挖政策中的“錢途”

對于創(chuàng)業(yè)者來說，善于研究和利用政策，也可以找到很多創(chuàng)業(yè)機會。

中國富豪發(fā)家，許多是利用了市場化進程中政策變化帶來的機遇、如產(chǎn)權政策、分配政策、產(chǎn)業(yè)政策改革帶來的機會。企業(yè)要善于利用這些政策，保持與政府較為良好的關系，預先獲得政策信息，并從中獲得企業(yè)發(fā)展的資源。

《科學投資》認為，在利用政策方面還有一個重點，就是政策的變化將影響控制國民經(jīng)濟的周期性，而國民經(jīng)濟的周期性變化將直接影響企業(yè)經(jīng)營的要素成本，及產(chǎn)品的市場需求，進而間接影響企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的周期性波動。

產(chǎn)業(yè)的周期性與國民經(jīng)濟的周期性特征常常緊密聯(lián)系。如上世紀80年代、90年代的大部分時間，是家電產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)高速成長期。而在2002-2005年新的一輪國民經(jīng)濟增長期中，以上產(chǎn)業(yè)卻進入成熟期，并沒有隨著國民經(jīng)濟同步增長，相反，房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵、能源等行業(yè)迎來了爆炸式增長。產(chǎn)業(yè)的周期性與國民經(jīng)濟的周期性的聯(lián)系還表現(xiàn)為，每一輪國民經(jīng)濟的增長和衰退是若干個重點產(chǎn)業(yè)拉動的，而不是所有產(chǎn)業(yè)全面開花。因此如果在產(chǎn)業(yè)決策中進入下一輪國民經(jīng)濟增長的“領漲行業(yè)”，就很容易成功；相反，進入了一個處于衰退的行業(yè)，就很難成功。在產(chǎn)業(yè)決策時，要把握這種國民經(jīng)濟周期性及產(chǎn)業(yè)周期性，選擇合適的決策時點。

日前，《政府信息公開條例》已頒布實施，產(chǎn)業(yè)界人士普遍認為，《政府信息公開條例》之所以備受關注，是因為對于企業(yè)和企業(yè)家來說，政府制定的政策中蘊含著關乎企業(yè)生存和發(fā)展的重要信息。事實上，對于創(chuàng)業(yè)者來說，善于研究和利用政策，也可以找到很多創(chuàng)業(yè)機會。

從政策中找商機

中國的市場是一個受政策影響很大的市場，每當一個新的政策出臺的時候，都會造就一個商機。如果你能抓住這個商機，站在潮頭，就能成為時代的弄潮兒，否則只能做蕓蕓眾生。

今年上半年，國家出臺了新的汽車產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)了解，相比于1994年出臺的老汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，新的政策有很多新的內(nèi)容引起業(yè)內(nèi)震動，如鼓勵私人投資停車場，允許開設二手車專賣店等內(nèi)容。現(xiàn)在國內(nèi)車多了，停車場的生意也跟著紅火了，新政策將鼓勵個人、集體和外資投資建設停車場，今后私人投資又多了一個好去處；新政策鼓勵二手車交易，鼓勵用多種渠道買賣二手車，二手車專賣店有可能會在街頭出現(xiàn)。

對于有意從事二手車銷售或者新建停車場的創(chuàng)業(yè)者來說，這個消息提供了一個很好的投資機會。事實上，從政策中尋找商機并不僅僅流于政策條文所規(guī)定的表面，目前隨著社會分工的不斷細化和專業(yè)化，政策所提供的商機還可以延伸到具體條文所明確規(guī)定對象的產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

例如，一位IT企業(yè)老總就認為，新的汽車產(chǎn)業(yè)政策鼓勵私人投資停車場，對于IT業(yè)來說就是一個機會。這位原來從事軟件開發(fā)的IT業(yè)負責人表示，國家既然鼓勵私人投資停車場，那么，隨著停車場的增多，對停車場建設中的智能門禁考勤系統(tǒng)、停車場系統(tǒng)、通道管理系統(tǒng)等的需求也會隨之增多。于是，他就另外注冊了一家公司，專門供應停車場所需的軟硬件設備，并且馬上組建了技術服務部、市場部、銷售部等多個部門，而且開發(fā)出可以一機多用的新產(chǎn)品。

要善于解讀政策

從廣度上來講，能夠提供創(chuàng)業(yè)機會的政策是多方面的，它可以是國家的法律法規(guī)，也可以是其他各級政府部門出臺的具體法規(guī)政策，甚至還可以是行業(yè)協(xié)會、行業(yè)內(nèi)主導企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策或市場戰(zhàn)略。

