就業(yè)促進(jìn)法草案看點(diǎn)

明確政府促進(jìn)就業(yè)職責(zé)

草案規(guī)定，國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)比較充分的目標(biāo)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。草案還對各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度以及考核、監(jiān)督等作出具體規(guī)定，并對政府接受人大監(jiān)督作出規(guī)定。

建立失業(yè)預(yù)警制度

為了規(guī)范人才和勞動力市場秩序，針對當(dāng)前就業(yè)市場存在種種就業(yè)歧視現(xiàn)象，草案規(guī)定，用人單位招用人員以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu))從事職業(yè)中介活動，不得以民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素歧視勞動者。農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利，禁止對農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。同時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制；對因自然災(zāi)害或者其他不可抗力導(dǎo)致的大規(guī)模失業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取緊急應(yīng)對措施。

逐步推行勞動預(yù)備制度

為了提高勞動者的職業(yè)技能，增強(qiáng)勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，草案規(guī)定：國家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵開展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求，制定并實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃。

同時(shí)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推行勞動預(yù)備制度，對未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)培訓(xùn)。

此外，國家鼓勵勞動者不斷提高職業(yè)技能，建立促進(jìn)勞動者就業(yè)的職業(yè)能力評價(jià)體系，從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)。

政府免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)

為了進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助的作用，草案主要作了以下規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善公共就業(yè)服務(wù)制度，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。

根據(jù)草案，政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者免費(fèi)提供政策法規(guī)咨詢，職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息服務(wù)，職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助服務(wù)，辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、解除勞動關(guān)系備案等事務(wù)等公共就業(yè)服務(wù)。

此外，草案還規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度，將就業(yè)援助與解決就業(yè)困難人員的生產(chǎn)生活結(jié)合起來，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。