[摘要]對森林景觀資產進行評估研究,是盤活森林旅游市場中森林景觀資產的必然需求。本文在研究森林景觀資產價值特點的基礎上,對森林景觀資產評估中的三種方法進行了較為詳細的分析,討論了這三種方法的原理與應用范圍,為森林景觀資產評估實踐活動的開展提供了參照。
森林是陸地上重要的生態體系,是人類生命的搖籃。森林具有多種效用與功能,總體可以歸納為兩類,即經濟效益和生態效益。經濟效益是指人類經營森林而獲得的產品(含木材和其他林產品等)在市場上交易獲得的利益;生態效益是指森林對人類生存環境系統有序結構的維持和動態平衡保持方面的效益,包括調節氣候、涵養水源、改良土壤、減少災害、保存物種等。
人類的需求是不斷發展的,它推動著社會不斷地前進,經濟狀況是人類需求的物質基礎。當經濟尚處于不發達,產品還不豐富的時候,人們為溫飽而奔波,維持最起碼的生存需求。當經濟發展水平提高,溫飽問題解決了,人們自然地產生了較高或更高層次的需求。因此文化娛樂需求、生態需求相應進入了人們的生活。隨著經濟的高速發展,工業化和城市化發展節奏的加快,人們已經不堪忍受城市特別是大城市的緊張、污染和喧鬧,向往到大自然中呼吸新鮮空氣,舒展身心,即向往森林。
因此森林旅游作為旅游中的重要分支發展相當快。森林旅游已經在旅游業發達的歐洲,乃至全世界得到青睞。巴黎近郊的森林公園每年接待游客900萬人次,美國每年的森林旅游人數達3億人次,日本每年涌向森林公園的則有8億人次。
森林景觀是森林旅游的物質基礎,是森林旅游的生產力。目前在國內,對森林景觀的研究大多數集中于景觀的開發利用、質量分析與評價上,關于森林景觀價值量的合理評估以及評估依據等許多問題還很少進行深入的研究。
本文對森林景觀的資產評估問題進行了初步的分析,以期為我國的森林景觀開發利用與經營管理提供意見。
一、森林景觀資產概念的內涵
森林景觀是指具有游覽、觀光、休閑等價值的森林資源。森林景觀資產是指通過經營能帶來經濟收益的森林景觀資源,主要包括風景林區、森林休憩地、包含名勝古跡的林地與包含古樹名木的林地等。
森林旅游是以森林生態系統為主要游覽對象的旅游活動。森林所形成的特定小環境和林相上的季節變化等原因,形成了獨特的風光景象。游覽者走入森林景觀,不僅可以呼吸新鮮空氣,而且還可以充分欣賞大自然的美麗景色。淙淙溪水,鳥語花香。游覽者從而增長知識,健康身心。充分體現了人與自然的和諧統一。
二、森林景觀的價值特點
森林景觀資源的價值可從多角度進行分析。森林景觀旅游的發展,導致景觀經營者的收益,人們可以對該價值作評價。同時,森林景觀資源作為森林還具有防風固沙、涵養水源、凈化空氣和作為科學研究基地等功能,還具備這些方面的價值。
不可否認,將森林景觀作為一種商品,對其價值進行評估是存在一定困難的,也會產生許多爭議。
馬克思在《資本論》第三卷以瀑布為例,對一些特殊地段地租形成的分析,為我們理解森林景觀的價值評估提供了啟迪。馬克思說:“瀑布和土地一樣,和一切自然力 樣,沒有價值,因為它本身中沒有任何物化勞動,因而也沒有價格,價格通常不外是用貨幣來表現的價值。在沒有價值的地方,也就沒有什么東西可以用貨幣來表現。這種價格不外是資本化的地租”。他認為“凡是自然力能被壟斷并保證使用它的產業資本家得到超額利潤的地方(不論是瀑布,是富饒的礦山,是盛產魚類的水域,還是位置有利的建筑地段),那些因對一部分土地享有權利而成為這種自然物所有者的人,就會以地租形式,從執行職能的資本家那里把這種超額利潤奪走”。按馬克思的觀點,在市場經濟下,土地的權利將形成絕對地租,經營土地的特殊地段和連續追加投資所形成的超額利潤,會轉化為級差地租。土地的價格不外是由其具備的優勢或供不應求的狀況以及消費者的支付能力或購買力所決定的。
