２億多農村富余勞動力實現非農就業等

2億多農村富余勞動力實現非農就業

從8月13日在京召開的“亞洲就業論壇”上獲悉，通過穩步發展第二產業、大力發展第三產業，我國農村勞動力轉移就業空間得到拓展，近年來已有超過2億農村富余勞動力實現了向非農領域的轉移。

勞動保障部部長田成平在論壇發言中透露，隨著第二第三產業的穩步發展，目前已有2億多農村富余勞動力實現了向非農領域的轉移。政府將努力改善就業條件，幫助各類勞動者特別是農民工實現體面勞動。田成平表示，今后我國將進一步加大對農村勞動力轉移的支持力度，同時，對個別企業非法用工、不簽訂勞動合同、拖欠工資等違法行為依法嚴厲打擊，切實維護農民工合法權益。

與會的中國代表還向大會介紹了我國就業的新進展、積極就業政策和農民工等問題。目前中國政府已經加大相關財政投入，對進入城市務工的農村勞動者提供免費職業介紹和一次性職業培訓補貼。在農民工比較集中的外資、私營企業和建筑、服務等行業加強工會的組建，截至去年底，全國已建起基層工會組織132.3萬個，農民工會員達4097.8萬人。以“增長、就業和體面勞動”為主題的“亞洲就業論壇”期間，來自亞洲20個國家的代表相聚一堂，共同探討了在經濟增長中擴大就業和實現體面勞動的政策和戰略。本次“亞洲就業論壇”由國際勞工組織主辦，中國勞動和社會保障部承辦。

國務院農村綜合改革工作小組就國有農場稅費改革發出通知

減輕農工負擔政策不能走樣

近日，國務院農村綜合改革工作小組發出通知，要求各地和有關部門進一步做好國有農場稅費改革工作，使改革成果惠及廣大農工。

據了解，自2006年國務院決定進行國有農場稅費改革以來，各地和有關部門高度重視，制定周密細致的改革方案，采取行之有效的措施，規范了國有農場和農工之間的分配關系，大幅減輕了農工負擔，有力促進了國有農場的穩定和發展，改革取得了明顯成效。為支持這項改革，中央財政從2006年起每年安排近50億元。據統計，全國國有農場稅費改革免除“鄉鎮五項統籌”等收費約62億元，惠及農場人口1856萬，人均減負332元，畝均減負36元，全國平均減負率達32%以上。

目前，國有農場稅費改革總體進展順利，但也出現了一些不容忽視的問題。例如，國有農場管理體制改革、分離農場辦社會職能等配套改革進展緩慢，農工負擔存在反彈隱患等。針對這些問題，國務院農村綜合改革工作小組要求各地和有關部門要加大工作力度，加快工作進度，盡快將改革政策落實到位。加強對轉移支付補助資金的使用管理，嚴禁截留擠占挪用，積極推進配套改革，切實防止農工負擔反彈，并加大監督檢查的力度，避免政策執行走樣。

全國產品質量和食品安全專項整治全面啟動

為維護人民群眾生命健康和切身利益，維護中國產品信譽和國家形象，為期4個月的全國產品質量和食品安全專項整治行動今天全面啟動。

國家質檢總局局長李長江、黨組書記李傳卿、副局長蒲長城和魏傳忠分別前往黑龍江、四川、廣東和浙江四省進行整治行動的誓師動員。

國家質檢總局要求參加專項整治行動的全體人員，要本著為人民負責、為國家負責、為民族負責的態度，堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策，全力打好這場特殊的戰役。

據介紹，此次專項整治有3大重點、8項任務、20個量化指標。其中，農產品、加工食品、流通領域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、進出口產品和涉及人身健康安全產品等8個方面被列為整治的重點；各種農副產品生產基地、食品生產加工企業及小作坊，餐飲企業，以及藥品生產經營企業是整治的重點單位；農村、城鄉接合部，食品生產比較集中的區域是整治的重點區域。

