提高了辦事效率，還提升了服務(wù)水平。

新科電子（資訊通信系統(tǒng)）中國(guó)業(yè)務(wù)總監(jiān)廖俊博士，則介紹了新加坡智能交通集成信息系統(tǒng)的概況。該系統(tǒng)包括原來(lái)20多個(gè)獨(dú)立的交通系統(tǒng)，形成了一個(gè)覆蓋整個(gè)新加坡全島的智能系統(tǒng)。

新加坡是世界上第一個(gè)采用區(qū)域不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)（下簡(jiǎn)稱為ERP）的城市，其主要目的不是收費(fèi)，而是調(diào)整交通流量。新加坡智能交通集成信息系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了很好的整合。另外，GPS在新加坡的使用也非常普遍，所有的出租車都裝了GPS系統(tǒng)，根據(jù)調(diào)度優(yōu)化配置，利用GPS信息采集整個(gè)交通流量，并采用第三方的仿真工具，跟監(jiān)控中心集成起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)最佳的交通疏導(dǎo)方案。

通過(guò)以上種種技術(shù)手段，可以監(jiān)管整個(gè)城市的交通狀況，根據(jù)各個(gè)道路的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制定合理的交通方案。據(jù)廖俊透露，即使是像新加坡市這樣面積狹小的地方，也實(shí)施了分區(qū)管理，不僅便于快速響應(yīng)，還可以減少油耗，讓道路交通更加環(huán)保。

探索有中國(guó)特色的交通物流信息化道路

與會(huì)專家和用戶在聽(tīng)取了新加坡的交通物流信息化發(fā)展模式后，對(duì)建立中立的公共服務(wù)平臺(tái)的話題非常感興趣。海南航空股份有限公司北京營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理張建軍認(rèn)為，中國(guó)上下游企業(yè)物流和交通間的配合并不理想，而如果能有一個(gè)中立的第三方建立統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，則能夠極大地提高效率。由政府出面制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)引導(dǎo)力度是與會(huì)專家強(qiáng)烈的愿望。

盡管新加坡資訊通信發(fā)展管理局的經(jīng)驗(yàn)為我們提供了很好的借鑒，但由于中國(guó)地大物博，地區(qū)和行業(yè)差異巨大，相應(yīng)的管理模式和層次也非常多，具體到信息系統(tǒng)的建設(shè)方面，所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，都會(huì)對(duì)架構(gòu)產(chǎn)生很大的影響。

交通部公路科學(xué)研究所交通物流工程研究中心電子商務(wù)與物流重大項(xiàng)目管理辦公室主任魏鳳，提出了將交通物流作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的觀點(diǎn)。以信息化為基礎(chǔ)，帶動(dòng)各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。魏鳳主任認(rèn)為，物流是一個(gè)鏈，在這個(gè)鏈條上有各種各樣的角色，非常復(fù)雜，應(yīng)該將鏈里的角色進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和整合，尤其是要處理好交通和物流企業(yè)之間的關(guān)系，擴(kuò)大資源共享和深度系統(tǒng)整合勢(shì)在必行。

張曉東認(rèn)為，現(xiàn)代物流和傳統(tǒng)物流的本質(zhì)區(qū)別之一，在于現(xiàn)代信息技術(shù)的有力支撐，如果沒(méi)有信息技術(shù)和很好的系統(tǒng)整合，大規(guī)模、高效率的低成本運(yùn)作是不可能的。盡管管理問(wèn)題比較復(fù)雜，但靠信息手段在局部實(shí)現(xiàn)資源整合的突破，這在各行各業(yè)都可以實(shí)現(xiàn)。

此外，在物流交通自動(dòng)跟蹤管理中占據(jù)重要地位的RFID，也成為會(huì)議研討的一個(gè)熱點(diǎn)話題。與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，目前RFID應(yīng)用還面臨著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、成本偏高等突出問(wèn)題。中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所RFID研究中心的譚杰主任表示，盡管RFID在對(duì)成本極度敏感的超市應(yīng)用不理想，但在安全、制造和交通等行業(yè)已經(jīng)得到了比較廣泛的應(yīng)用，效率得到了很大的提高，他對(duì)RFID和物流行業(yè)的前景充滿了希望。