森林景觀中天然部分與未開發的土地一樣,原來雖然并沒有投入成本,但是如將其作為旅游產業來經營,就如上述馬克思所提到的瀑布那樣,經營后會帶來收益。這種收益使森林景觀有了價格,而其價格的高低,當然是與景觀經營帶來的收益(利潤)相聯系。
當然將森林景觀作為產業經營時,經營者投入一定的物化勞動和活勞動,這也形成森林景觀的一部分價值,這種投資改造了景觀,使之成為吸引更大量游客的條件。經營森林景觀所帶來的利潤。形成級差地租,形成了景觀的總價格。
按經濟學的觀點,森林景觀具有部分公共物品的特征,其消費權歸社會共有,無法排除一部分“不支付便消費”的情況。在景區能合理容納的前提下,對森林景觀消費的增加,成本并不會成比例增加,景觀消費的增加對森林景觀使用的邊際成本接近于零。
公共物品不支付便消費的狀況,無法保證生產者的利益。而當我們將森林景觀開辟為收費的森林公園,作為旅游業的一部分來經營時,由于景觀對游客的吸引,從而產生價值,可以對生產管理者進行補償,同時有利于森林景觀的保護。某一森林景觀對游客的吸引,往往是無法以人工生產方式進行復制或以另一自然景觀所能替代的,這樣就使該森林景觀具備了經營的條件。而按經濟學的一般原理,決定森林景觀價格的依據即為各消費者愿意支付的價格總和。
一切經濟活動的根本目標無非是滿足人們不斷增長的物質生活和精神文化生活的需要,一項活動使這種滿足的程度越高,則說明它的效益越大。據此,對某人產生的效益可以用他對此的支付意愿來度量,而個人對某種商品的支付意愿可以從其對這一商品的需求曲線中反映出來。因而森林景觀資源的經濟效益也可以由游客對這一資源的需求曲線得出。
由于在一般情況下,商品(或資源、服務)的價格與消費者愿意購買的數量之間是呈反向變動的關系,即商品(或資源、服務)的價格越高則需求量越少。因此,需求曲線通常是一條向右下方傾斜的線。當給定某一商品(或資源、服務)的數量,則其需求曲線上相應的點表示消費者對最后一單位該商品(或資源、服務)所愿意支付的貨幣量,而消費者對N單位該商品(或資源、服務)愿意支付的總貨幣量是其對第1,2……N單位商品(或資源、服務)愿意支付的貨幣量之和,因而,森林景觀的價值可以通過人們對森林景觀愿意支付的總貨幣量來評價。用支付意愿來度量森林景觀的效益,可以使我們從狹隘的實際收益(經營企業收入)和實際支付中擺脫出來,賦予效益更廣的意義,真實地反映森林景觀的價值。
三、森林景觀資產評估的主要方法
森林景觀資產評估的主要方法有市場法、收益法(包括年金資本化法和條件價值法)、成本法等方法,并同時結合景區評價等級和相關設施等進行綜合評定估算。
1、市場法
市場法是以相同或類似森林景觀資產的市場價格作為比較基礎,評估森林景觀價值的方法。運用市場法評估森林景觀資產價值,是一種簡單、有效的方法,但也許是一種很難被采用的方法。正如世界上沒有兩片相同的樹葉一樣,森林景觀很難有相同的,即使是樹種組成相同、林分結構相似的森林所形成的森林景觀也是不相同的。在同一氣候帶下,同一種樹種因其生物學習性與生態習性相同,由此構成了森林群落,往往呈現較為穩定的結構狀態。例如,福建地處亞熱帶,區域的典型植被即是常綠闊葉林群落,樹種組成多以樟科、殼斗科為主,但是,這些森林群落由于處于不同的地形條件、小氣候條件、地理位置或社會經濟條件下,從而形成了不同的森林景觀。
由于森林景觀之間的差異、地理位置上的特殊性,因此,在市場上不可能找到完全一樣的森林景觀資產。在對森林景觀進行分析比較時,我們只能是考慮森林景觀的某個方面的相同或相似,或者說森林景觀上大的類別的相同或相似,如同樣是熱帶、亞熱帶森林植被,相同的樹種結構,樹種組成相同的亞熱帶天然闊葉林植被等,但作為森林景觀的考慮因素,則必須根據有關的因素進行調整,才能夠進行評估。
其計算公式為:F=K×Kb×G×s
其中:E——森林景觀資產評估值
K——景觀質量調整系數
Kb——物價指數調整系數
G——參照物單位面積的市場價格(元/hm)
s——被評估森林景觀資產的面積