要達到的主要目標包括到今年年底，全國大中城市農產品批發市場要100%納入質量安全監測范圍；食品生產加工企業要100%獲得食品生產許可證；縣城以上城市的市場和超市100%建立進貨索證索票制度；縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲銷售單位銷售和食用的豬肉要100%來自定點屠宰企業；家用電器、兒童玩具等涉及人身健康安全產品的生產企業要100%建立質量檔案；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志等。

國家質檢總局提出，在開展專項整治的過程中，要狠打違法行為，嚴密監管網絡，堅決查處大要案，建立長效機制，堅持扶優扶強，使專項整治收到實效。

山東調控企業工資:效益增1%工資漲0.2-0.5%

從明年起，山東“只漲利潤，不漲工資”的企業將被相關部門發出警示。同時，國有企業職工平均工資不增長的，企業“一把手”的工資也不能增長。

“只漲利潤，不漲工資” 的企業將被警示

山東省政府今天公布的《關于加強企業工資宏觀調控，健全職工工資正常增長機制的意見》明確要求，從明年起，政府在發布企業工資指導線實施意見時，要按企業效益每增長1%，職工工資最低增長0.2%至0.5%的比例。

如果企業當年經濟效益增長，但職工工資沒有達到最低增長比例，勞動保障行政部門將向企業發出警示信息，重點監控企業的工資支付情況。

壟斷企業平均工資 不超過本地企業的三倍

目前電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2至3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距更大。

對此，該《意見》明確規定，我省將適當控制少數國有壟斷企業工資水平過高、增長過快。壟斷企業在崗職工平均工資水平原則上不超過本地區企業在崗職工平均工資的3倍。

職工不漲工資“一把手”也不漲工資

根據《意見》，我省國企負責人(企業經營者及領導班子成員)收入將與企業效益、職工工資增幅等進行“捆綁”，職工平均工資不增長的，負責人工資也不能增長；企業工資增長如果達不到工資指導線要求，負責人收入將按照同比例被扣減。

同時，除經批準實行規范年薪制管理的負責人外，企業“一把手”年度稅前實得工資收入，不得高于本企業在崗職工平均工資的3至6倍。

山東將建立城鄉“雙零”家庭就業援助制度

山東省8月13日出臺文件，建立城鄉“雙零”家庭就業援助制度。今年年底前，全省城鎮零就業家庭將實現每戶至少１人就業，農村零轉移就業貧困家庭每戶有1人轉移就業。

記者近日從山東省勞動和社會保障廳獲悉，山東各類用人單位將拿出適當比例的后勤服務崗位，用于安置城鎮就業困難人員，重點用于城鎮零就業家庭成員的就業。新建、改建、擴建的集貿市場，都將拿出部分攤位用于城鄉“雙零”家庭就業。

同時，鼓勵開發社區公益性崗位，將園林、綠化、交通協管、治安保衛等社會化服務崗位，專項用于安置城鄉“雙零”家庭成員就業。對在公益性崗位就業的城鎮零就業家庭成員，將依據有關規定及時落實崗位補貼和社會保險補貼。

為鼓勵靈活就業，山東將積極落實靈活就業困難人員社會保險補貼政策。對享受社會保險補貼政策3年期滿，男滿55周歲、女滿45周歲的城鎮零就業家庭成員，由個人繳納養老和醫療保險的，可按當地上年社會平均工資8％－10％繼續給予社會保險補貼。

山東省明確，從2008年起將做到城鄉“雙零”家庭“動態消零”，即“出現一戶，認定一戶，幫扶一戶、就業一戶”，以解決他們的就業難問題。

山東農村低保省級補助標準每月將提高5-7元

28日，山東省政府在濟南召開全省農村低保工作會議，要求今年年底以前，把年人均純收入800元以下的農村貧困人口全部納入保障范圍，實現應保盡保。同時，在低保資金投入上，省級補助標準按照不同地區，每月提高5至7元。