比如，2000年中國移動打破電信營銷模式的陳規(guī)，推出“移動夢網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)計劃，提出打造“開放、合作、共贏”的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。從目前來看，它在過去的幾年中為眾多創(chuàng)業(yè)者提供了機會。移動夢網(wǎng)就是通過移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的載體聚集起眾多的服務提供商（SP），向手機客戶提供豐富的移動數(shù)據(jù)增值服務。移動夢網(wǎng)平臺就像一個大超市，在這個“超市”里擺滿了移動用戶所需的各種特色“商品”。在移動夢網(wǎng)“雙贏、多贏”的合作原則下，中國移動的定位是“移動門戶提供商＋網(wǎng)絡運營商”，其它的“環(huán)節(jié)”則由應用開發(fā)商、手機制造商、內(nèi)容提供商、客戶等擔任，各方都是價值鏈中非常重要的一環(huán)，都能找到自己的位置和獲利的機會：網(wǎng)絡運營商提供接入平臺和信息通道；手機制造商根據(jù)移動夢網(wǎng)業(yè)務的特色生產(chǎn)手機，推動手機的更新?lián)Q代；服務提供商通過提供有價值的信息和應用，獲取收入并實現(xiàn)贏利。移動夢網(wǎng)問世時就出臺了“移動夢網(wǎng)創(chuàng)業(yè)計劃”，即建立一個創(chuàng)業(yè)平臺，在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一服務的旗幟下，鼓勵SP在平臺上提供多樣化的內(nèi)容服務。移動夢網(wǎng)不僅為SP提供多種接入方式，還提供了如電路出租、代收費用、品牌宣傳等服務，并以“一點接入、全網(wǎng)服務”為目標，升級和完善計費系統(tǒng)，保證合作伙伴的利益。隨著手機向成為最佳支付工具和能夠承載金融、娛樂、商務等各種綜合業(yè)務的個人終端發(fā)展，中國移動也在全面引入金融、傳媒、餐飲、娛樂和流通等行業(yè)的合作伙伴，使價值鏈進一步多元化，推進移動夢網(wǎng)的個人應用和行業(yè)應用。

對于移動夢網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴們來說，移動夢網(wǎng)不僅是一種創(chuàng)新的營銷方式，更重要的是，它在應用服務商與用戶之間架起了一座橋梁，并讓所有參與者在此過程中實現(xiàn)共贏。很多大大小小的SP都從這個創(chuàng)業(yè)計劃中賺得了真金白銀。一位SP原來是為運營商提供網(wǎng)絡建設承包和網(wǎng)絡運維服務的，兩年前，專門成立了一家從事移動夢網(wǎng)業(yè)務的公司，從事類似SP業(yè)務，據(jù)說利潤率超過50％。還有一位SP原來是做手機銷售的，通過手機銷售積累起來的人脈資源和行業(yè)理解力，也開始從事SP業(yè)務，因為他發(fā)現(xiàn)這塊業(yè)務投入不大，而“回報比較快，而且豐厚”。

有關人士表示，國內(nèi)3G（第三代移動通信）牌照有望在近期發(fā)放，屆時電信增值業(yè)務將更加豐富，因此，從發(fā)展趨勢來看，SP的整體市場前景普遍被業(yè)內(nèi)看好。

留意優(yōu)惠政策可省錢

現(xiàn)在，一些政府部門為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)出臺了很多優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)者應該多加留意，如果對優(yōu)惠政策不關注或不了解，以至于白白錯失了很多政府部門提供的“省錢”機會，會是一種損失。

很多創(chuàng)業(yè)者只關注政府部門能提供哪些“掙錢”的項目，卻不知道如何利用政府部門提供的優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)時“省錢”。有消息稱，某市為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，建起10個創(chuàng)業(yè)培訓基地，去年共培訓了1900多人。然而，這個數(shù)字比勞動部門可能會接受培訓人數(shù)的預期要低得多。有關人士表示，有創(chuàng)業(yè)計劃的人員要認真對待創(chuàng)業(yè)培訓課程，多聽取專家對自己的創(chuàng)業(yè)計劃作出的個性化指導，這樣才能盡量少走彎路。對很多自主創(chuàng)業(yè)者而言，缺乏“啟動”資金經(jīng)常是他們最撓頭的事。某地政府對符合條件的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)小額貸款，凡年齡在60歲以內(nèi)、具備一定勞動技能的本市下崗失業(yè)人員，自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營自籌資金不足的，都可申請小額擔保貸款。然而很多自主創(chuàng)業(yè)人員對相關規(guī)定同樣不是太清楚。

