
浙江省臨安市白沙村坐落在青山翠谷之中,這里群山環繞,茂林修竹,景色宜人。令人驚喜的是,這個海拔近千米、藏在山溝溝里的偏遠山村,竟然是浙江有名的新農村建設示范村,2006年全村經濟總收入1140萬元,農民人均收入達到1.5萬元。問及原因,白沙村的干部群眾異口同聲地說,通過深化集體林權制度改革,依托山區資源優勢,走出了一條生態和產業協調發展的致富路子。
林改:權責明晰的“定心丸”
走進白沙村,一幢幢農家小樓掩映在翠竹綠樹叢中,水泥路連戶,電話、空調入家……“活了幾十年,這幾年最讓我滿意!”72歲的村民姚金明臉上滿是幸福。
昔日的白沙村完全是另一種景象。白沙村地處天目山山麓和太湖源頭,在20世紀80年代之前,村民基本上靠砍樹燒木炭、賣木材為生。“白沙石頭多,出門就爬坡,吃的六谷糊,住的箬竹屋”,這是當時白沙村的寫照。
1983年,根據浙江省集體林權制度改革的統一部署,村里將1.2萬畝山林承包到戶,建立了以家庭經營為主的林業經營體制。但是,分林到戶后,由于擔心政策變化和急于富裕的心理,村民們紛紛拿起斧鋸,大量上山砍樹,從1983年到1987年,白沙村森林覆蓋率由91.9%下降到90.4%。過度采伐,不僅使大批天然林被毀,而且導致水土流失、地質災害頻發。1988年和1990年兩次山洪,白沙村房倒路塌,經濟損失300多萬元。
如何走出“山越砍越禿,人越砍越窮”的死胡同?鄉、村干部在反思中取得共識:要不斷地宣傳山林到戶的政策不會變,穩定人心,調動農民護林的積極性。
說起對林改的認識,村民劉雪璋至今心潮難平。當年,盡管簽訂了20年的承包合同,因為抱著懷疑態度,劉雪璋不僅每年都將承包林地里的竹、筍砍采光,而且不肯養護林子。村里反復宣傳,他半信半疑,等了一年、兩年……五年,他終于明白:承包制度不會變。心里有了底,劉雪璋開始加大投入,改造自己承包的20畝山林,加強竹林培土施肥。通過辛勤勞動,他家的低產林很快變成了豐產林,每年的筍干收入從2000多元上升到6000多元。
正是實現了山定界、林定權、人定心,堅持權責明晰的林業承包責任制,白沙村村民從只顧眼前利益變為著眼于長遠利益。白沙村的林木采伐也發生了鮮明的變化:1991年前,這個村每年的木材砍伐量在200立方米左右,此后連年下降,1998年只有20立方米,1999年至今木材砍伐量為零。
開發:依靠科技創造效益
每逢周末、節假日,白沙村村頭的山貨市場里人頭攢動,白沙村的特色產品——筍干、茶葉、山核桃擠滿了貨攤、貨架,琳瑯滿目。村支書夏玉云告訴記者,白沙村只有150戶人家,卻已有兩個山貨市場,經營者發展到240多人,生意興隆時,每天的山貨一銷而空。
山林到戶后,如何興林富民?白沙村黨支部和村委會確定了以科技為支撐、開發非木質資源的發展思路。他們請來了臨安市林業局的高級工程師王安國,年近花甲的夏宏根成為王工程師的第一名學生。
經過實地調研,王安國在竹筍、茶葉、山核桃等山貨上動起了腦筋,他種下科技示范林手把手地教給村民施肥、保水、修剪等技術。過去,一畝筍干竹的筍干產量至多七八克,可通過筍干竹低產林改造,夏宏根家的筍干產量上升到了40克。原來山核桃的產量低,而靠綜合豐產技術方法,夏玉云家預計只收幾十克的山核桃林,竟然收到了600多克。第一個“吃螃蟹”的夏宏根欣喜不已:“沒想到樹不砍了,收入反而增加了。”
科技示范戶的現身說法,推動著科學技術的迅速普及與運用,白沙人告別了“砍木材、燒木炭、賣柴火”的“三木經”,竹筍、茶葉、山核桃這些以往不起眼的山貨成了村里的“搖錢樹”。1990年以來,白沙村建起了3900畝筍干竹、山核桃基地,村里有20多戶人家在搞山貨的流通與經營。如今,全村人均收入的五成來自特色林產品。
流轉:從“經營山貨”到“經營景觀”
發展非木質產品,僅是白沙村在探索道路上邁出的一小步。1998年,在充分聽取村民意見后,白沙村將村民一組、五組的2000畝林地的使用權轉讓出去,引進臨安生態旅游開發公司,開發太湖源生態景區,完成了從“經營山貨”到“經營景觀”的轉變。根據協議,旅游公司獲得景觀的經營權,而每畝林地的資源、產品收入仍然歸原來農民所有。
水如碧玉山如黛。以生態游為特色的太湖源生態景區吸引了諸多來自寧、滬、杭等大城市的游客,游人數目逐年攀升。2005年,白沙村接待游客7萬多人次,去年游客人數達到12萬多人次。依托風景區,村里經濟實惠的“農家樂”如雨后春筍般應運而生,直接參與旅游經營的農戶有100余戶,床位800余張。
過一條小溪,我們走近一幢粉墻紅瓦的小洋樓,小樓主人呂建中聞聲而出。13年前,呂建中在山上砍樹時不慎滑倒,落下殘疾,生活艱難。白沙村發展旅游業后,他經營起“農家樂”,蓋起兩座3層小樓,有24個標間,一天能接待51人,一年收入10多萬元。“還會砍樹嗎?”記者問。“砍樹?”呂建中笑著直搖頭,“現在就是叫我砍,我也不砍了!”
林地流轉,為白沙村的發展注入勃勃生機。村民六組地處高山上,由于海拔高、條件差,林產品達不到豐收穩產。著眼于這里獨特的高山氣候,白沙村引進了浙江森禾種業公司,培育高山花卉,解決了組里16名村民的就業。
生態旅游成為白沙村的又一個“聚寶盆”。目前,村民人均收入的45%來自旅游業。生態游還將村民融入外面的世界,村民的素質提高了。村委會主任夏小孝說:“如今村民有了環境意識,垃圾不再隨便扔,村里宣布實施封山育林,大家舉雙手贊成。”
今天,白沙村森林覆蓋率高達97%,成為全國林改的先進典型,白沙人也從“砍樹”人變成了“看樹”人,他們有一個共同的心愿:守住這片青山綠水,那就是子孫后代永續利用的“金山銀山”。