據悉，山東省政府近日下發《關于進一步做好農村最低生活保障工作的意見》，明確要求“今年年底以前把年人均純收入800元以下的農村貧困人口全部納入保障范圍，實現應保盡保”。

同時，《意見》指出，現行保障標準高于800元的地方，不能因為省里確定了最低保障線而降低低保標準，減少低保人數。“要建立農村低保標準自然增長機制，根據經濟發展水平，綜合考慮物價變動等因素，逐步提高保障標準，使農村困難群眾基本生活隨當地經濟發展水平的提高而得到改善。”

據了解，省級對東、中、西部地區的補助標準，將由年初確定的每人每月3元、6元、9元，提高到8元、12元、16元，切實減輕基層配套壓力，確保實現應保盡保。在資金使用上，重點對縣鄉財政弱、貧困人口多、保障任務重的地區予以傾斜。

9家18品種插秧機作業效果綜合測評結果揭曉

9月，中國農業技術推廣協會農業裝備與工程技術分會和中國農機鑒定檢測協會在北京召開新聞發布會，向社會公布9家企業18個品種插秧機的作業效果綜合測評結果。農業部農機化管理司劉恒新副司長出席了發布會，農業部農業機械化技術開發推廣總站丁翔文站長主持會議。

水稻生產在我國農業生產中占有十分重要的地位，當前全國水稻生產機械化已經進入快速發展的軌道，插秧機是代替人力進行水稻種植的最主要機具，為促進插秧機械產品不斷改進、完善和性能質量的提高，引導插秧機制造企業的技術創新和經營決策更加科學、合理，使廣大農民用戶的生產投入更有針對性，進一步促進水稻插秧機械化技術的健康發展，2007年6月中國農業技術推廣協會農業裝備與工程技術分會和中國農機鑒定檢測協會在江蘇省宜興市組織開展了插秧機生產作業效果綜合測評活動。測評活動采取企業自愿報名參加的方式，按照公開、公正、公平原則，在相同作業條件下，對參加測試的水稻插秧機進行了主要技術指標測試和生產作業跟蹤考核。

為做好測評工作，中國農業技術推廣協會農業裝備與工程技術分會于5月上旬在北京組織有關農機鑒定、推廣、生產企業等專業技術人員，參照有關行業標準制定出了《水稻插秧機作業效果測評辦法》。

6月中旬，中國農業技術推廣協會農業裝備與工程技術分會和中國農機鑒定檢測協會在江蘇省宜興市組織開展了插秧機生產作業效果綜合測評活動。共有來自全國9家插秧機生產企業的18個品種參加了這次測評活動，其中包括步行式，獨輪乘座式和四輪乘座式三種類型。基本涵蓋了國內目前在產的主要機型。由農業部農機鑒定總站、推廣總站以及江蘇、北京、天津、上海、安徽、四川、陜西等省市農機鑒定站、推廣站的有關技術人員40余人組成了測試組，對參評機具進行作業性能測評、生產考核和苗情查定。性能測評主要包括機具主要結構參數、安全性、傷秧率、漏插率、漂秧率、翻倒率、相對均勻度合格率等內容；生產考核主要包括使用可靠性、作業小時生產率、單位燃油消耗量等內容，進行實際作業跟蹤考核時間不少于18小時。苗情查定在插秧作業后1周和3周后進行，采取隨機選點抽測的方式，測定秧苗的葉齡、苗高和總莖蘗數。性能測試進行了2天，生產作業考核進行5天，共計完成800余畝的機插秧作業面積。

中國農業技術推廣協會農業裝備與工程技術分會和中國農機鑒定檢測協會，及時組織有關測評人員對機具性能測試數據、生產作業考核數據詳細匯總復核整理，于9月10日，在北京組織有關專家根據測評結果對國內現有水稻插秧機發展水平進行了綜合評價。

這次水稻插秧機測評活動是我國首次對水稻插秧機進行比較全面、系統的綜合性能大展示、大比武。測評活動與實際生產緊密結合，企業踴躍報名參加，有關農機鑒定、推廣機專業技術人員積極參與配合。