有創(chuàng)業(yè)咨詢專家表示，不少符合稅收優(yōu)惠政策的創(chuàng)業(yè)者沒有用足用好自己的優(yōu)勢，甚至錯過稅務優(yōu)惠申報時限，實在是很可惜。

政策創(chuàng)業(yè)要搶先機

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會，隨著資本利用速度的加快，企業(yè)必須實現(xiàn)迅速擴張，這樣才能抓住稍縱即逝的市場先機。事實上，利用政策創(chuàng)業(yè)也一樣，如果不抓住時機，當大家對政策中蘊藏的創(chuàng)業(yè)機會都了如指掌的時候再進入，門檻就高了，成功機會也就大大縮小了。雖然從道理上講，機會總是不斷地出現(xiàn)的，但是，對于沒有多少資金、沒有什么背景的普通人來說，是沒有很多機會的。成功的人士，都是善于抓住機會的人。

上世紀70年代末80年代初，當中國剛開始改革開放的時候，十幾年的割資本主義尾巴，使商業(yè)流通領域很不發(fā)達，當政策允許個體戶存在的時候，人們都不愿意失去鐵飯碗，怕政策變化，不敢走個體戶的道路。開始，只有那些沒有什么東西可以失去的人們，義無反顧地走起了單幫，擺起了地攤。但就是在這些看起來素質不高的人們中，產(chǎn)生了中國第一批百萬富翁。而到了上世紀80年代末90年代初，中國開始股票市場的試點。當時，要人們拿出錢去買一張“紙”，阻力是很大的，以至于不得不動員黨員帶頭買股票。然而，就是那些一開始不怕“打水漂”的人，后來1萬元變成了100多萬元，又造就了一批百萬富翁。兩年之后，股票熱到來，就很難賺到大錢了。

任何一個大的商機出現(xiàn)的時候，總是有先知先覺的，后知后覺的，和不知不覺的三種人，而機會總是給那些先知先覺者。

如何預測政策

由于目前中國仍然處于市場經(jīng)濟的初級階段，政策機會仍然在較長的時間內(nèi)會存在，只不過表現(xiàn)形式不同罷了。《科學投資》認為，以下情況帶來的政策機遇仍然將長期存在。

第一、產(chǎn)權制度改革仍將形成新的政策機遇。

這表現(xiàn)在“公”變“私”的過程中，大量的不良國有資產(chǎn)需要處置，仍然還有大量的國有資本要從競爭行業(yè)退出。國有、集體企業(yè)的改制，不良資產(chǎn)的處置，由于沒有完美的定價機制和定價標準，具體情況的復雜性也決定了不可能有十分完美的定價機制和定價標準。具體問題的復雜性，為“靈活”利用政策帶來了機遇。

第二、分配制度持續(xù)改革仍將會形成新的政策機遇。

近幾年來，國家又拉開了新一輪稅收體制改革的序幕。如消費稅和增值稅的合并，企業(yè)所得稅與流轉稅存在重復計征的調整，中外企業(yè)所得稅的并軌等新的稅收政策將逐步推出。黨中央提出了構建和諧社會的戰(zhàn)略構想，如何構建和諧社會呢？其中重要的一條是增加財政的轉移支付，這為相關政府倡導的，有利于民生、環(huán)境保護、資源節(jié)約的行業(yè)提供了獲得政策扶持的機會。

第三、行業(yè)準入放開的政策機遇。

《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》出臺，放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，貫徹平等準入、公平待遇原則。允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領域，進入公用事業(yè)和基礎設施領域，進入社會事業(yè)領域，進入金融服務業(yè)，進入國防科技工業(yè)建設領域。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有經(jīng)濟結構調整和國有企業(yè)重組。鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。這一切均為非公經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的政策機遇。

第四、產(chǎn)業(yè)政策變化帶來的機遇。

國家根據(jù)國民經(jīng)濟的綜合規(guī)劃及社會經(jīng)濟發(fā)展各階段的主要矛盾，不斷提出新的產(chǎn)業(yè)政策。如國家產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)準入、發(fā)展規(guī)劃、融資政策等等。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的變化，將給企業(yè)經(jīng)營帶來新的政策機遇與風險。