2、收益法
收益法是對可以預期的資產收益進行折現。收益法是以生產要素分配理論為其理論基礎的,各要素組合生產的收益,需要依生產函數分解開來,就是各要素對總生產收益的貢獻。森林景觀資產的貢獻即森林景觀資產的收益就是在總收益中扣除勞動工資、資本利息以及管理報酬之后的收益剩余。
還原利率是將資產純收益還原為資產價格的利率。對任何資產的投資都有風險,且風險越大投資的意愿就越低,所以在選擇還原利率時,風險安全因素必須加以充分考慮。
采用收益法對資產進行評估所確定的資產價值,是指為獲得該項資產未來預期收益的權利所支付的貨幣總額。因此,資產的評估價值與資產的效用或有用程度密切相關。資產的效用越大,獲利能力越大,它的價格也就越高。應用收益法評估資產必須具備以下兩個前提條件:第一,被評估資產必須是能用貨幣衡量其未來期望收益的單項或整體資產;第二,資產所有者所承擔的風險也必須是能用貨幣衡量的。
森林景觀資產的收益法評估,具體包括年金資本化法和條件價值法。
1)年金資本化法
年全資本化法主要適用于有相對穩定收入的森林景觀資產的價值評估。其計算公式為A=E/P
其中:E——森林景觀資產評估值
A——年均純收益
P——投資收益率
2)條件價值法
條件價值法是通過對游客進行調查,獲得森林景觀資產評估值的評估方法。評估操作過程中需考慮以下兩種情形:
(1)評估對象為整個森林風景區
運用條件價值法評估整個森林風景區的價值時,主要步驟如下:
①進行游客調查,得出游客對該景區門票的平均原意支付值:
②以該平均愿意支付值作為合理的門票價格,計算出景區的年門票收入,加上其它經營項目的年預計收入,得出該景區的年總收入;
③年總收入扣除各種成本費用即得景區的年純收益
④以年均純收益除以適宜的投資收益率得出該森林風景區的評估值。
(2)旅游風景區中某一森林景觀資產的評估
森林景觀資產僅為風景區的一部分時,運用條件價值法評估森林景觀資產的主要步驟如下:
①計算出該風景區總的評估值,
②進行游客調查,計算在沒有某一森林景觀的情況下,游客對門票的平均愿意支付值;
③以該愿意支付值作為合理門票價格,計算出風景區的評估值;
④風景區總資產評估值減去在沒有該森林景觀情況下的風景區評估值,即為該森林景觀資產的評估值。
3、成本法
成本法是用現有條件下重新取得與被評估對象相類似的森林景觀資產所需的成本費用,作為被評估森林景觀資產價值的評估方法。其重置價值主要考慮林木、林地和旅游設施的重置價值。計算公式為:

其中E——森林景觀資產評估值
K——景觀質量調整系數
C——第i年的營林投入,主要包括工資、物資消耗、管護費用和地租等。
Q——旅游設施重置價
P——利率
四、森林景觀資產評估方法的選擇與評價
森林旅游業的進一步發展離不開對森林景觀資源的合理開發與經營。而對森林景觀合理開發與經營必須對資源進行分析、評價的相關研究,因此評價方法就非常關鍵了。
森林景觀資產評估的各種評估方法均有相應的適用條件和優缺點,應對在森林景觀資產評估中出現的各種具體問題予以具體分析,而不是簡單地否認某一種評估方法。成本法充分考慮了在森林景觀建設中各項物化勞動和活勞動的投入。市場法其評估的參數直接從市場獲得,評估值能反映市場現實價格,評估結果易為各方面所理解和接受,但目前在我國,由于對森林資產的評估剛剛起步,缺乏森林資產評估的參照價格,這類評估還較難實施。收益法是一種較為全面地考慮了景觀評價有關因素的評估方法,在其方法設計上不僅有消費者的消費意愿,還有景觀所有者的各項投資和收益,在消費意愿中,消費者愿意支付的價格在一定程度上也包含了景觀無形資產的認定,反映出景觀旅游生命周期的變化,有較強的適用性,應成為目前我國森林景觀資產評估的主導方法,當然在采用這一方法時,我們也要充分注意消費意愿的問卷調查的客觀公正,確定出對有關各方都能接受的還原利率,確保評估值的準確。