農業部農機化司副司長劉恒新認為，此次活動的舉辦，為政府部門全面了解我國當前水稻插秧機的整體發展水平提供了科學依據，幫助了企業發現問題，及時提出改進技術，提高產品質量的建議，為農機消費者購置、使用機具提供知識信息。希望兩協會和農機有關部門多組織些類似的活動，共同推進我國水稻生產全程機械化又好又快的發展。

第五屆中國國際農產品交易會將于10月12—16日在山東省濟南國際會展中心舉辦

據農業部消息，以“綠色農業，和諧農村”為主題的第五屆中國國際農產品交易會定于2007年10月12日—16日在山東省濟南國際會展中心舉辦。

本屆農交會將繼續堅持“展示成果、推動交流、促進貿易”的宗旨和“精品、開放、務實” 的辦會原則，集中展示黨的十六大以來“三農”工作各方面取得的新成就，充分宣傳中央一系列支農惠農政策對發展農村經濟的激勵作用，全面匯報現代農業發展和社會主義新農村建設成果，大力推動國內外農業合作與農產品貿易，為黨的十七大勝利召開營造良好的氛圍。

本屆農交會設立了八大板塊，分別是：序廳，反映十六大以來“三農”工作成就；綜合展示交易區，展示各省農業發展情況及精品農產品；國際展示交易區，展示境外參展商提供的農產品及先進農業技術設備；“一村一品”和專業合作社展示交易區，展示各地發展“一村一品”與農民專業合作社的先進典型；科技展示交易區，展示自主創新的農業新技術、新品種、新產品；龍頭企業展示交易區，展示農業產業化龍頭企業的新產品；農機展示交易區，展示作業機械、加工機械等現代農業技術裝備；現場銷售區，銷售符合無公害農產品、綠色食品、有機食品質量要求的各地特色農產品。

本屆農交會將有來自全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團及臺灣的33個展團參展，部分外國商（協）會及企業也將前來參展。本屆農交會由農業部主辦，國家發展改革委、財政部、商務部、海關總署、質檢總局、北京市人民政府、山東省人民政府、中國貿促會等部門和省市協辦。

全國百家糧油骨干企業推行質量追溯退市召回制度

新華社北京９月２日電：我國糧食行業１００多家骨干和支柱企業在此間承諾推行質量追溯和退市召回制度，以確保糧油產品安全可靠。

在中國糧食行業協會主持下，全國百家骨干糧油企業２日在此間向全社會發出的承諾包括，把提高產品質量和安全水平作為企業的首要任務，進一步強化管理，健全質量保證體系。建立并嚴格執行產品質量追溯制度，對原料采購、生產加工、包裝、儲存、運輸、銷售等各環節實行全過程管理和監管，確保質量合格，衛生安全。建立并嚴格執行產品退市召回制度，發現產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害時，及時向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告。服從和服務于國家宏觀調控的需要，嚴格執行國家的價格政策，不囤積居奇，不哄抬物價，自覺維護糧油市場秩序，保持市場穩定。

這次發起糧油安全承諾的百家糧油企業大多數是“中國名牌”獲得者，在行業中起著領軍的作用。其中有大米加工企業４０家，產量占全國統計企業產量的14.4％。面粉企業43家，產量占全國的24.5％。食用油加工企業17家，產量占全國的40.1％。

中國糧食行業協會會長白美清說，米、面、油是關系國計民生的覆蓋面最大、涉及面最廣、敏感度最強的戰略性商品，糧食安全關系到人民健康、企業成敗、行業興衰和國家形象。確保糧油產品的安全、可靠，推行產品質量全程追溯體系和產品召回制度，是糧食行業的崇高職責。希望通過骨干企業帶動、行業自律、社會監督、政府監管，在全行業形成重視質量，確保安全，信守承諾，搞好服務的新風，進一步提高我國糧油企業的經營水平和整體素質，為國家糧食安全和構建社會主義新農村服務。