對我國當前非學歷證書考試課程設置的思考

[摘要]非學歷證書考試成為高教自考中一個重要組成部分，為終身學習創造了很好的條件，也為學習型社會的形成打下良好的基礎。同時它還有利于促進素質教育的發展和和諧社會的建構。而當前我國非學歷證書考試仍然存在一些弊端，從非學歷證書考試的課程設置入手，分析其現狀及原因有利于促進我國非學歷證書考試進一步健康持續的發展。

[關鍵詞]非學歷證書考試 非學歷教育 課程設置

隨著終身學習觀念慢慢深入人心以及我國終身教育體系的逐步建立，關于對當前我國非學歷證書考試的研究也日漸增多，但專門針對其課程設置的研究卻寥寥無幾。課程設置對一門學科和專業的發展有非常重要的影響，因此應該把它放在不容忽視的位置。

一、非學歷證書考試的內涵及其意義

1.內涵

(1)非學歷證書：除被國家教育部承認的大專、本科、碩士、博士的學歷證書外，其它各類培訓所得證書則歸到非學歷證書一類。非學歷證書是具備一定工作技能和能力的證明。

(2)非學歷證書考試：是一種適應社會發展需求、面向所有社會成員、檢驗應考者某一專業領域理論知識與實踐能力水平的社會化證書考試，其組織者為國家考試機構、社會教育部門以及各種行業機構，其作用在于補充現有學歷教育及學?？荚嚨牟蛔悖渲饕攸c是非學?；c非學歷化。

2.意義

隨著科學技術的飛速發展，我國的人才市場相應發生了巨大變化。非學歷教育考試就是在這樣的社會需求環境下產生的，它的出現有著極其重要的意義。

(1)非學歷證書考試已成為高教自考發展的一個新亮點和新增長點。不僅拓寬了自考生源渠道，而且還拓展了自考教育功能，順應了社會發展潮流為人們繼續學習提供了一個學習平臺。它通過自身有效地接受最新的考試發展理念，吸收學科最新的知識，從而為自學考試相關環節改革提供重要的借鑒和載體。

(2)非學歷證書考試有利于和諧社會的建構。同時發展非學歷證書考試可以調節教育形態的多元化發展，促進和適應目前的教育體制改革，滿足個人對自我發展的需求，也促進了個人發展機會的均等，實現社會的公平正義，緩解社會沖突。發展非學歷證書考試，是宏觀調控的一種有效機制，有利于建立健全人才評價機制，促進社會人才資源有序流動。

二、我國非學歷證書考試的現狀

全國從1994年開展非學歷教育考試以來，共開設30余個項目，累計報考人數達2350余人次，有800萬人獲得了不同種類的證書，為滿足社會對教育的多樣化需求，構建終身教育體系及和諧社會做出了重要貢獻。但是從總體上分析，要達到“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促使人的全面發展”的目標，非學歷證書考試的發展還遠遠不夠。目前非學歷證書考試在發展中還存在一些弊端。比如：管理體制不健全和相應的市場分割，影響了市場效率的提高。各職能部門利用手中權力設科開考，導致市場壟斷，考試重復，考務頻繁，加大了社會的負擔，不僅影響到終身教育體系的建立與有效運作，而且不利于現代教育服務的健康發展；證書相互獨立給應試者帶來困難，因為即使是同一類別的證書，應試者由于要滿足不同方面的需要，就得參加由多個考試機構組織的考試，花費時間精力還浪費錢財。同時由于證書的使用面窄，考生人數少，而每次考試，考試機構都要花費大量人力和財力去組織考試，等等。在眾多現存的問題中，課程設置是一個不容忽視的因素。

三、我國非學歷證書考試課程設置的現狀(以當前我國的調查分析師證書考試課程和學分設置為例)

(資料來源：河北自學考試2006年第9期)

從以上課程設置來看，非學歷證書考試是適應社會個性發展和職業生活的需要而出現的，所以應該具有很強的適用性和應用性。

四、造成當前非學歷證書考試課程設置現狀的原因分析

1.傳統觀念上更注重合格證書，而不是實際學到的能力和整體素質的提高。從老師側面講，很多都是兼職教師而不是全職教師，這勢必影響到教學質量。除了書本上應該傳授的知識外，他們不會花費更多的時間在實踐上去指導學生應該怎么做；從學生側面看，很多學生以拿到合格證書然后去找一個相關行業的工作為出發點，而不是潛意識的去增強某方面的技能以提高自身素質。

2.教學設施落后，不能為學生提供良好的實踐環境。作為與生產緊密結合的非學歷教育來看，對實際的操作技能和動手能力要求很高。而當前許多創辦非學歷考試的機構和學校并沒有為學習者提供良好的實踐平臺。這勢必影響到實踐課程的設置。

3.考試技術方面的落后不能有效的檢測到學習者的實際動手能力。當前考試制度的建立、考試系統的運行與維護、考試經驗的積累和技術的開發都存在明顯不足。檢驗設施和考察方法的不科學就放寬了對實踐考試的要求，從而影響到實踐在整個考試中所占的比重進而影響到實踐課程的設置。

五、對策與建議

從課程設置上看，為我國非學歷證書考試持續健康發展，必須注意以下幾點：轉變傳統觀念，從重視理論轉移到理論與實踐并重。用人單位不應該只看證書和文憑，應該從應聘者的實際動手能力出發選擇最適合的人；改善教學設施，在強調理論知識的基礎上注重培養學生實際動手能力。當前除計算機類、語言類考試外，職業技能教學的設施還相當滯后。這與教育考試機構內部，管理隊伍有很大關系?？陀^上的落后條件限制了教學課程的開展從而也影響到教學質量。因此給學習者提供良好的實踐環境關系到整個非學歷教育的發展和前景；在強調實踐課程的同時，還應該注重綜合性原則。使課程在保持自身特點和職能的同時，既有技術課程教育，又與普通教育、職業技術教育體系中的不同專業相互補充、相互影響、相互促進。

參考文獻：

[1]瞿凱誠，羅東海.論高教自考與非學歷證書考試的關系[J].中國考試.

[2]黃恩育.非學歷證書考試發展存在的問題及對策[J].湖北招生考試.

(作者單位：四川大學)